论思政工作在突发事件中的功能和作为

摘要：每次突发事件的发生，如果能够得到恰当的应对和处理，那么就会在冲击原有稳定局面的同时，促使对原有体制机制或者通俗做法进行改进和提高，或者说在一定程度上推动社会文化的进步。而思想政治工作作为党和社会主义国家的重要政治优势，对于恰当的应对和处理突发事件至关重要。

关键词：思政工作；突发事件；功能和作为

引言

近年来，随着自媒体的普及，消息和视频资料等通过微博、微信等社交软件传播迅速，社会不安定因素增多等原因影响，我国各类突发事件明显增多。突发事件本身具有影响范围广、短期冲击力大、难以预测并合理防范等特点，对社会经济的发展和人民生活的安定团结造成的负面影响较大。

一、突发事件的概念及特征分析

“突发事件”，在英文中用单词“emergency”表示，从字面上看，将人们没有能够预料或者难以预料而突然发生的事件，称为“突发事件”。而在我国，更为精准的表述是指在突发性自然或社会因素的支配下，突然发生，往往会产生不容忽视的负面影响，并且给社会带来一定破坏性的事件。若將范围缩小到高校，校园内的突发事件是指受自然因素以及社会、高校、学生自身、家庭等人文因素影响，对高校的正常教学、科研、生活等秩序产生冲击及危害等负面影响的突然发生的事件。

因此，大部分的突发事件，都对学生的生理和心理造成一定程度的伤害。这些突发事件具有以下特征：（1）突发偶然性，突发事件与常规事件相比，其显著的特征在于该事件将于何时、何地以何种形式发生都无法预先进行判别，其中，有相当一部分具有偶然性，当然， 这种偶然性又寓于必然性之中，如果对这次的突发事件不加以总结，吸取教训，往往还会萌发新的突发事件。（2）破坏危害性，校园突发事件的主体一般是学生，事件的发生不仅会影响到涉事学生的正常学习生活，还会影响高校其他师生教学、科研及生活秩序。若是大规模的群体性事件，一旦发生便很难短时间控制，会造成混乱，具有极大的破坏和危害性。（3）敏感扩散性，随着网络和智能设备的普及，各种信息软件可以快速将事件的动态进行传播，而网络上的信息真真假假，某一单纯的突发事件往往可能会被激化，成为引发高校群体行动事件的导火线。

二、思政工作在学生突发事件中的功能和作为

（一）组建突发事件心理危机干预专业队伍

学校应建立学校、年级、班级、家长四级四位一体的突发事件预防体系。学校层面成立心理健康与心理危机干预中心，配备数量足够、专业素质过硬的专兼职教师，主要开展日常心理健康教育、心理普测、心理健康状况筛查、心理咨询，做好突发事件的心理危机干预。各年级也相应地成立学生咨询中心，班级设立心理委员，与家长等层面一起配合学校层面做好心理健康教育工作，同时做好突发事件心理危机的排查工作。

（二）协商谈判，合法合情

一般而言，善后事宜的协商，尤其是经济补偿或人道主义援助金额是整个事件处置的难点、关键点。事件处置协商重点应做好以下几个方面：①摸清情况，掌握主动。在协商之前，应充分研究整个事件的过程，家属可能提出的问题、可能接受的赔偿或补偿金额。②人员组成，结构合理。分别由发生事件学生所在院（系）干部、相关职能处室及学院干部两个层面的协商谈判组组成。分步进行协商。③具体协商，耐心谈判。谈判协商小组要耐心、细致地与对方沟通，明确性质，讲清责任，兼顾好学生家属、学校双方利益，同时告知家属通过司法途径解决等。④把握机会，签订协议。确定经济补偿或者人道主义援助金额后，签订保护双方利益的严密的协议。

（三）冷静应对，上下联动，共同应对

辅导员要求保持24小时电话畅通，以便在突发事件发生时，能够在第一时间获知，并尽快赶到事件现场，掌握主动，抢得事件处理先机。不管是什么突发事情，都应保持头脑冷静，采取正确应对措施，忌惊慌失措、过度紧张，造成处置不当或延误时机。到达现场，迅速控制事态，避免进一步恶化，如有人员受伤，应立即送校医院或就近医院进行救治。根据事态严重程度，边处置边向分管领导汇报，必要时经校级领导批准后，报公安机关处置。

（四）重视突发事件的网络技术

移动互联网的全面覆盖，让高校大学生通过网络进行学习、生活成为常态化，运用新媒体技术和网络技术预防和干预突发事件就显得尤为重要。辅导员要充分利用网络资源，通过加微信群、QQ群与学生零距离沟通，与一些特殊学生建立一对一的好友关系，平时关注学生的网络空间动态，适当运用计算机大数据分析，挖掘一些敏感字段，可以很好地预防突发事件的发生；加强网络舆论引导和控制，在突发事件发生之后，要注意控制网络传播，尤其是保障现场的视频和图片不能随意上网，从而避免事件的继续发酵，如果网络上已经有相关帖子，辅导员要用积极的心态去引导舆论，宣传主流思想，维护好学校的形象和声誉，对于故意扭曲和发布不良信息的学生应加强教育，及时删帖；加强网络安全教育，提高学生的网络道德和网络认知能力，要树立合法上网的意识，提升预防网络诈骗、网络陷阱的能力，从而尽量规避因为网络自身问题而引起的突发事件的发生。

（五）完善对专业和社会资源的动员机制

学校突发事件发生后，基本是以学校为主体进行危机处理，但是对于个别的事件或者影响较大的突发事件，应该积极申请政府部门作为主导，同时充分调动社会力量等资源参与处理。同时也要注意做好以下几个方面内容：一是将各种心理危机干预力量进行整合协调。借鉴以往危机处理的经验和教训，务必做好统一领导、有效协调。二是注重新闻媒体力量的作用，尤其是在新媒体背景下，各种媒体力量的参与结果不同，对事件的发展与影响也会产生不同的影响。学校要利用媒体及时通报突发事件的进展情况，但是在信息发布的方式上，要参考心理危机干预专业人员根据所掌握的事件对公众心理影响程度的分析，避免不当信息发布方式对公众产生不良影响；同时要积极利用媒体，引领突发事件的舆论导向，形成积极乐观的氛围。

结语

經调查研究发现，现当今社会众多管理实践活动中对项目管理方法的运用已屡见不鲜。但对于高校突发事件应急处置的研究中，利用项目管理的方法和体系进行处理过程的研究较为少见，将项目管理的方法融入高校突发事件应急管理中，将更加有利于学校的危机事件迅速有效处理，有利于提高高校的公共关系处理能力，有利于保护全体师生的安全和人身财产利益，有利于建设平安和谐校园。总之，现阶段对于高校突发事件应急处置的研究还在刚刚起步阶段，需要更多的专业学者参与进来，进行更加深入的系统的探索和研究。

参考文献

[1] 蔡火凤.新媒体时代高校学生突发事件的危机管理研究[D].南昌：江西农业大学，2014.

[2] 楼琛.高校学生突发事件应对策略研究[D].上海：华东理工大学，2012.

[3] 刘泓泉.新媒体时代高校学生工作突发事件处理之对策[J].常州大学学报（社会科学版）， 2013， 14（5）：109- 112.

作者简介：刘晓蓉（1983-10-），女，重庆市江北区，管理学学士，重庆建筑工程职业学院，重庆师范大学马克思主义学院教育硕士在读，研究方向：思想政治教育。endprint