安全监督是实现作业过程安全的关键

尹宝富

摘 要：随着社会经济的不断发展，人们思想观念也不断转变，尤其是人们对生命健康的追求意识不断提升。人们珍爱生命，渴求健康，但在钻井作业现场还有很多人不知道如何保护自己，常出现无知性违章，或者出现习惯性违章；还有一部分人存在侥幸心理，觉得违章或逾越程序不一定就会受到伤害。不可置否，在每次违章时不一定就肯定出现事故，有时也只是出现了危险，但经过统计及科学的分析，所有发生的事故事件都是因为违章造成的，没有遵守，受到伤害是必然的。现在有一种现象，即使有人因违章受到伤害，也总把责任归结为自己不幸运，而不是查找自己违反操作规程的根本原因，不能真正吸取教训，三番五次的总在一个地方跌倒。我们的钻井作业现场经常险象环生，就需要严格监管，严厉处罚，甚至入刑来消除事故事件的根源。因此，钻井施工作业现场的安全管理必须加强，防控机制必须建立，防控措施和规程必须有效落实。

关键词：钻井现场；安全监督；风险管控；安全施工

1 安全监督的执行力度与标准

安全监督人员监督现场工作的依据是标准，标准按其范围和级别分为国际标准、国家标准、地方标准和企业标准，标准制定的原则是下一级别的标准不能低于上一级别的标准，因此，企业标准是最好的标准。标准从发布施行之日起，企业就应该严格去执行，标准执行力的高低，反映了企业管理水平的高低，从侧面也反映了企业文明程度的高低。生产现场派驻安全监督的目的，就是严格监督标准的现场执行力度，凡是违背偏离标准的，就是违反标准。换言之，用安全管理的术语就是不符合，就是违章 。石油企业从创业以来就十分重视标准的制定，如动火安全管理规定、设备操作安全规程、用电安全管理规定等。在安全管理规定中，许多标准的制定是用生命和鲜血换来的。石油钻井行业是高危行业，标准的执行与事故有着密切的联系，据统计，事故80 %以上都是违章造成的，换言之，也就是不执行标准造成的。从新疆油田事故统计来看，在未推行监督机制以前，人身伤害事故发生频率每十万米钻井进尺5.29 起。推行监督机制以后，每十万米钻井进尺0.9 4起，下降了 5.6 倍以上。这就反映了一个问题，事故频率的下降与标准的执行力有多少联系，经过分析得出这样一个结论；标准执行力高，事故就会下降；标准执行力弱，事故就会上升。因此提高标准的执行力度，是安全管理工作的重点，也是安全监督工作的重点。结论：降低标准是事故的隐患。无论是技术标准，还是管理标准，只要是在有效期内，就是企业的内部法律。企业员工无论是哪个层次，在执行标准时，都不允许以任何借口随意降低标准，这应该成为安全管理和监督工作的原则。近年来，生产现场在标准执行力上总体是有效的，但也因为各种原因存在随意降低或不执行标准的现象，造成现场安全监督工作的难度，管理层一份指令或一个电话，在现场落实标准就出现偏差，其原因主要是与生产速度、效益有关。比如说钻井现场搬安标准和执行情况，在实际运行过程中，就出现执行中的偏差，这种现象反映出以下问题：①标准的制定是否符合油田实际，如果符合，现场就不应该更改；如果不符合，标准制定部门就应该认真研究改正。②各级生产组织管理人员对标准的理解和执行存在偏差；一是对安全工作的认识和观念的差异，在执行过程中的表现不同。二是受利益的驱动，重心发生了偏移。③安全管理及监督人员自身对标准的认识和理解存在差异，造成行为上的偏差。标准执行力度，不能仅依靠监管，关键是管理层人员，特别是各级月生产管理人员对标准的执行要有一个正确的认识和理解，并自觉地在生产管理中体现出来。

2 钻井现场安全监督是培训、规程落实的关键

2.1 在钻井施工作业前

钻井队要踏勘道路和钻井现场，识别搬迁道路和钻井现场的风险，编制口井HSE作业计划书时制定有针对性的防控措施，关键是对作业人员进行交底告知，让岗位员工掌握作业过程中的风险防控措施，这些工作要由安全监督督导实施。

