铁路建设项目管理模式分析

许俊磊

津滨城际铁路有限责任公司

铁路建设项目管理模式分析

许俊磊

津滨城际铁路有限责任公司

随着经济全球一体化和我国交通运输网的不断发达发展壮大，铁路工程项目管理进行了很大变革，但铁路建设市场仍游离于整个建设市场之外，许多先进的管理手段和运行机制受到现有体制的牵制，影响其应用和推广。因此，加强对现有模式和体制的研究尤为重要。

铁路建设；项目管理；模式

1 我国铁路工程项目管理特点

1.1 项目目标明确

中标单位承担的铁路工程建设项目以总体工期目标为核心，兼顾质量、工期、安全目标等进行工程建设。在项目建设的不同阶段根据不同约束条件，力求优质、低成本、快速完成项目建设。

1.2 实行项目经理责任制

项目经理作为第一责任人和质量管理主要负责人，利用相应权责统一指导和科学管理。

1.3 组织机构的临时性

工程的项目部均根据具体工程临时组建，之后组建管理机构，调集施工作业人员和工程师，根据制定的项目实施计划部署施工。以上组织机构和相应人员活动性较大，工程结束后，便各自接受新的工作。

2 铁路建设项目管理模式

2.1 铁路工程建设指挥管理模式

铁路工程建设指挥管理模式是我国最主要的铁路建设项目管理模式，典型的例子有京包线－包兰线、陇海线－兰新线，其中京包线－包兰线包括两条铁路主线，即“北京→包头、包头→兰州”，陇海线－兰新线包括“兰州→连云港、兰州→乌鲁木齐”。两线铁路建设指挥部典型的管理模式，对铁路工程建设全过程的指挥和管理建设的铁路工程部门，证明这种模式具有很高的权威和行政权力、经验等，因为整个施工过程是由部指挥官命令有效，提高施工效率，但适用于计划经济体制下的铁路建设，铁路建设项目管理不能适应信息时代的需要。

2.2 铁路局托管管理模式

铁路局托管经营模式是指铁路建设项目委托当地铁路局，一般主要是铁路公司，以较低的管理任务更高层次的管理模式是负责例如A的责任和权力，铁路公司将在河南所有的铁路建设都委托给郑州铁路局进行监督和管理，以证明该模型适用于铁路线路施工范围的铁路局管辖，但不适用于铁路线铁路局建设的限制管辖是非常大的，如郑州→武汉铁路干线，因涉及跨领域铁路建设，最后将该铁路段委托于武汉局进行监督和管理。

2.3 铁路建设项目承包管理模式

作为铁路建设工程的合同管理模式，并在铁路建设项目管理，实现项目合同的形式，该模型具有一定的前提条件，经济能力和技术能力，承包商必须有铁路建设项目，承包商的法律程序和合同约束的特点，受管理体制和市场经济条件下，很难在铁路建设的现实实现。例如，南部线(吐鲁番、喀什)，提出了建设，但由于地理环境，铁路建设是困难的，因此，铁路公司将承包的铁路是地方铁路建设单位的建设力度，但由于经济、技术人员和地理等原因，在许多年来还没有建设成功，直到2015在铁路建设管理下的国家铁路局，铁路线长达1446km，高海拔800m，所以铁路建设监督管理模式难以推动建设。

2.4 铁路建设监理管理模式

铁路工程监理模式是指由第三方监理单位铁路建设工程监理过程中，监理单位铁路局的要求一般都很高，具体要求包括管理综合素质高、专业化的管理机制和社会管理机制，实现铁路建设，铁路投资铁路建设的质量、进度和合同管理和监督的全过程，在监督过程中，建设单位只负责建设资金的筹措和建设工程施工的相关参数，对管理模式调整了铁路建设项目是最专业的，但中国目前的监督管理方式不完善，还需要克服在建筑施工管理中的许多缺点。

3 铁路建设项目实现高效管理的措施

3.1 将投资约束机制引入铁路建设项目管理中

从法律意义上讲，中国的铁路建设企业是不准确的，法人的法定代表人，这意味着在铁路建设项目管理机构没有相应的法律责任，热情没有经理和相关人员，也会有不好的行为，增加风险投资铁路建设项目的管理，所以投资机制应引入铁路建设项目管理铁路建设项目的管理，以减少在铁路施工企业的投资风险，确定企业法人。

3.2 提高监理单位的综合素质

在中国铁路建设有几十年的发展历史，但与建立时间相关的监理单位很短，还处于起步阶段，因此相应的工作制度、质量检测和控制机制不完善，真正影响监理单位参加铁路建设管理中存在的问题，导致在一个涌现。项目，降低铁路建设项目管理和风险管理的问题，监理单位应采取各种措施，提高监理单位的综合素质，这就要求监理单位提高监理单位的水平，明确了监理单位的关系，施工单位和三个项目法人，提高建设监理单位的监督和管理，以实现铁路建设项目的系统管理。

3.3 加强对铁路建设项目的设计管理

加强铁路建设的设计管理有以下措施：第一，设计必须接受合同和合同要求，施工和使用；第二，在铁路建设项目的设计过程必须邀请专业的预算管理，在材料成本的设计严格的计算，劳动力成本和投资因此，为了控制预算，避免资源的浪费；第三，建立投资控制系统的变化，以确保经济和技术方案设计。

3.4 进行分类管理、信息化管理和合同管理

1)分类管理。它是指铁路建设项目管理系统的管理，实施个性化管理，即不同的建设项目实施不同的管理模式。例如，铁路建设项目管理模式的工程建设合同管理，这种方式不仅可以节省建造铁路的成本，而且还对铁路施工材料质量监督的实施，对铁路轨道施工材料质量保证施工、高质量和效率，实现铁路轨道施工。2)信息管理。指的是信息和网络管理，根据铁路建设的实际情况，铁路建设项目的管理，实现铁路建设项目信息管理的自动化，以促进主要技术交流的管理建设，实现铁路建设项目管理的质量和效率。3)合同管理。是指铁路建设项目的管理，通过合同的形式实现价值的建构，这就要求有关行政管理部门应当建立和完善合同管理的机制，实现合同管理，规范铁路建设项目管理，促进铁路建设的可持续发展。。

4 结论

我国铁路建设项目管理模式还存在很多不足，这要求铁路建设相关部门、单位及企业与时俱进，不断创新管理模式，将新型、先进的铁路建设项目管理模式引入实际管理中，实现高质量的铁路建设项目管理。

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