供电企业小型基建工程管理相关问题探讨

张俊驰

摘要：供电企业基础建设会关系到社会的发展。当前，在我国社会经济迅猛发展的背景下，也使得城市建设工程不断增多，这也使得供电企业基建工程管理工作面临着更大的压力。为了能够使得基础设施建设工作得到顺利开展，那么供电企业就必须要积极加强对小型基建工程的管理。要结合实际情况，找到在管理中存在的问题，并采取相应的措施。本文分析了供电企业小型基建工程管理中存在的问题，并且提出有效的应对措施。

关键词：供电企业 小型基建 工程管理 问题

随着社会经济的迅猛发展，社会对电力的需求日益增多，这也在一定程度上促进了电力基础设施的快速发展与完善。针对供电企业来说，尽管小型基建工程具有相对很小的规模，其中却涉及到的内容与不确定因素较多。于是，在工程的管理工作中就会面对各种问题，就会影响到管理水平，影响管理工作的顺利开展。所以，就必须要对管理工作中存在的若干问题展开深入分析，并且有效措施进行解决。只有如此，才可以有效地确保小型基建工程作用的有效发挥，推动供电企业的可持续发展。

一、供电企业小型基建工程管理中存在的问题

（一）违规招投标问题

近些年来，尽管我国对招投标管理工作的有关内容进行了优化与完善。然而，对于一些供电企业而言，其仍然会由于某些因素的影响，导致其不顾及法律法规的规定，在基建工程招投标工作中进行违规操作。一些招标单位为了可以规避招标的过程，那么就会把建设项目划分成若干个项目或者是单个工程，如此一来，就会使得若干个单位分别中标。然而，这只是其为了获得自身的利益，通过人为的方式进行暗箱操作以及干预的结果。另外，还有的投标企业为了能够中标，那么就会盗用他人的资质，或是私下寻求别人的帮助来参与投标活动，这种行为也会使得工程的建设成本大大提升，增加工程的造价。

（二）借用、挂靠或缺乏资质

在供电企业小型基建工程管理工作当中，一些施工单位认为此项工程对施工技术的要求较低，难度也不大，所以，就会采用拉关系或是行贿等方法获得工程主管领导的认可，最终取得工程承包的资格。实际上，单位仅仅是借用或挂靠资质，其自身并不具备相应的资质。如此一来，就会大大影响工程的管理效率与管理效果，提升工程质量。

（三）部门监管不力

对于供电企业的小型基建工程管理工作而言，其会涉及到许多的职能部门。其中会包括基建部物资部、生产技术部门以及审计等相关的监管部门。而且基于基建工程施工流程的分析可以获知，施工的全过程当中都必须要得到综合部门的全体协助与监管。对于不同的部门而言，其都要结合相应的规章与制度承担一定的责任。但是在实际工作中，因为职能的交叉就会造成每个部门无法清晰地了解自身的职责所在，于是在出现问题与矛盾时就会发生推卸责任等现象。如此一来，就会对基建工程的整体监管水平产生不良的影响。

二、提升供电企业小型基建工程管理水平的措施

（一）优化招投标体制与法律法规

为了可以更好地完成小型基建工程招投标管理工作，那么供电企业就要结合相应的法律法规，充分地贯彻落实这一工作，加强对招投标流程的管控。除此以外，还要借助于网络平台的作用，积极地开展网络化的招投标以及电子评标工作。在工程评标的过程中，企业还要严格地按照相关的规范与要求，对评标人员以及投标人进行分割。为了能够确保评标的公平公正，企业必须要积极地建立完善的评标专家库。要在开展招投标管理工作的过程中，随机地对评标人员进行抽取，进而积极完成项目的评标工作。在发现评标人员存在违反职业道德、违规操作规范的状况下，要给予相应的惩处，能够确保招投标管理工作的透明性、公平性与客观性。

（二）严格审核投标企业的资质

为了能够确保小型基建工程管理工作的顺利开展，那么我国的工商行政管理部门就要加强对招投标单位相关资质的严格审核。对施工现场的相关单位及人员的真实性、可靠性进行严格的调查。要检验其资质是否真实，假如发现企业的资质是挂靠或者是借用的，那么就需要按照相关的规定给予处理以及清退。在对投标单位进行选择时，必须要确保其具有专业的施工队伍、良好的资信能力以及资质、工程的质量过硬，而且技术水平较高。如此一来，才能够有效地确保小型基建工作建设工程的质量与安全。

（三）严格审核工程量

在小型基建工程得到批准以后，在开展工程预算工作以前，需要充分了解工程的基本特点以及具体内容。积极做好实地的考察以及调研工作，充分地确保基建工程数量的真实性与可靠性。不仅如此，还要严格按照计价的定取费标准以及主材的价格等，做好工程的核算工作，这样才能够保证工程造价核算的合理性与准确性。不仅如此，企业还要充分掌握材料的市场价格，在此基础上编制标底。而且还要充分地遵循实事求与客观公正的原则，根据现场工程的实际状况，通过深入调查研究完成工程结算工作，从而确保工程的合法性、合规性。

（四）加强监督与管理

供电企业要严格做好小型基建工程管理工作的监督与管理，各相关部门，例如基建部门、审计部门与稽查部门要通力配合。要明确自身的职责，充分发挥自身的职能，积极做好这一工程的验收、审批与立项等诸多工作。工程的财务部门要积极地做好工程资金的结算工作，要按照相关的要求与标准拨付工程的资金。监察部门以及审计部门要积极地做好对招投标活动的监管，进而充分确保各项工作的健康、有序开展。

三、结语

总而言之，为了可以应对日益激烈的市场竞争与挑战，那么供电企业就必须充分重视小型基建工程管理工作，要针对其中存在的问题采取一系列的应对措施。例如，要优化招投标体制与法律法规、严格审核投标企业的资质、严格审核工程量，保证工程造价的合理性以及各部门通力配合，加强监管工作等。

只有如此，才能够全面地提升小型基建工程管理水平，推动电力基础建设的良好发展，有效带动电力行业的可持续发展。

参考文献：

[1]孙学东.电力企业小型基建工程管理存在问题分析[J].工程技术：引文版，2016，（11）.

[2]王东.电力企业小型基建工程管理存在问题的研究[J].工程技术：全文版，2016，（11）.

[3]郭涛.浅谈电力企业小型基建工程管理存在问题分析[J].科研，2016，（12）.

（作者單位：国家电网吉林长春供电公司）endprint