纪念建军90周年暨第七届（2017）国家安全高级论坛在京成功举办

龚泓铭+程四化+杨晨+宋佳

7月29日，由中国经济报刊协会、八路军研究会、北京新四军研究会主办，《祖国》杂志社、中国社科院海洋法与海洋事务研究中心、中国产业网承办，北京市于若木慈善基金会、易商通环球控股集团有限公司协办的“纪念中国人民解放军建军90周年暨第七届（2017）国家安全高级论坛”在北京召开，来自党政部门的高级领导和军队的高级将领，相关社会团体、企事业单位、新闻媒体的领导嘉宾、专家学者以及老革命家后代共300余人参加了论坛。

本届论坛隆重纪念了中国人民解放军建军90周年，大力弘扬了人民军队革命主义、爱国主义、英雄主义精神，回顾了人民军队90年来的光辉历程和为党为人民建立的不朽功勋，并紧紧围绕实现党在新形势下的强军目标，聚焦能打仗、打胜仗，全面加强部队建设，不断提高履行使命任务能力，坚决完成党和人民赋予的各项任务展开了集中研讨交流，为强军兴军、巩固国防、捍卫国家安全提供了宝贵的智库支持。论坛开幕式由中国经济报刊协会副会长兼秘书长胡英暖主持。

此次论坛是《祖国》杂志社继2012年12月举办“海洋权益——中国国家利益与安全”、2013年7月举办“海洋战略研讨会”、2013年8月举办“海洋战略与海洋法研讨会”、2014年6月举办“中国国家安全高级论坛”、2015年8月举办“纪念抗战胜利七十周年暨国家安全高级论坛”之后举办的又一次高规格、高层次、具有重要现实意义的高水平国家安全论坛。该国家安全高级论坛自创办以来，连续多年举办，已经成为国家安全研究领域的一项年度盛会，形成了良好的社会影响力，相关研究成果还为国家有关决策提供了参考。

论坛开幕式上，军事科学院原院长刘精松上将、北京新四军研究会会长陈昊苏、八路军研究会会长陈知建将军、中国战略文化促进会常务副会长罗援将军、易商通環球控股集团有限公司董事长高志华等领导分别做了主旨讲话。

刘精松上将谈到，要久久传承与弘扬人民军队坚持党对军队的绝对领导、密切联系人民群众以及坚持艰苦朴素的作风的建军经验。他强调，人民军队听党指挥是灵魂，能打胜仗是核心，作风优良是保证，实现强军是目标。建设一支世界一流的军队，需要精心下好一盘大棋：要更加注重聚焦实战，更加注重创新驱动，更加注重整体建设，更加注重集约高效，更加注重军民融合，加强对人民军队建设发展的战略指导。

聚焦打仗，最要紧的是锻造胜战之师。能战方能止战，时刻准备打，才可能不必打，越不能打越可能挨打，这就是战争与和平的辩证法，强军兴军，核心是打胜仗，强军之“强”，说到底是战斗力强。

陈昊苏在发言中说，人民军队90年的发展过程，始终遵循毛泽东思想和中国特色社会主义理论深刻内涵的一系列原则和精神。而这些原则和精神，在改革开放的历史条件下，既保存着备受尊崇的思想价值，又按照与时俱进的原则不断发展创新，形成最宝贵的思想文化财富，是中国人民解放军九十年来战无不胜、攻无不克的根本保证。同时，“党指挥枪”则是人民军队九十年建军史上的最高原则。

陈知建将军也对党的正确领导作出了高度肯定，他强调，八年抗战时期，人民军队处于劣势的情况下克服困难，在党的正确领导下，从三万红军变成了100多万八路军，越打越强，越打越有经验。其根本原因就是因为人民军队有中国共产党正确英明的领导，有一个思想认识高度统一、高度团结、坚强的领导核心；有一套完整的建军制度和机动灵活的战略战术；有一个坚定正确的政治方向；有一条全国各阶层参加的抗日民族统一战线，以及国际上正义力量对中国革命斗争的支持。