2.2 对承包商的资质检查

入场前安全教育及相关方HSE告知，相关方作业使钻井现场产生的风险、危害，督导钻井作业人员制定因相关方作业、环境、气候、季节变化等出现的新增风险而制定的防控措施。

2.3 对施工作业前危险作业许可的办理及审批

施工作业前要按照风险的危害程度，办理一级、二级、三级危险作业许可，安全监督要督导参与作业人员进行职责分工并进行工作前安全分析，识别每道工序存在的风险、危害，提出消减防控措施，提示作业人员未知的风险及消减措施；监督作业人员对危险作业许可是否按照程序及危险级别办理，相关方作业人员是否参与安全分析并签字，安全风险告知是否清楚。

2.4 监督钻井现场作业人员HSE知识、规程等培训效果

钻井施工作业人员本着学什么、就干什么，干什么、就应培训什么，缺什么、就应补什么的原则，选择适用且实用的培训课件，短小精悍，寓教于乐，便于理解，熟记于心，得心应手。让标准执行成为习惯，让习惯操作符合标准。五是监督钻井现场“六个评估”的有效实施。钻井现场作业人员在施工作业过程中，应定期或及时组织对每个作业班组、每名岗位人员、每个生产工序、每项工艺技术、每台设备设施和作业环境进行HSE评估。即负责人组织对每个作业班组及岗位人员进行评估；钻井工程师负责组织对每个生产工序、每项工艺技术进行评估；分管设备干部负责组织对每台设备设施进行评估；分管安全干部负责组织对作业环境进行评估。钻井现场作业人员的“六个评估”是否按照定期和及时来完成，是否按照分工要求保质保量的完成，找出的“短板”及制定的补短措施是否到位，是否有针对性、可操作性，是否能够有效落实，都要由安全监督督导实施完成。

3 钻井现场安全监督是風险防控措施落实的关键

在现场监督过程中，安全监督针对的主要因素还是人，事故的发生或者安全隐患的存在都与人的执行约束状态相关。安全监督要按细则对施工作业安全进行考核，施工安全的考核是达成安全目的的一种方式，是防止违反安全管理规定的情况重复发生，必须要达标考核。比如，标准的执行、制度的落实、管理漏洞、人员违章、设备设施隐患等。通过检查考核，使制度更加完善、更便于激励施工作业人员执行安全制度、更便于生产的安全运行。

4 钻井现场安全监督是应急处置管控的关键

在施工现场中，事故是人们最不希望发生的事情。但是这些事故的发生，却不是以人的意愿为转移的。一旦发生事故，就会造成人员或者财产损失、环境污染等等。比如“墨西哥湾原油泄漏事件”，因为没有应急措施的良好执行，损失巨大。事件发生后，企业所承担的不仅仅是日常的经营损失，还有环保、信誉等损失。因此要对相关事故的发生概率进行科学的认知和演练，采取有效的措施避免事故的发生。安全监督要督导钻井现场组建应急抢险队伍，配备应急物资并做到齐全有效，强化员工对各类事故应急救援方式方法的培训，加强实战演练，提升应急能力。到现场检查时，不但检查资料的完整性、合理性、有效性、可操作性，还要落实参加演练的人员是否参加演练，询问了解演练效果，以及对持续整改措施的落实。一旦事故、事件的发生，安全监督要积极参与应急处置，保护事故现场，一切以保障人的生命安全为第一要务。在处理事故的过程中，还要兼顾人、物和环境因素等方方面面的原因。当一切责任或原因明了之后，安全监督要组织彻底的整改，加强防护措施等。

5 结束语

在现场的施工过程中，安全监督处在作业现场第一线，能迅速了解现场的情况，能立即解决作业现场存在的问题，能最有效的控制现场存在的风险。因此安全监督细致的工作、踏实的执行，并贯穿于现场施工全过程的监控，能确保钻井作业现场生产安全、作业人员不受伤害。所以说，只有构建钻井现场施工的监督与施工、监督与执行的和谐发展，安全监督利用施工现场的日常监督检查、专项监督检查时机，做到“事无巨细，事必躬亲”，才能确保钻井现场的安全生产、清洁生产。

参考文献：

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