放射性固体废物管理实践与经验

唐杨　樊一军　沙沙　毛常磊

【摘 要】本文对某核基地放射性固体废物最少化管理的实践经验进行了探索和总结。从放射性固体废物源头控制、相关工艺技术改进、废物跟踪管理、规范管理体系等方面分析了实现废物最少化的措施、已取得的成效。在此基础上提出了进一步改进放射性废物管理工作的建议。

【关键词】放射性固体废物；管理体系；废物最少化

0 前言

核设施运行不可避免地产生一定量的放射性废物。由于放射性固体废物的特殊性，废物的最少化及其妥善管理和安全处置是公众极为关注的问题，也是核设施运行管理高度重视的问题。我国放射性废物管理经过多年的发展，建立并逐步完善了包括有效的源头控制，合理可行的分类，尽实际可能的减容处理和严格、科学的管理为基本要求的放射性固体废物管理体系，放射性固体废物管理水平已经有了提高。[1]本文系统地介绍了放射性固体废物管理体系和处理方法，并对进一步减少固体废物产生量的一些新方法进行了分析，提出了相应的建议。

废物货包能够符合安全处置的标准和要求，国内外一些经验可以借鉴，但更重要的是依靠自己的力量在实践中进行探索。[2]某核基地针对放射性固体废物管理的全过程积极进行实践，采取了一系列有效的技术措施，取得了显著的成效，并在实践中形成和完善了放射性固体废物管理体系，其主要内容包括：

1）以有效的源头控制，努力实现放射性废物产生量的最少化；

2）在合理可行地进行废物分类的基础上，以工艺改进尽实际可能地减少固体废物的货包体积；

3）建立必要的跟踪手段，保证每一个放射性固体废物货包及其有关数据和信息可知可控；

4）规范管理、加强监督，实现固体废物管理的持续改进，保证固体废物货包符合安全处置的要求。

1 源头控制

源头控制是减少废物产生量的关键。影响废物产生量的主要因素包括：运行管理水平，相关设备的完好状态，放射性废水产生量及消耗材料的使用。该核基地从实际出发，在这几方面采取了相应的措施，主要包括：

1）通过合理的管理和分类收集，尽可能减少所产生废物的活度和体积，使其达到最小化，如工具、材料去除外包装后方带入控制区使用，使用不同颜色的收集袋收集不同种类固体废物；

2）各放射性作业部门按工作需要，合理使用劳动防护用品，从源头上减少废物产生量。目前放射性区域操作人员均重复使用劳保用品（工作服、手套、鞋子）；

3）对放射性工作区域使用的金属工具，在使用后进行去污，做到多次重复使用。对厂房内需經常进行使用的工具，存放在厂房工具间内；

4）放射性工作场所采用合理的去污方法，以减少废物产生量，对地面、墙面的去污采用擦拭法取代水冲洗法；

5）禁止将非放射性废物与放射性废物混放，放射性厂房内报废设备均单独存放；

6）对放射性工作场所进行分区管理，严格控制将不必要的物品带进控制区，避免交叉污染。

7）各部门建立健全完善的放射性设备操作规程，严格按操作规程进行操作，以降低设备故障率，减少维修，从而减少了废物的产生。

2 相关工艺技术改进

2.1 水泥固化配方优化

在国内外放射性废物管理上，放射性废树脂的处理一直是个难题。目前，国内废树脂较成熟的处理技术为水泥固化法，废树脂的水泥固化将使废物体积大为增加，按福清核电站400L金属桶固化树脂量117L计算，废树脂固化增容比为3.5。同时在废树脂水泥固化中，国内外都遇到废树脂的比重太小，容易上浮，难以和水泥均匀混合的困难。

2.2 低放废金属的循环再利用

核设施退役过程会产生大量的放射性金属废物，其中大部分金属放射性活度浓度及表面污染水平均较低。为有效处理这些废物，将其送相关有资质单位回收利用，处置后的金属满足GB17567《核设施的钢铁和铝再利用的清洁解控水平》中核设施废钢铁表面放射性物质污染控制水平。通过该措施使得废金属熔炼后产生的铸件可循环使用，实现放射性废物最少化。

