福建红色旅游的不懈推动者——忆福建省老促会原会长许集美

吕居永 王 凌

福建红色旅游的不懈推动者
——忆福建省老促会原会长许集美

吕居永 王 凌

2014年许集美（中）与本文作者吕居永（右）、王凌（左）（顾新生 摄）

福建省老区建设促进会原会长许集美离开我们已经一年多了，但他的音容宛在，事业常青。尤为难忘的是，从2004年到2016年许老逝世为止，他常深入基层，调查研究，总结经验，积极推广，为福建红色旅游发展作出了贡献。现在全省许多地市县已把红色旅游与景观旅游相结合，成为本地的支柱产业。大家经常怀念许老——这位福建红色旅游的不懈推动者！

因势而为 得到重视

2004年底，中央推出在全国开展红色旅游的重大决策。提出要用5年时间建设红色旅游基地20个重点区，30条精品线路，100个经典景区。福建省有“一区两线五景”列入规划，主要分布在“闽西”和“闽北”。而作为全国18个苏区之一的宁德市（俗称“闽东”），却与“规划”不沾边，宁德市政府和闽东老区人民很着急，时任省老促会执行会长的许老也觉得有义务向决策者反映闽东人民的心情。于是在2005年3月省委召开的向省级老同志征求“先进性教育”意见的座谈会上，许老提出要重视闽东、闽中苏区的红色旅游，并建议“由宣传部门牵头，邀请发改委、旅游、党史、老区办等专家学者参加，研究与国家旅游计划相衔接的福建红色旅游特别是闽东苏区的红色旅游。”许老的这一建议得到了与会的省委领导重视和支持，当即指示有关部门落实此事。座谈会后，许老对闽东苏区红色旅游发展更有信心了，他要求省老促会中几位曾长期在闽东担任过领导工作的同志到宁德各县进行了一次长达11天的调研活动，写出《关于请求把“闽东苏区山海红色之旅”列入我省“红色旅游”重点精品线路的调研报告》。着重提出建立“闽东红色旅游区”的两大根据：一是从目前全国红色旅游的布局来看，作为全国红色旅游重点景区的浙江省平阳县（属温州市）进入我省的线路尚未形成；二是目前全国海上红色旅游线路尚无一条，开辟“闽东苏区山海红色之旅”可填补这个空白。许老听取调研汇报后，表示同意，并在调研报告上签了自己的名字以示负责。报告上送后，省政府领导作出重要批示，要求省有关部门将其中有益建议吸收到省红色旅游发展规划纲要之中。省旅游局等部门亦根据省领导批示精神深入闽东考察，并多次认真倾听省老促会调研人员的意见。数易其稿后获省委、省政府研究通过的《2005－2010年福建省红色旅游发展规划纲要》，提出在本省培育“三区五线二十景”。“三区”中，除中央列入的闽西、闽北红色旅游区外，还明确提出建立“闽东红色旅游区”，并指出：要“以宁德为重点，注重与蓝色生态旅游产品的结合，加强与浙南红色旅游线路的对接。”这个决定，对闽东红色旅游产生了深刻而持续的影响。

