浅析电力企业劳动用工管理存在的问题及其措施

张红兴

摘 要：电力企业运营过程中，员工作为电力企业重要组成部分，为发挥他们在企业发展中的重要作用，也为保证他们的切身利益不受损害，管理人员应加强劳动用工管理。基于历史原因，我国电力企业的劳动用工是多元用工模式，多种劳动雇佣关系并存，各种员工的福利待遇也存在很大的区别。从目前来看，我国电力企业的用工形式包括集体职工、全民职工、外聘人员以及劳务派遣人员等，这些复杂的用工模式也使得电力企业内部人力资源结构变得非常复杂，各种问题也逐渐凸显。基于此，本文对电力企业劳动用工管理存在的主要问题及其措施进行了探讨分析。

关键词：电力企业；劳动用工管理；问题；措施

电力企业劳动用工管理过程中，为避免在企业运营中出现劳动纠纷，影响电力企业正常运营。必须规范劳动用工管理，并明确双方各自的权利和义务。

一、电力企业劳动用工管理存在的主要问题

1 职工归属问题。在当前电力企业中，存在着一类与企业直接签订劳动合同的集体员工，也是员工队伍的重要组成部分，这种员工是在特殊的历史条件下出现的特殊用工形式，在我国经济发展中曾经发挥了极其重要的作用。但是，在市场经济发展的带动下，我国国有企业实施了体制改革，也使得企业内部出现了一系列的问题，集体职工未来的归属问题也成为企业需要重点关注的问题，如果处理不当，会严重影响企业的稳定和发展。

2、用工管理机制问题。首先，随着电力企业运行规模不断扩大化，多样化用工也不断增加，这就要求人力资源管理部门将这方面工作加强，并采用全面监督，使用工效率提高。但目前，对多样化用工控制机监督方面并不尽人意，导致出现事实用工现象。其次，在用工合同签订方面，也存在众多不足，如合同中就双方所享受的利益及履行的义务并没有明确说明。再次，劳动合同续签现象较多。这种现象增加，导致正常淘汰机制将下降，进而导致能进能出的用工机制无法实施。

3、岗位问题。主要表现为：（1）同一个岗位或一部分岗位具有多种用工形式，使得劳动者在岗位中工作性质不明确，相应的管理工作也就无法做到明朗化。另外，电力企业的某些部门，甚至还采用派遣制员工，更加不符合劳动法的相关规定。（2）在电力企业的有些部门，不同岗位员工收入及福利奖金，存在重大差異，并不是由他们的工作绩效所决定的，而是由不同的用工制度决定。

二、加强电力企业劳动用工管理的措施

1 妥善解决职工的归属。对于那些能力较强、素质较高的集体员工，企业可以在征求员工自身意见的前提下，与员工签订合法的劳动合同；对于那些工龄较长，而且专业素质较低，再就业比较困难的集体员工，则可以实行内部退养策略，向其发放基本的生活费，并继续为其缴纳社会保险，待其达到退休年龄后，为其办理相应的退休手续，解决员工的后顾之忧。

2、健全相应规章制度。电力企业应结合自身的实际情况，完善劳动用工管理规章制度，如劳动合同管理、工资分配、劳动保护、保险福利等，对相应的制度文本，要进行更加深入细致的审查和分析，在维护员工合法权益的同时，保证企业的用工自主权，加强对劳动用工管理相关凭证的保存，方便进行查询和举证。不仅如此，企业要加强对于涉及员工切身利益的各类活动的管理，做到有制度规范、有执行流程、有证据记录，确保每一项规章制度都拥有合法的内容和程序，并且向员工进行有效公示，为员工提供更加合理的工作环境。

3、统一劳动用工形式。（1）明确集团用工的总体分类。目前随着电力企业运行规模不断扩大，管理内容也相应增加，管理方式也逐渐从身份管理转变为岗位管理，这不仅提高了管理效率，更使得管理具有针对性。所以，电力企业应在用工管理方面，以责任为主题，将劳动用工给予划分成不同层次：劳动合同制、劳务派遣制及非全日制等。（2）给予岗位梳理，采用合适的用工形式。电力企业为了提高用工管理效率，应理顺岗位体系，制订岗位工作说明，并开展岗位绩效评价工作，还应该根据岗位工作性质，岗位人员工作业绩情况，采用合适的用工形式。一般情况下，为了突出工作重要性，对于主要岗位，应采用全日制用工形式，对于临时岗位，应采用非全日制用工形式。

4、加强短期用工管理。（1）根据企业岗位需要，划转短期用工人员。在劳动法里，不存在短期用工人员这一说法，所以，电力企业在对待短期用工人员这一特殊现象时，应在岗位绩效评价的基础上，重新划分劳动合同制、劳务派遣制及非全日制用工。目前，短期用工人员在主营岗位担任上，对于他们在岗位上的业绩考核，以及合同签约等方面，有这些规定，如主营岗位上的短期用工人员，如果其岗位考核不合格，则解除劳动关系，反之，则划转为全日制合同制员工。对于辅助性岗位上的短期用工人员，如果他们在岗位上业绩突出，并且考核通过，则划转为非全日制员工，否则，予以辞退。（2）避免同岗位不同待遇的现象。在岗位待遇方面，应做到相同岗位上的员工，无论是先进的，还是后进入的，无论是资历深的，还是资历浅的，企业都应一视同仁，发放同样的福利待遇，享受同样的晋升机会，在签订合同时，享受同样的权利，也履行同样的义务等。

结束语

劳动用工管理作为涉及员工切身利益的综合性工作，是一个长期的过程，牵涉到企业人力资源管理的各个环节，应该引起企业管理人员的充分重视，并且加强劳动用工管理，不仅是适应市场经济发展的必然要求，更是推动电力企业长远发展的必然选择。

参考文献：

[1] 《劳动用工管理》[M].邓益洲著.中国法制出版社，2010（1）

[1]杨汉荣.电力企业劳动用工管理新思路[J].现代商贸工业，2014（13）

[2]李路.浅谈新形势下电力企业劳动用工管理的几点思考[J].东方企业文化，2014（4）endprint