2.3 可燃废物外运处理与处置

焚烧技术是被世界各国公认的能减少放射性废物体积的有效措施之一。焚烧具有可处理废物类型宽广、减容效果明显和对环境的影响最少等突出的优点。该基地放射性可燃废物的产生量少，从废物最小化的考虑，提出放射性可燃废物外运至具备条件的单位进行焚烧处理的解决途径，产生的焚烧灰经水泥固化后送处置场处置。该项目的开展将是该基地放射性废物管理的一次创新与突破。

2.4 极低放废物填埋处置

核设施退役项目和环境整治项目产生大量的放射性固体废物，其中很大一部分废物放射性水平极低，按低放废物进行处置经济成本极高。在进行大量测量、分拣工作后，将部分固体废物如土壤进行了简单打包后采取就近地质填埋法来处置极低放废物。大大减少了运输和处置成本。

3 废物的跟踪管理

为保证废物货包及相关数据信息可知可控，对放射性货包进行了跟踪管理，形成完备的原始记录。

水泥固化体生产过程中水泥固化线操作规程需形成废树脂水泥固化记录表、残液水泥固化记录表、水泥固化体养护记录表；废物产生单位将固体废物送暂存库处理时，按放射性废物管理规定形成废物送贮申请表；放射性固体废物入库按放射性固体废物入库、出库操作规程需形成放射性固体废物收集申请表、放射性固体废物入库登记表。放射性固体废物在暂存期间位置变更时，需填写放射性固体废物暂存变更记录表。

4 规范管理体系

为实施最少化原则，保证放射性固体废物妥善管理，并保证整备后的废物货包符合最终安全处置的标准和要求，不断地加强规范管理，并建立和实施了EHS环境与职业健康体系，实现环境和废物管理的持续改进，取得了显著的效果。

4.4.1 组织机构和职责分工

一名主管领导具体负责核设施环境保护与放射性废物管理的运作。与放射性固体废物管理直接相关的各部门在《放射性废物管理规定》中规定了相应的职责。

4.4.2 培训和工作授权

凡是从事放射性废物管理的人员，必须完成相关的安全规程以及《放射性三废处理设施运行人员培训大纲》专门课程的培训，并获得相应的资格授权，在废物管理活动中，还要进行在岗培训，提高操作技能和管理水平。严格的培训和授权制度保证工作人员具有足够的核安全文化素养和安全防护能力，并能胜任所承担的责任和从事的操作，成为固体废物处理设施安全运行包括放射性废物妥善管理的重要保证。

4.4.3 程序和文件控制

制定了放射性固体废物管理程序，该程序体系由相关的政策文件和执行文件组成，包括管理程序、技术程序和操作程序三部分。严格的程序管理是核设施安全运行，也是放射性固体废物按照国家相关法规、标准严格管理的基本保证。

4.4.4 检查和定期审核

所有部门和单位都严格执行检查和复核制度，同时接受上级安全和质保部门的定期审核，以及时发现问题，实施改进。所有这些问题与国家和地方监管部门的检查和审核发现的问题一起，全部进入纠正行动跟踪系统，由责任部门落实。

5 结束语

该基地近年来在放射性废物管理工作中，通过优化管理，采用新的技术和逐渐优化废物管理体系，取得了明显的成效，但是仍需进一步提高管理水平。实现废物最少化是一项长期的工作，应不断优化管理，积累管理经验。在此基础上注意加强与国内外其它单位的合作，吸取国外先进技术，提高废物处理的技术水平，使放射性废物管理工作逐步达到国内外先进水平。

【参考文献】

[1]郭志敏，放射性固体废物处理技术[M].北京：原子能出版社，2007.

[2]王金明，等.放射性废物的安全管理及最小化[M].成都：核动力工程），2010.

[责任编辑：张涛]endprint