抓住契机 提出构想

2009年5月，国务院下达《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，第一次明确提出把海峡西岸建设成为我国重要的自然和文化旅游中心。为促进老区旅游发展，使其逐步成为我省支柱产业，许集美亲自撰写长文《发挥老区后发优势建设旅游支柱产业——学习国务院支持海西“若干意见”的体会》，在《红土地》2009年第8期上发表。文中明确提出：福建是全国重点革命老区，具有革命早、历史久、分布广、牺牲重、贡献大、“红旗不倒”等特点。福建老区人民在长期的革命斗争中，创造了可歌可泣的功绩，在八闽红土地上存留着一大批十分珍贵的革命文物，许多老一代革命家在我省老区战斗过、生活过，留下了无数宝贵的物质财富和精神财富。老区发展旅游资源丰富、优势突出：此为红；“滨海旅游”是福建旅游业的优势。从北到南，太姥山、三都澳、嵛山岛、平潭岛、湄州岛、鼓浪屿、东山岛和福州、莆田、泉州、厦门、漳州等市县，都具有滨海旅游与红色旅游相结合的丰富资源：此为蓝；而分布在闽江流域、晋江流域、汀江流域、九龙江流域、霍童溪流域、木兰溪流域和武夷山脉、鹫峰山脉、戴云山脉中的福建广大山区，还拥有武夷山、土楼、大金湖、白水洋等生态旅游资源：此为绿。此外，福建还拥有“客家文化”“妈祖文化”“祖地文化”“畲族文化”“朱子文化”“闽南文化”等著名旅游品牌：此为文化。红、蓝、绿、文化资源相结合，优势互补，是福建建设旅游支柱产业的重要途径。许老又着重提出，面对千载难逢的机遇，老区要发挥自己的独特优势，选好项目，建设特色旅游产业，用好用足中央的优惠政策，为海峡西岸经济区建设作出应有的贡献。

蔡威事迹展陈馆

重点突破 以点带面

蔡威像

许老深知，要推进一项新的工作，必须抓点带面，使其发挥示范作用。他三下蕉城抓旅游，就是一个典型的范例。2005年许老和老促会同志通过调研，大家形成了共识，即要发挥蕉城区红色旅游资源丰富的优势，突出重点抓突破。省里出台的《2005－2010年福建省红色旅游发展规划纲要》，将“蕉城蔡威故居、百克医院、霍童暴动——支提寺”列入全省20个红色经典景点之一。蕉城区把原先占据蔡威故居的机关迁走，将占地1200平方米、时值700万元的住房无偿划拨，进行维修，作为“蔡威事迹展陈馆”。2007年7月，吕居永受许老委托，到蕉城区调研红色旅游落实情况，对蔡威故居的修复工作予以肯定，并把他们要求支持资金的报告转送到省发改委。许老还为此事给省发改委领导写了3页长信，说明原委。省发改委特批支持蕉城20万元，解决了维修经费困难的问题。宁德市和蕉城区以此为动力，进一步发动党员、干部捐资，使工程取得了较快的进展。2009年下半年，吕居永陪同许集美到蕉城调研，察看了蔡威事迹展陈馆。许老高兴地说，“展馆大方朴素，重点突出，事迹感人，看来你们动了不少脑子，效果比我预想的还好。”他当场挥毫为蔡威事迹展陈馆题词：“无名英雄，万古流芳。”许老还发现蕉城区东依三都澳良港，西靠支提山，具有红色旅游、滨海旅游、畲族文化旅游、佛道文化旅游等多种资源，堪称“海、山、城风光奇秀，蓝、绿、红景观齐备”，在全省老区县中地位突出。他派调研组写出《关于将宁德市蕉城区逐步开辟成海西东北翼旅游中心集散地的建议报告》，上报省政府。省领导很快作出批示，要求省发改委、旅游局等有关部门“认真研究、组织调研”“在‘十二五’规划中认真考虑，积极推动，大力支持闽东老区旅游业发展”。许老在肯定蕉城区用苏区精神办红色旅游的同时，还明确提出要跟上中央步子，对上政策路子，打出“老区旅游”牌子，争取西部和中部优惠政策支持，抓住机遇，解决老区旅游基础设施薄弱和建设资金缺乏的困难。此时中央有关部门正要求各地报送“第二期全国红色旅游经典景区备选目录”。蕉城区及时上报包括支提山红军闽东独立师成立地等在内的“闽东革命老区红色旅游景区”，得到省里重视和支持，及时上报中央，很快被列入国家第二期红色旅游经典景区。蕉城区以此为契机得到各方支持，穿越支提山35.53公里的红色旅游公路，至2015年5月全面竣工，沿线的五个红色旅游景点基本建成。现蔡威故居和蔡威事迹展陈馆已被中共中央宣传部命名为全国爱国主义教育示范基地，旅游业已成为蕉城区一个支柱产业，正发挥越来越大的作用。