罗援将军首先对人民军队建军90周年发表了深切的感怀，简要回顾了人民军队90年来的光荣历程。随后他对近年来我国国家安全面临的重大挑战和任务进行了介绍，并针对我国面临的具体安全问题进行了分析，提出了相关的应对策略。

高志华在发言中分析了当下电商经济的现状和普遍存在的问题，对于外资控股我国百分之八十以上互联网企业表示担忧。他建议，应当由国家引导实体经济用互联网工具为自己服务，而不是支持互联网技术公司颠覆实体经济，并由国家统一打造国际互联网中国国家接入平台，降低企业使用互联网的门槛，为我国实体企业插上互联网的翅膀，避免出现因外资大幅度控制我国互联网企业而导致的各种风险。

本次论坛的研讨交流会于7月30日举行，研讨主题为“一带一路”与人民军队。这一主题旨在深入剖析“一带一路”推动过程中面临的各种安全挑战，并针对这些安全挑战研究应对方略，提出对策方案，对于保障“一带一路”的成功推进具有很强的现实意义。研讨交流会上午由八路军研究会副会长吕彤羽主持，下午由北京新四军研究会副会长张晓龙主持。

中国经济报刊协会会长莫新元代表主办单位致辞。他指出，在经济技术飞速发展的今天，因新生事物而产生的安全威胁层出不穷，如果认识不足、疏于防范，将对国家和人民产生难以挽回的损失。同时，随着我国经济与世界经济的进一步融合，以及国际化战略的进一步推进，人民军队也要放眼全球，提升对我国海外利益、人员和流动国土的保护能力，在与时俱进的同时，形成全球化视角下的国家安全战略。

中国国际问题研究院研究员杨希雨对于当前“一带一路”工作的推进，提出了几点建议，他说，目前“一带一路”在执行过程中还存在体系欠缺问题，有些国家在执行过程中施行的是“一国一策”制度，这将在今后的各国梳理工作中埋下隐患。另外，我国军事交流也要加强除大国之外的“一带一路”沿线小国的军事交流。

著名海军专家李杰谈到：中国21世纪海上丝绸之路战略，就是要打破美国及其盟友和伙伴对我的战略封锁与包围。联合其他国家，坚定中国“向西走”——印度洋的战略路线；加强“向东走”——太平洋海域的“常态化”突破；同时，还要“向北走”和“向南走”。从某种意义上说，海上丝绸之路战略的意义，比陆上丝绸之路经济带更重要、更急迫！

中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣指出，中国对外关系的战略目前是软硬兼备和两条腿走路策略。近年来，中国在积极参与全球治理和推动“一带一路”的过程中，加强了略逊于其他大国的强硬手段；实现了两步走战略，即在美国现行体系内增加发言权的同时，在其体系外实行我国“一带一路”政策。如联合国、世界银行增强中国话语权，以及建立开展亚投行、金砖银行、亚信会议等。endprint

海外风险专家郑刚谈到，在这个世界体系中，我们的政府、企业与个人很多时候都是各自为战，都是一个点在面对一个体系。一是申请传统领事保护后，真正的事前防范和事中控制不够；二是我军在当前的国际条约下，能够发挥作用的场景和方式不多。目前，外交、军方或其他相关部门还没有办法为一个企业提供成熟的风险管控，另外，中国在舆论软环境中还缺乏战略传播意识。

中国人民大学教授王义桅针对我军建设提出几个建议，他谈到，我军可在前期调研的基础上，围绕“一带一路”、波罗的海、印度洋、南太地区、欧洲方向——五大方向建立一个全球综合的军队。另外，综合应用各国铁路建设、油气管道及互联网资源的相通相融性，掌控并更好地协同全球系统资源。

