警惕扶贫跑偏：精准扶贫变“精准填表”

警惕扶贫跑偏：精准扶贫变“精准填表”

某驻村书记算了笔账：全村130家贫困户，每户扶贫统计表均为一式4份，每份表格都要在4个不同的地方签名，填一遍就需签名2080次。本该忙在田间地头的扶贫干部，时间都用在了开会、填表上，哪还有时间思考如何帮贫困户脱贫？

扶贫工作中存在的诸如填表、开会等形式主义问题，让基层干部大伤脑筋，也让贫困群众颇多怨言

加班加点、分秒必争地纸上扶贫

到2020年实现全面脱贫，是党和国家心中有民的体现，也是我国全面建成小康社会的必然要求。为打好这场硬仗，中央出台了一系列重要政策，各地也出台了一系列举措。但无庸讳言，在精准识贫、精准脱贫过程中，一些地方在实际工作中出现了跑偏的现象。

这主要表现在，不少原本只适用于机关、企业的考核督查方式，被机械地搬到了田间地头。比如，为了“精准扶贫”，一些地方在流程管控上下足功夫，过分强调“留痕”，要求基层对各个环节严格把关、层层签字画押。为摸清贫困户底数和方便督促检查，还精心设计出一式多份的表格，填报内容列得细而又细。

其结果是，精准扶贫变成了“精准填表”。有位驻村第一书记算了一笔账：全村130家贫困户，每户的扶贫统计表均为一式4份，每份表格他需要在4个不同的地方签上大名，仅填写一遍他就需要签2080个名字。

不只是驻村第一书记要签、村干部要签，贫困对象也要签。为在规定的时间里填完表格，往往是几名村干部流水线作业，对表格所填内容的审核倒放松了。让基层扶贫干部感到无奈的是，类似的表格今天填了明天又填，昨天才让贫困户摁了手印，今天又要找上门再摁一遍。

另一位驻村第一书记反映，他们县从去年11月份到现在，主要工作就是填各种表，为完成填表任务，这位第一书记所在单位抽调了几十位同事进行“流水作业”，打印资料就用坏了3台打印机。

一篇《乡镇精准扶贫真相与反思》的文章曾披露：“大量的表册（每个户涉及表册21种）雪片般飘向基层，看似疏而不漏、细针密缕的设计，企图把涉及扶贫的所有信息都打捞上来，遗憾的是设计主次不分，工作精力平均分配，重要信息因精力投入不足被被平庸化！即使坐在办公室里5+2、白+黑拼命地加班加点、分秒必争地纸上扶贫，也跟不上上级救场如救火般的催促，我们那里还有时间进村入户？”

“表上来，表上去”，也让贫困户产生抵触情绪。一些贫困户对扶贫干部说，“每次来不是填表就是调查，不是签字就是画押，这样的扶贫我们不欢迎，也不需要”。

有干部整天在外开会、跑项目

扶贫干部的主要工作状态就是“辛苦”，自上而下的任务、要求非常多。精准扶贫强调精准，意味着要做大量的调查、数据材料以支撑精准的要求，并且上级要求完成任务的时间又很紧迫，各项的考核监督又非常多。

而有些时候，扶贫干部一天都会在外面开会，或者跑项目。这样一来，本该在田间地头忙活的扶贫干部，很多时间都用在了开会和写文填表上。开完大大小小的会，还要写材料落实会议精神。他们抱怨，整天在文山会海里往来复去，哪里还有时间了解贫困户疾苦，哪里还有时间去思考如何帮助贫困户脱贫？

材料填写的工作占用扶贫干部大量的时间和精力，也意味着他们做扶贫的实际工作时间和精力就少了很多。当然，各种表格以及各种“扶贫材料”，旨在确保我们的干部把扶贫工作和政策落到实处。但这些表格和材料是否每一项都有必要，能否通过各部门的配合进行精简和整合，或者这些材料和表格是否只是形式主义，则值得我们考虑。

其实，最让扶贫干部和贫困户哭笑不得的，则是“明白卡”上墙。一些地方要求扶贫干部将俗称为“明白卡”的贫困户信息登记表塑封后贴在贫困户的房前，登记表上有贫困户家庭情况、致贫原因、帮扶措施、包扶干部姓名、单位和联系方式等，右上角还有贫困户和包扶干部的合影。

有包扶干部就一针见血地指出，“明白卡”上的信息，贫困户和包扶干部都装在心里，还用上墙？还不是做给上面看的？这样的虚功实做，一方面浪费了基层干部的精力，另一方面也伤害了贫困群众的感情。

扶贫工作必须务实、扎实、真实

扶贫工作纷繁复杂，千头万绪。如果诸如此类以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、做表面文章的问题，如果任其蔓延成风、大行其道，打赢脱贫攻坚战就会成为永远无法抵达的终点。

而要想做好扶贫工作，非得下一番苦功夫、脱一层皮不可。比如，要精准识贫，就必须磨破脚皮、进村入户，调查农户的生产生活条件；要精准扶贫，就必须磨破嘴皮、不厌其烦，与农户摆事实、讲道理，引导农户发展特色产业。

而一旦懒政思维作祟，填表扶贫就开始迅速“攻城掠地”。一切因表格而生，一切唯表格而行，至于是否识真贫、真脱贫，则只有天知道了。

中央要求把握好脱贫攻坚的正确方向，不是无的放矢；要求防止形式主义的警示，也正当其时。今后几年，我国脱贫攻坚面临的任务越来越艰巨，越往后脱贫难度越大。因此，扶贫工作必须务实，脱贫过程必须扎实，脱贫结果必须真实。

（《新华每日电讯》2017.7.12、《中纪委监察报》2017.7.7等）