试论土木工程管理中造价控制的问题与对策

俞春香

摘要：近些年来，土木工程行业的竞争越来越激烈，广大建筑企业的生存发展越来越艰难，迫切需要提高企业的整体效益。因此加强土木工程管理，实现工程造价的有效控制，对于我国建筑行业来说具有非常重要的意义。本文主要从土木工程施工的特点以及目前所存在的问题出发进行阐述，并也提出了合理化的建议。

关键词：土木工程；造价控制；复杂性；报表

土木工程的管理及工程的造价管理控制，是一项全面系统的工作。不但工作量繁重而且难度也较大，但是由于对工程建设有着重要的影响，所以我们应不断完善土木工程管理中造价控制的问题，只有这样才能保证各阶段工程的顺利进行，实现工程项目建设的经济效益和社会效益。

1土木工程的施工特点

1.1其施工具有较强的复杂性

由于土木工程是建筑的基础，并且存在很多的工程類型，其工程的地理环境以及施工的条件也多样，同时还受到其他因素的影响，不同的地形、环境、条件有不同的施工方案，因此复杂性是其施工的一大特点。

1.2施工的流动性较强

由于土木工程具有非常特殊的性质以及特点，所以不会固定在某一特定区域并且其场所也不固定，在一定程度上造成了土木工程具有非常强的流动性，这就要求施工人员在施工的过程中具有非常强的适应能力。特别是对于比较偏远的农村，施工人员不仅要每天面临着重复并且单调的工作，其生活居住场所也时常不固定，这严重影响着施工人员的积极性而且对工程也会带来一定的影响。

1.3施工的周期较长

土木工程由于规模较大、投资较多、施工复杂又具有极强的流动性，造成其施工周期长的特点.而且由于地下基础的特殊性常常会造成返工延长工期，因此对于施工管理提出了更高的要求，需要更长的工作条件和工作人员保持稳定.此外，还需要施工管理的方式能够持续到工程施工的完成，因此就要求管理具有连续性和稳定性，在遇到问题的时候能够及时的改进。

2影响土木工程造价因素

在土木工程造价的控制与管理过程中，会受到各方面的影响因素。其中在工程建设的决策时段，会对整个工程进行预算，但是此时所预算出的价格并不是最终的价格，只有整个项目完工后，工程造价才能够真正的得到确定。而影响这些因素的主要原因是地理环境。在土木工程造价过程中其金额往往非常大，并具有动态的效果，而项目中所涉及到的金额还和建设方、施工方等的利益有非常大的联系。另外，由于每一个项目的建设时间和选址都不一样，所以在材料的价格方面上会受到市场的影响而影响。其中地理环境也是影响施工进度的关键因素，这就要求我们一定要重视土木工程造价的影响因素，从而实现工程项目建设的经济效益和社会效益。

3土木工程管理中造价控制的问题

（1）项目建设与技术设备落后。在项目的建设过程中，由于部分建设单位没有考虑到长远利益问题，没有建立一套完善的安全体系，只是一味看中眼前利益。如果对建筑工程中的价值工程理论和技術经济原理置若罔闻，那么就会使得工艺设计以及技术设备不能完全投入生产使用。在项目的建设过程中，技术设备落后，建设过程中不科学，合理，都会对整个项目带来非常大的影响。

（2）施工单位虚报工程造价。在项目工程预算中，存在部分施工企业在钢筋混凝土以及钢筋材料上有意抬高价格。另外，由于很多工程预算编制人员缺乏一定的经验，也没有经常前往项目中进行考察，经常凭借自身的做事习惯，抬高利润的方式来进行编制预算。这样的工作方式不但会对整个项目带来非常大的影响，而且还会因造价的不合理引发一系列的经济利益。

（3）对工程文件无法形成共识。在土木工程管理中，由于利益角度的不一致，从而致使承包商和业主对工程文件无法达成一致。另外，对于定额管理和计价指标的管理方式具有多种多样，只是因为承包商与业主之间互相看中个人利益，而忽视了工程文件，这样做的后果对建筑工程结算工作十分不利。

（4）确立项目建设标准和技术设备不科学。目前有很多的工程项目由于没有合理运用安全可行的标准，只是一味的看到目前的投资，却没有看到长远利益，也没有更好的对技术装备以及工艺设计中的产出和投入进行系统的综合分析。而造成这种现象的主要原因是忽略了价值工程以及经济原理。在确立项目建设标准和技术设备上不够专业，相关的设备也没有及时进行更换。

4解决土木工程管理中造价控制问题的对策

（1）强化对项目成本的控制。第一，项目成本分析是项目成本控制中最为重要的一步，也是属于核算，分层管理的一种承包方式以及核算体系。第二，项目成本主要包含以下方面的内容即：机械预算、材料预算以及人工预算和其他预算等。在建立相应的制约体系时，分别把机械预算，材料预算，人工预算以及其他预算都相应的落实到各个部门。第三，在做好项目成本分析的同时，应该适当的借鉴其他土木工程的施工经验并对工程质量、安全以及工期进行对相应的考核，以便更好的完成土木工程的造价控制管理。

（2）优化工程造价的计价方法与计价依据。由于每个项目之间都会不一样，因此，对于技术设备以及工程工艺，综合素质等方面也会存在细微的差别，正是由于这种细微的差别所以对于工程造价的影响是非常大的。第一，施工单位应该充分的结合当地的实际情况建立科学合理的建设标准，在等级，规模以及功能上因地制宜并将工程造价规范归纳到国家经济体制改革中来。第二，计价方法和计价依据必须严格按照市场来进行定价，这样做的目的可以很好的起到优化工程造价的作用。

（3）建立造价信息咨询系统。在合同条款设计上，建筑企业必须要具备完整的技术条款、合同格式以及工艺建设施工图等，只有这样才具备符合施工招投标的要求。第一，在经济条款中，设计变更以及修改的费用额度必须要透明，从而确保在政府制定的法规下能够对市场进行管理、控制以及引导。第二，建筑企业中的经济业务必须要保证能够和政府保持相对的独立，并且向社会资讯服务机构、协会等承担相应责任，提高建筑企业决策信息的公正性、有效性。

最后，建筑企业可以将市场价格、供求量呈报政府，给政府提供在政策调控上的合理参考，使建筑企业有一个合理、有效的工程造价信息咨询系统。

（4）提高预算人员综合素质。第一，工程造价预算管理作为土木工程管理中非常重要的一部分，其工作性质也是有着多科学性以及综合性并集中的体现了建筑行业的知识性、专门性以及政策性，也反映了建筑行业对专业的管理人才的渴望。第二，预算管理人员的综合素质不仅是建筑工程项目的有力保障，也是工程预算质量的观察指标，在实际工作中，预算管理人员要吃苦耐劳、实事求是、热爱建筑事业。由于预算管理工作比较细致、艰苦，预算管理人员在收集建筑资料时，必须深入施工现场进行实物、实事、实时记录。最后，单靠预算人员自我修养的提高是不够的，毕竟每个人的力量都有局限性，建筑企业除了要关照预算管理人员的日常生活，还要给予预算人员深造学习的机会，甚至用尽所有方式，力求打造一支素质过硬、专业性突出、细致谨慎的预算管理队伍，提高建筑团队的综合战力。

5结束语

综上所述，近年来，随着社会建设项目的增加，土木工程造价的控制与管理尤为重要，而土木工程造价控制与管理是一个极其复杂的过程，必须要结合市场经济情况来进行全面而又偏重点的实行工程管理中造价的控制。做好土木工程中的造价控制不仅能够有效的减少资金的流失还能最大程度的实现投资效益。

参考文献：

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