北京语言大学国别和区域研究院研究员温冰对我国军事安全需求提出几点新看法，他指出一要将营造区域安全稳定新格局作为根本；二要加强重大安全的风险防控应急体系；三要建立海外后勤保障基地，建立多样化的战略支点；四要加强保障远程通车能力。

国家智库总编于今提出，要为“一带一路”倡议的国防建设提供相对有效与更具多元视角的支持，国防建设和军队建设需求的研判，需要关注到西方发达国家、“一带一路”沿线失败国家等，可能对“一带一路”倡议在落实进程中带来困扰甚至威胁。

盘古智库理事长易鹏认为，“一带一路”是当前中国崛起的战略需要，未来年轻人有新的技术、新的理念、新的方式，他们是推动“一带一路”实现的主力军。

军委后勤保障部学术研究部高东广研究员认为，“一带一路”充满了风险，无论走到哪里，都要把我们正能量的东西发挥出去；另外，根据“一带一路”推进中的实际需求，我国要加强后勤保障、卫生勤务保障以及基本的生活保障等方面的基础建设。

北京新四军研究会副会长任全胜提出，在互联网时代，信息的传递、信息的保密安全是第一位的。我们可以开创自己的编程及运算模式，来构筑我们的防御体系。

中国社科院欧洲研究所中东欧研究室主任刘作奎认为，我们在分析“一带一路”面临风险的时候，往往忽视内部的风险，即政策执行过程中的协同问题。如果协同是解决内部的对接问题的话，本土化就是要解决处理好外部对接问题。

中国社科院东欧所研究员朱晓中谈到， 2012年以来，中国与“一带一路”沿线国家——中东欧16国开展合作以来，还需强化对项目规划的可行性研究；务虚与务实合作相结合，谨慎处理与其他利益攸关方的关系。

江永红将军认为，“一带一路”的顺利推进必须要有一支强大的人民军队，还要有一整套国家体系作为保障。国家教育部也要在培养小语种方面做出贡献，多多培育小语种语言人才。

姚云竹将军指出，中国作为一个全球大国肯定要有海外的军事存在，中国建设海外军事基地要遵从《国际法》原则，在同各国合作时，积极开展大国外交，中国军队也要参与更多的国际事務。

郭得河将军谈到，我国要建立与国家精神相适应的国家荣誉体系，这是国家安全的基本保证。应该确立社会主义中国的国家精神和国家利益高于一切，没有这个观念作为公民的意识，国家安全无从谈起。今后不要以职务高低来设定待遇，要以对国家作出的贡献大小来设定待遇，人的功勋越高，待遇就越高，这样才能引导更多的人为国家建功立业。对民政系统的腐败进行彻底的清理；对那些逃避兵役的人建立黑名单，不许出国、不许考研究生。

军事科学院战略部研究员尹斌谈到，中国的经济发展起来，要履行国际义务。通过推动“一带一路”倡议，使“一带一路”沿线国家经济都能像中国一样发展起来。“一带一路”的宏观意义，是要为人类、为中国和世界的劳动者谋福利。同时还要紧密联系当地群众。

中国社科院海洋法与海洋事务研究中心主任王翰灵说：“我国的海上丝绸之路覆盖的是沿线的国家和地区，它是地界问题，是海洋安全问题，甚至是地区安全问题。海上丝绸之路战略中最大的障碍是美国主导的亚太战略。关于我国南海、东海、黄海的争端，还有台海的问题，主要的影响因素也是美国。关于海上丝绸之路，我国提出愿与沿线国家长期共同开发，更好地在联合国等多边组织的框架下推动“一带一路”战略。我国要扩大海上丝绸之路的范围，不光要保持传统的海上丝绸之路畅通，还应把它推广到北美洲、南美洲地区。”

截至本次论坛举办前，在所有关于“一带一路”的论坛中，尚未出现从安全角度出发研究问题的对策。可以说，本次论坛成功举办，在一定程度上填补了当前我国国家安全研究领域的一项空白。endprint