论土地利用转型与土地资源管理

冯梅香

摘 要：土地资源为经济可持续发展提供了客观保证，作为最终的资源之一，是经济不断提升发展的保障。如何利用好土地资源，与整个人类的生存和发展有着不可分割的联系，土地资源的有效管理决定着人类历史发展的进程。当前，土地利用转型的相关理论研究已受到广泛关注，力争运用土地利用转型，能实现我国土地资源的合理化运用，为我国经济发展提供一定的动力。

关键词：土地；土地利用转型；土地资源管理；影响

当前，我国社会主义经济的不断发展和迅速提高，促使我国快速面向全球化、世界化。为促使我国发展能更好更快地适应全球化进程，全面提高综合国力，我国对相关政策、企事业单位进行了深化改革。本文主要对土地利用转型、土地资源管理及二者之间的关系进行了全面分析，为加强我国土地资源的合理有效利用，提高土地资源对经济的不断发展提供了有力保障。

1土地利用转型与土地资源管理相关概述

土地利用转型，是通过深化改革，改变我国原有的土地资源利用状态，从而实现新的土地利用形态的转型。学术界在土地利用转型理论研究的基础之上，对土地利用形态进行了一定程度的拓宽和创新，主要体现在将其形态划分为显性形态和隐形形态。他们认为，在这两种形态的共同引导下，促成我国土地利用转型的良性健康发展。

土地利用转型前，在土地利用的过程中存在这部门之间因利益原因，无法达成土地利用的合理规划。而通过土地利用的转型，不仅在很大程度上缓解了部门之间的利益冲突，而且充分发挥出土地资源的价值，保证其使用合理化、科学化，从而为我国土地资源利用水平的不断提升提供了保障。具体到土地利用转型的过程中，不难发现，其主要研究方向是区域性转型。其根本原因是同地区的土地资源利用基本不存在冲突、纠纷，这也进一步说明土地的利用转型主要在不同地区之间运用。

土地资源管理，是指相关部门通过一系列的政策、措施、办法以及途径对土地资源进行有效的管理。土地资源的合理利用和有效管理，能够保障我国农业生产发展，同时，能够为我国经济建设的不断发展壮大做出一份应用的贡献。

2土地资源管理对土地利用转型的影响

（1）经济影响。土地资源管理首先在经济上对土地利用转型产生一定的影响，即土地资源管理的经济手段，其主要表现形式是土地资源的管理者在客观经济规律之下，对土地资源进行管理的一种方式。在我國的土地资源管理的经济手段中，最为常见的就是地租和低价。因此，对于土地资源管理的经济手段进行有效控制，能够合理地、科学地促进土地利用形态的转型。与此同时，国家也能够利用不同的途径、方式来实现对土地利用的税收收入，并利用经济手段实现土地利用转型的经济保障。

（2）政策影响。当前，在我国现有的土地资源管理政策下，一定程度上束缚了土地利用转型的价值发挥，因此，相关部门和地方政府应当合理调整相关政策，以保证土地利用转型的发展，进一步提高我国土地资源的合理有效利用。具体来讲，我国相关法律法规的规定，我国农村的土地所有权不得转让或者出租用于非农业建设，这项规定一定程度上限制了土地利用的快速转型，导致我国农村存在着土地利用不合理等诸多问题。

（3）工程影响。最后对土地利用转型产生影响的因素即土地资源管理的工程。在管理工程中，包括复杂多样的土地管理技术，比如系统工程技术、土地政治技术等。当前，我国的土地资源利用架构仍处在初步阶段，依然不够完善，诸多地区的土地利用也刚刚进入转型阶段。因此，利用土地资源管理的工程技术，能有效利用土地，加强土地利用的整治，进一步促进我国土地资源的合理转型，为提高我国综合国力，促进我国经济发展产生积极作用。进一步讲，在土地利用的转型当中，必须要对转型过程进行科学、合理地规划，以保证土地利用能保持长期的有效性，从而更深层次的提高我国土地资源的利用和管理工作。

3土地利用转型对土地资源管理的影响

合理有效的利用土地资源是世界各国在发展进程中需要长期完善、时刻重视的发展战略，亦是国家经济健康持续发展的重要根基之一。当前，我国的部分土地形态已呈现出相对落后，不足以适应我国未来经济发展趋势的状态。据此，可以充分利用土地利用转型，从而引导退耕还林等政策的实施落地。

我国经济的快速发展，虽使我国经济快速提升到世界前列，但由于对土地的不合理开垦、对森林树木的不合理砍伐导致我国逐渐陷入到生态平衡破坏的特殊时期。而利用土地转型，进行退耕还林等政策的实施落地不仅能够实现恢复部分耕地地区的森林建设，从而恢复我国的生态平衡，对更好地实施我国可持续发展战略有着重要作用。

4结束语

作为一个农业生产大国，我国对土地资源的合理利用是保障我国经济可持续发展的客观前提。同时，土地的改革与管理，亦是我国历史发展进程中持续看重的关键问题。而土地利用转型和土地资源管理的综合运用，不仅为我国土地资源的再利用提供了理论基础，亦为我国土地资源管理政策等实施提供了实践基础。土地利用转型与土地资源管理的经济效益、社会效益已为我们带来应有价值，同时仍需我们进一步研究。

参考文献：

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