开展双基建设 构建煤矿安全长效机制

王克岳+王红要

DOI：10.16661/j.cnki.1672-3791.2017.22.119

摘 要：随着国民经济的不断增长，人们生活水平的不断提升，社会对于煤矿资源的需求也开始不断增大。为了最大程度满足社会市场对于煤矿资源的需求，煤矿企业必须通过努力开展双基建设工作，加强对煤矿组织安全生产工作的监督和管理，有效构建起科学完善的煤矿安全长效机制，只有这样才能确保煤矿生产过程的安全稳定性，源源不断地为市场输送高质量的煤矿产品，创造出更多的经济效益和社会效益。该文将进一步对开展双基建设，构建煤矿安全长效机制展开分析与探讨。

关键词：双基建设 煤矿生产 安全长效机制

中图分类号：F426.21；X936 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）08（a）-0119-02

当前是一个经济全球化的时代，煤矿行业发展要与时俱进，跟上时代前进的脚步。煤矿企业要想在竞争激烈的市场上始终占据一席之地，就必须通过狠抓双基建设工作，有效构建起先进的煤矿安全长效机制，不断提升矿井整体工作和企业的核心竞争力与影响力。煤矿行企业不断加强对矿井的安全管理监督工作，完善各项基层建设管理制度，通过定期组织员工参与专业化的教育培训，培养他们良好的安全生产意识，促使各项煤矿生产工作能够有条不紊地进行。

1 煤矿安全长效机制构建过程存在的主要问题

1.1 安全生产教育力度偏低

在双基建设工作中，基层员工学习机制建立是尤为重要的，一旦煤矿员工安全意识薄弱，就容易导致在煤矿生产管理环节出现各种安全故障问题，造成企业严重的经济损失。当前存在一部分煤矿企业过于追求眼前的经济利益，忽视了企业长远发展，未能够有效构建起“安全第一、预防为主”的先进教育思路观念，各部门岗位责任落实不到位，员工安全生产意识偏低，缺乏对各个生产环节的严格监督管理工作。煤矿企业未能定期组织员工参与专业化的教育培训活动，在内部树立起良好的安全专业知识学习氛围，导致各项安全管理工作流于形式，煤矿员工操作不够规范标准[1]。

1.2 安全管理制度不够完善，责任奖惩机制管理不到位

煤矿企业在双基建设工作过程中要高度重视各类管理制度的持续完善工作，要有效构建出强有力的制度和标准管理体系，切实落实好责任奖惩机制措施，督促每一位煤矿员工都能履行好自身的职责，全身心投入到煤矿安全生产作业中。然而，存在一些煤矿企业只关注到煤矿安全生产环节，未能够加强对内部管理制度的建设工作，建立起科学的责任奖惩机制，对于煤矿生产安全责任人的奖惩细化不够明确，忽视了对全体员工的激励工作，导致他们在日常工作生活中缺乏热情，容易造成各种煤矿生产事故的发生，严重威胁到企业员工的生命安全和企业财产安全。

1.3 现场安全管理措施执行不到位

煤矿企业在煤矿生产现場安全管理工作中，必须加强对生产各个环节的综合管理监督工作，抓住每一个生产细节，实现各个工作岗位、生产工序的综合管理目标。例如，在矿井的“一通三防”管理工作中，管理人员必须切实落实好各项安全措施，加强对矿井瓦斯的检查审批记录工作，确保为全体员工提供一个健康安全的煤矿生产环境。然而，在当前部分煤矿企业中，高层领导为了降低成本支出，只关注到煤矿生产环节所创造的经济效益，在实践生产运行中未能够有效形成科学的综合管理机制，建立起动态化的管理体系，煤矿井下员工的不规范操作缺乏监督和管理，未引用严格的考核制度加以约束，导致各种煤矿安全生产事故的发生。

2 开展双基建设，构建煤矿安全长效机制的实践措施

2.1 强化安全培训教育工作，提高全体员工综合素质

煤矿企业高层领导要充分认识到基层员工安全教育培训工作的重要性，要不断加大对员工安全教育工作的投资力度，确保安全培训的质量，有效培养员工的安全生产意识，提升他们的综合素质，能够履行好自身的职责，规范自身操作，严格按照企业规章制度办事。在培训过程中要坚持做好“两个科学规范”工作[2]，一是规范现场干部管理行为，二是规范员工的生产操作行为。安全培训工作的开展旨在增强煤矿生产作业人员的专业技能和知识，提高他们的自主保护意识和风险防范意识，这样才能够保证每位员工都能合格上岗工作。

2.2 切实落实安全责任制，加强安全组织领导

煤矿企业要明确安全生产目标，不断完善各级安全生产责任制，并严格要求各个部门、岗位以及员工履行好自身的职责，将员工日常工作表现纳入考核工作内容中。煤矿管理部门要切实落实好责任奖惩制度，充分激发员工的工作积极性和主动性，促使他们严格按照规章制度办事，将员工的操作风险与利益相结合在一起，从而有效避免危险操作的发生，减少煤矿生产过程安全事故的发生。此外，煤矿企业要始终坚持严抓实干作风，加强安全组织领导工作，在内部有效树立起良好的干部作风，在基层切实落实好各项安全生产事故防范措施，严格执行各项管理监督制度，督促每位员工都能够按章操作，始终做好不安全不生产。

2.3 加强安全措施的执行工作，建立完善的安全事故防范系统

煤矿企业要将工作重心放在“一通三防”、水文治理等大系统的优化改造上，管理部门要在现场不断加强对各项安全措施的执行工作，不断提升矿井的防灾抗灾能力。首先，相关部门要加强矿井瓦斯区域的治理工作，采取科学的瓦斯治理方法，将瓦斯浓度严格控制在国家相关标准范围内，建立起先进的瓦斯监测系统，加强对矿井瓦斯的监测管理工作；然后，要加强对矿井水害防范措施的执行工作，相关工作人员要坚持执行“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的探放水基本原则，根据以往的管理经验，有针对性地制定出防治水管理考核制度，督促每一位员工都能够规范操作办事[3]。

3 结语

综上所述，煤矿企业要想得到稳定持续的发展，在最低成本下创造出最大的经济效益和社会效益，就必须高度重视和关注到煤矿安全长效机制的建立工作。煤矿企业要积极开展双基建设，加强对基层员工的安全培训教育工作，不断提升他们的综合组织和专业技术能力，切实落实好企业各项安全管理制度，严格执行好各项安全防范措施，将责任落实到各个岗位员工，这样才有利于煤矿生产各个环节的顺利进行，有效避免煤矿生产安全事故的发生。

参考文献

[1] 尹艳丽.努力建立煤矿安全生产的长效机制[J].河南省安全生产信息网，2014，8（8）：21-22.

[2] 王志强，刘明明，姜海龙，等.科技创新的成功应用与思考——以华亭煤业集团马蹄沟煤矿为例[J].科技创业月刊，2012（10）：45-48.

[3] 袭建奎，李咸峰，马业沧.浅谈煤矿安全生产的长效机制[J].中国产经新闻报，2014，2（4）：24-25.endprint