“互联网+”时代法治政府建设研究

摘要：“互联网+”时代法治政府建设研究，充满着中国特色，因此对中国特色社会主义理论体系的完善和中国特色社会主义建设的进一步发展都能起到推动作用。本文从“互联网+”时代法治政府建设理论出发，探究“互联网+”的时代背景，阐述“互联网+”时代法治政府建设基本内涵，从而进一步研究“互联网+”时代法治政府建设实践。

关键词：互联网+ 法治政府 实践应用

近几年，如何建设法治政府一直是热议的话题和社会的焦点，关于如何建设法治政府的讨论常见诸报端。国家层面，以习近平同志为核心的党中央，在坚定推进全面从严治党的同时，与时俱进地不断地对政府建设有了更新更高的要求，社会各界也对政府的面貌有着全新的期待。

一、“互联网+”时代法治政府建设理论

（一）“互联网+”时代背景

“互联网+”实质上对传统互联网模式的全面升級，公开、透明、共享是它最显著的特征，强调包容和谐，实现了物与物、人与物、人与人乃至万事万物之间的联系，最大程度满足个人需求，以人为主，以人为本。“互联网+”下，利用大数据将实物与互联网最新成果进行融合，能够实现联动，不断优化供给、刺激需求、从而激发市场活动、提升政府绩效。“互联网+”时代是一个全新的时代，是过去社会没有的全新事物，因此，机遇与挑战并存。我们采取全面并且正确的态度去看待“互联网+”时代，只看到机遇而缺乏危机意识的观点是不可取的，而因为害怕挑战的存在因此止步不前的做法也是错误的。事实上，正确的观点和做法是在“互联网+”的时代背景下，努力扬长避短，及时抓住机遇，主动迎接挑战，这样才能及早地占领一席之地。

（二）“互联网+”时代法治政府建设基本内涵

“互联网+”法治政府作为一个新生的事物，社会各界对它的认知都不够全面，目前对它的了解仍停留在表面，处于探索阶段。很显然，仅仅将“互联网+”认为是电子政府的延伸的观点过于狭隘。基于此，我们必须严谨地去探究“互联网+”时代法治政府建设基本内涵。“互联网+”法治政府建设，具体而言，就是结合“互联网+”特征，依托“互联网+”技术，利用“互联网+”思想，对政府控制环节进行优化，对政府履职手段进行创新，建设一个依法行政、简政放权、廉政自律、全心全意为人民服务的政府。“互联网+”时代背景下，到底如何建设法治政府并没有准确的定论，但就现阶段的情况而言，对政府角色进行重新定义与定位，对政府服务、行政管理理念进行整合，是不可或缺的步骤。同时，这也是提高政府服务水平与行政水平的关键步骤。

二、“互联网+”时代法治政府建设实践

（一）结合“互联网+”特征，优化政府控制环节

“互联网+”时代区别过去最主要的方面在于“互联网+”时代体现的及时性，实时控制，准确追踪，实现连接，化零为整。传统的政府监管模式主要是发生在事前，效率和效果随着时代的发展都在大打折扣。“互联网+”视角下，政府不再只着眼于活动开始之前，而是同时在活动进行之中以及活动结束之后实时控制。即由单纯的事前控制变成前馈控制、同期控制、反馈控制三者结合。前馈控制就是事先预测可能出现的问题，这也是传统的政府控制环节，落脚在问题发生之前就采取管理行动。但是，这种控制要求及时、精确的信息，而这些信息的取得往往不那么容易，而且如果仅仅只依赖于事前控制，政府效率难以提高。因而，政府在“互联网+”时代下借助其他两种类型的控制。同期控制即政府实时掌握活动动态，在问题发生时立即予以纠正，依托大数据进行走动式管理，“直接观察”；反馈控制在活动完成之后仍对活动进行追踪，在问题发生之后予以纠正，同时反馈控制为政府提供了衡量实际绩效的标准，也为后续活动的开展提供经验。政府简政放权，将重心从事前审批转移到同期控制与反馈控制，优化政府控制环节，增强市场活力。

（二）依托“互联网+”技术，创新政府履职手段

“互联网+”背景下，人人都能实现对政府的监控，这在实质上使得政府的工作行为更加公开化、更加透明化，这也在无形中要求政府要更加公平公正，依法行政，廉政自律，全心全意为人民服务。同时“互联网+”意味着创新、高科技，依托“互联网+”技术，政府能实现履职手段的创新。政府通过预算安排和制度安排优化资源配置，依托“互联网+”技术，政府对我国的资源分布情况能有更全方位的掌控，通过资源配置提供公共商品和混合商品，实现微观资源配置，通过区域间、部门间的均衡配置实现宏观资源配置，均衡发展经济，优化产业结构；政府按照“公平优先、兼顾效率”的原则，对市场机制形成的收入分配格局予以调整，依托“互联网+”技术，政府能够更加有效的调节要素禀赋和要素价格，从而实现社会公平和经济公平。

纵观全局，“互联网+”时代下具有中国特色社会主义的法治政府建设实践已经取得了优良不俗的成绩，效果显著。国家主导，全民助力，不断推进我国法治文明乃至人类法治文明发展。“互联网+”背景下，推动法治政府建设，从理论研究落实到现实实践。结合“互联网+”特征，优化政府控制环节；依托“互联网+”技术，创新政府履职手段；利用互联网精神，根植法治人文观念。我国建设法治政府的蔚蓝宏图已然画成，并一步一步变成现实。虽然我国法治政府的建设仍还有很长的路要走，但我们满怀信心，坚定不移。

三、结语

“互联网+”时代法治政府建设，在政府建设方面利用互联网思想、互联网技术，能够加快转变政府职能，发挥政府财政职能，优化资源配置，平衡收入分配，保持经济稳定。互联网思想更开放更包容，有助于政府进一步落实为人民服务的工作理念，简政放权，依法行政。互联网技术更创新更现代化，助力政府完善基础设施建设，有效提供公共商品，实施科学的宏观调控，促进法治政府建设。“互联网+”大时代背景下，在建设法治政府中渗透互联网思想是大势所趋，社会各界应该对此持积极态度，不墨守成规，突破传统思维，与时俱进，充分尊重互联网创新思维。

参考文献：

[1]马化腾等.互联网+国家战略行动路线图[M].北京：中信出版集团，2015.

[2]罗豪才，袁曙宏，李文栋.现代行政法的理论基础——论行政机关与相对一方的权利义务平衡[J].中国法学，1993，（01）.

（海南省高等学校马克思主义理论与思想政治教育专项2016年课题（Hnsz2016-35）；作者简介：罗明明，硕士，海南热带海洋学院，讲师，研究方向：大学生思想政治教育。）endprint