德化县是许老当年战斗过的地方。他多次组织省老促会人员到德化调研，支持当地建成“中共福建省委遗址”等红色旅游景点。2007年8月省老促会调研组写成《立足县情整体推进——福建省山区老区德化县解决“三农”问题的探索和思考》，在全国老区与新农村建设研讨会上宣读，首次提出：“德化县要着力寻找和建立一个能覆盖广大乡村、从整体上推进新农村建设的支柱产业，即除了提高以陶瓷工业为主导（包括水电业、矿产业等）的支柱产业外，还要建立以陶瓷文化旅游和森林生态旅游为依托的现代旅游业”，引起了当地党委政府的深入思考。2010年12月，根据许老建议，省老促会调研组再次到德化调研，写出《发挥德化瓷都资源优势，创建陶瓷文化旅游强县，促进德化老区县实现跨越发展》的调研报告，提出德化县应当抓住契机，发挥陶瓷文化旅游资源丰富的独特优势，发挥文化创意传统深厚的导引作用，尽快实现从“陶瓷大县”到“陶瓷文化旅游强县”的跨越。建议省委、省政府对兼具“老区”和“瓷都”两个特征的德化县采取一定的倾斜政策，充分利用中央给予的“革命老区享受中部地区优惠待遇”的政策，在我省中部、戴云山脉腹地打造一个新的旅游重点景区，以推动全省旅游业的均衡发展。调研报告由许老推荐上送，得到省委常委及副省长等领导的批示，有力推动了德化县旅游工作的开展。

德化九仙山

不当会长 初心不忘

2012年省老促会换届改选，许老因年高体弱，改任名誉会长。但他不忘初心，始终关心红色旅游。在许老的鼓励和支持下，老促会调研组系统阅读了福州市革命史的丰富材料，走访了辖区内的连江县、罗源县、永泰县、长乐市、闽侯县、仓山区、鼓楼区有关红色旅游遗址，与市区县老促会和老区办及乡镇同志座谈，对福州作为革命老区的重要地位及红色旅游资源的独特优势，有了进一步的认识，撰写并上报了长篇调研报告《加大开发福州红色旅游资源的力度，推动全市旅游事业和老区新农村建设的发展》，提出福州革命老区有英杰突出、省委驻地、沿江向海、百年志士等四个十分突出的特点，应当引起人们广泛重视。

根据许老意见，调研报告强调，中国共产党领导的新民主主义革命，是1840年鸦片战争以来志士仁人探索、奋斗的必然继续和辉煌成果。所以“中办发〔2011〕10号”转发《2011－2015年全国红色旅游发展规划纲要》时明确指出：“以革命战争时期内容为重点，将1840年以来中国大地上发生的以爱国主义和革命传统精神为主题，有代表性的重大事件和重要人物的历史文化遗存纳入红色旅游发展范围”。仅以“三坊七巷”为例，这里不但有已列入红色旅游重点景观的“林则徐纪念馆”和“新四军驻福州办事处”，还有福建船政主要创始人沈葆桢故居、近代启蒙思想家严复故居、黄花岗烈士林觉民故居、辛亥革命胜利后议员宿舍、著名作家冰心故居等，值得我们重视并继续挖掘、宣扬。报告还建议选择一些老区乡镇和村庄，建设老区文化生态旅游名镇、名村，发挥示范作用。

宁德蕉城区霍童古镇

霍童渔民撒网

调研报告上送后，得到省委常委、副省长、福州市主要领导重要批示。那年秋天，福州市委还专门委托一位常委、组织部长主持召开有关委局负责人参加的座谈会，请许老到会详细指导。已改任名誉会长的许老欣然应邀到会讲了半个小时，希望各级在职领导对老区和红色旅游，更高看一点，更抓细一点，更关照一点，更落实一点；希望省会城市福州在“四个一点”上作出典范，并说：“拜托了，拜托了！”与会者无不为之动容！

（作者分别为福建省老促会原常务副会长、原常务理事）