兰州市低碳城市发展对策研究

赵思敏

摘要：低碳城市是实现城市可持续发展的必由之路，对发展低碳经济，改善产业结构，推动城市健康发展具有重要作用。现阶段兰州市在城市建设中出现较多问题，如环境污染严重、产业结构单一、经济效益低下等，对兰州市的发展产生极其不利影响，因此当前兰州市发展低碳城市具有重要的意义和紧迫性。鉴于此，基于对兰州市城市建设的现状分析，从城市规划、产业结构、市场机制等方面为兰州市低碳城市的发展提出有效对策，推动兰州市的低碳城市建设步伐。

关键词：低碳城市 兰州 发展对策

低碳城市作为一个兴起的理念，在国际与国内城市建设发展中刚刚诞生。根据当前国内外对低碳城市的研究，低碳城市主要是指城市系统的各个方面实现低碳排状态，如交通、公共生活、生产、建筑等；低碳城市具有环保性、经济性、系统性和区域性等特征，对实现城市的健康发展具有重要影响，是推动城市走可持续发展道路的关键动力。

一、兰州市低碳城市建设现状

近几年，兰州市在发展建设低碳城市过程中，从不同行业、不同领域着手，对产业结构、环境问题进行改善和治理，取得了一定的成果。根据最新调查数据显示，兰州市在2015年全年的优良天数达265天之多，空气指数优良率也首次突破75%，一举退出全国空气污染最严重城市前十名。在产业机构方面，兰州市加强对新能源、新材料的使用，大力发展使用清洁能源；城市绿化方面，进一步加强对兰州市两侧山地绿化工程的建设，同时市内也积极实施了园林绿化建设；在环境保护治理方面，兰州市政府加大了对环境治理的投资力度，高度重视对雾霾的治理，加强了对企业环保措施的监管，对重污染企业强制安装使用环保清洁的生产模式和设备。此外，也采取了一定的鼓励措施，促使企业和民众选择使用清洁、低排放的产品和服务。

通过采取因地制宜的措施，兰州市低碳城市建设取得了一定的成效，低碳理念在兰州市得到极大的推广和宣传。然而，兰州市发展低碳城市建设时间较短，在其发展过程中仍存在一系列问题，亟待改进和调整。

二、兰州市低碳城市建设中的问题分析

（一）生態基础薄弱

兰州市总土地面积虽有13558平方公里，但多数区域为黄土高区及丘陵地带，常年降雨量较少，干旱严重，生态环境极为薄弱，也致使碳汇能力较为低下。

（二）环境污染严重

兰州地区长期以来产业结构偏重于重工业，经济和城市发展过度依赖重工业，以及兰州特殊的地理位置，地处黄河流域，致使出现严重的大气污染和水污染的情况。兰州位于黄河中上游，其流经兰州境内的的工业集中、人口密集的地区，生产及生活废水进一步加剧了对黄河流域的水污染情况。此外，兰州地区的风速较小，导致煤烟、粉尘等大气污染物长时间漂浮于空中，造成严重的大气污染。

（三）产业结构不合理

现阶段兰州整体产业结构单一，资源利用效率低下，经济效益较差，特别是部分地区及企业面临资源枯竭等严重情况，究其主要原因是由高能耗、高污染、低效益的工业产业导致的，这种工业在兰州产业结构中占据较大比例，严重阻碍兰州地区产业结构转型，发展低碳能源经济。因此，针对这一情况，必须制定科学的发展规划，加强资源利用效率，提高经济效益，发展低碳经济。

三、兰州市发展低碳城市对策

（一）健全低碳城市规划，加强环境立法机制

低碳城市的建设和发展必须以政府为主导，城市建设由政府集思广益，统筹规划。兰州市在发展建设低碳城市过程中，立足自身的实际状况，围绕“低碳”理念，结合现代化城市建设模式，综合各方有关低碳城市建设的建议，对兰州市低碳城市进行科学规划，树立正确科学的低碳城市建设观念。此外，规划政策的实施，必须有强有力的执行机制保障其实施，因此，加强环境立法机制，严格贯彻环保法律理念，促使低碳城市建设顺利实施。

（二）重视生态环境建设，增加城市园林绿地碳储量

兰州整体呈现“两山一河”地形，即兰州南北两侧为高山，中间则由黄河自西向东纵贯。这样的地形决定了兰州市大气污染物无法通过大气流动有效扩散。因此，针对这一地形，兰州市对两侧的山地，进行绿色改造，自上世纪开始，已开始实施山地绿化工程，现已取得一定成效。基于当前现状，兰州市若要实施低碳城市建设，一方面，需进一步加强对两侧山地的绿化建设，并做好林木保护工作，同时，对种植的林木进行筛选，选择兰州地区适宜种植，且绿化功能较好的林木，进一步做好兰州市园林绿化工程。同时，兰州市内也要加强绿化工程的建设，增加绿色园林设施，为居民创造一个环境优美的生活居住地，为推动兰州低碳城市建设奠定扎实基础。

（三）发展循环经济，实施清洁生产

低碳城市在经济发展方面，要坚持执行“低能耗、低污染、高效益”的标准，贯彻“循环再生、资源重复利用”的原则，建立健全低碳城市经济发展体系。建设发展低碳城市，就必须发展低碳经济，改变现有产业结构，现实产业结构升级，大力发展生态经济、低碳经济和循环经济，提高资源的综合利用效率。兰州市根据自身情况，对当前的重工业的产业结构进行改造，依据现有的低碳城市建设政策，制定科学的循环经济发展策略，实施清洁生产。

（四）健全市场机制，提倡低碳生活方式

大力倡导低碳生活，宣传低碳消费、节能减排的理念，引导民众选择低碳的生活方式。在日常生活中，选择节能型、低排放的生活服务和产品，如出行选择使用公共交通工具，购买小型低排量的汽车，以通过改善个人生活习惯推动低碳城市的建设和发展。此外，对于企业，要强化低碳理念，加强企业的环保意识，引进节能精益的生产模式，提高资源利用效益，树立低碳环保的企业形象。

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