市政工程道路桥梁施工监理中的安全管理要点

贺军

DOI：10.16661/j.cnki.1672-3791.2017.22.084

摘 要：道路桥梁工程是关系到国民经济增长的重要工程，也是我国基础设施建设的重要组成部分，承担着我国的交通运输事业的发展，施工历程较长，工程量、工程整体结构体积都较为庞大，需要做好施工监理，对工程建设的质量、投资、工期等进行全面地监督与管理，这样不仅能够保证施工的整体质量，还能有效地提高社会效益、经济效益和环境效益。该文主要通过分析市政道路桥梁工程施工监理中存在的问题，探讨市政道路桥梁工程施工监理中的安全管理要点，旨在为我国市政工程建设提供参考。

关键词：市政工程 道路桥梁 施工监理 安全管理

中图分类号：U445.1 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）08（a）-0084-02

随着城市化进程不断加快，我国道路交通量日益增大，道路桥梁施工直接关系到城市居民的生活、工作，所以要加强施工监理，保证施工能够严格按照施工的设计方案进行，保证施工的质量。监理是由独立的监理单位，受建设单位的委托和派遣，对工程建设的质量、投资、工期等进行全面地监督与管理。为了保证建筑工程施工质量，有效控制工程造价和工期，在道路桥梁工程建设中全面执行工程施工监理制度，针对工程监理工作中存在的一些问题进行改进，全方位保证建筑施工的质量。

1 道路桥梁常见的问题

1.1 路面问题

路面的平整度直接关系到车辆驾驶的舒适性指标，增加行车的颠簸程度，对车身造成较大的冲击力，为车辆驾驶人员的行车安全埋下隐患。路面不平的主要原因是公路路基的平整度没有得到有效控制，或者在施工的时候，施工人员没有规范地使用摊铺机和压路机，导致公路的基准线失控，出现波浪式的起伏。另外，道路设计的时候交通量预测与实际的交通量增幅存在较大的差异，导致路面结构设计与实际承载强度不符；材料的配合比不合理，导致基质沥青与实际施工标准不符，或者材料终压温度偏低情况下的过度碾压造成路面裂缝。

1.2 路基问题

路基下沉会大大降低公路的使用性能，造成路基下沉的主要原因有：（1）路基填料不够严实，路段间填料的密度存在较大差异；（2）半挖半填路基接合部处理不合理，导致出现填料接缝和路基下沉；（3）没有按照规范的施工要求进行施工，导致土基回弹模量降低，以及路面的承重能力不足。

2 道路桥梁施工监理中存在的问题

2.1 建设单位管理水平及监理人员的水平较低

施工监理单位的自身管理本身存在很大的问题，并且部分参与管理的监理人员不具备专业的素质水平，导致道路桥梁工程监理工作中不断出现问题。需要有一定的组织协调能力，能够组织、协调工程建设有关各方共同完成工程建设任务。但是从目前的道路桥梁工程监理工作调查中来看，大部分监理人员并不具备这些专业的素质和能力，施工监理单位也没有投入精力加大对监理人员的培养，导致市政道路桥梁工程施工监理中出现大量的问题。

2.2 质量监督力度不够，流于形式

近年我国经济发展的速度逐渐放缓，国家为了拉动内需，带动国内产业的大力发展，在公共基础设施建设方面投入的力度逐渐增大，但是工程项目在增多的同时，工程质量问题也成为市政道路桥梁工程施工中的一大阻碍。工程的质量问题大量出现主要是因为施工项目不能做到按照规定的程序操作，质量监督力度不够，没有发挥质量监督应有的作用。甚至部分建立单位为了获取利益，安排技术水平低下、综合素质低的施工队伍涌入建筑市场，质量监督流于形式，造成较大的工程安全隐患。

2.3 缺乏完善的监理体系、监理制度

市政道路桥梁工程施工管理有效性的一个重要保证是进行工程的监理，但是相关的部门并没有制定强制性的监理体制，导致在重大工程项目执行的过程中，容易出现职责的缺失，以及质量问题难以落实责任。另外，由于监督体制的不完善，工程施工管理的过程中容易出现偷工减料的现象，对工程管理及施工质量、安全的控制产生不利的影响。虽然国家有明确的公共建筑工程施工制度和监理流程，但是监理单位没有充分落实规章制度，导致市政道路桥梁工程的施工质量和安全难以得到保证。

3 市政道路桥梁工程施工监理中的安全管理要点

3.1 加强路桥施工前的监理力度

市政道路桥梁工程施工前按照程序化的管理结构将监理事务落实到具体的监理单位和监理人员身上，形成工程建设监理流程和工作标准。监理单位加强与参与建设的各方是程序化管理的实施主体的联系，这些主体要素都要按照一定的工程监理实施细则展开监理工作。其次需要保证监理流程的灵活性，将现代化科技成果应用到监理中，提高市政道路桥梁工程规范化监理效率。很多工程在执行监理的时候与相关的制度严重脱节，可以将监理制度融入合同管理中，并且可以突出工程的重点，克服传统监理中存在的盲目性，体现市政道路桥梁工程监理的科学性。另外，监理人员要在施工前的准备阶段做到以下几点：（1）对施工单位的施工组织方案和技术方案进行查漏补缺，并提出合理的措施，确认签字后才能展开具体的施工；（2）审核施工技术资料的质量，审核的内容主要包括施工设备或者租用的施工设备资料，检验设备是否符合施工标准；（3）保证施工测量的质量，要求施工测量人员要具备基本的测量的技能，并且要持证上岗，确保施工测量质量。

3.2 加强工程投资控制力度

监理单位不能简单地认为工程设计和管理是设计单位的责任，应该充分地认识到自身在工程投资控制中的监督和管理作用，针对设计方案和施工方案进行审查，做好施工组织设计的技术经济分析，办理项目投资的动态结算，严格控制工程变更，按规定程序确定工程变更价款。其中，在施工阶段主要对工程预算编制以及工程承包合同价进行目标性控制，以工程合同为基本点，按照工程各分项目的特点，进行阶段性投资控制，使工程质量、进度和投资始终处于控制状态。其次，要确定施工材料的价格，一般道路桥梁工程的材料费用占据了施工总成本的65%左右，所以是工程投资控制的重点，所以建立单位要进行市场调查，确定施工材料的基本价格，从而有效地控制工程的造价，有针对性地进行质量和价格的反复比较，力求做到既能保证设备材料质量，又能做到物美价廉。再次，要合理使用现场变更、设计变更，道路桥梁施工中因为地质、水文等众多不确定的因素，合同条件会发生变化，合同的变更是工程投资控制的一项重要内容，因为合同的变更往往会引起施工方法和組织方案的变更，导致费用的增加，所以必须严格监理合同项目中的变更内容。最后，建立和健全投资控制责任制度，包括各项责任制度、成本计划、成本分析、成本核算制度及完善的投资目标责任体系，切实做好实施阶段投资控制，理顺协调建设方、设计方、施工方、监理及地方等各方的关系，从而有效控制建设项目的投资控制。

4 结语

综上所述，做好施工监理，对工程建设的质量、投资、工期等进行全面地监督与管理，不仅能够保证施工的整体质量，还能有效地提高社会效益、经济效益和环境效益。监理单位要对道路桥梁常见的问题，以及工程监理中存在的问题进行分析，加强路桥施工前的监理力度，加强工程投资控制力度，加强计量单位监理，提高市政道路桥梁工程施工监理水平，保证工程的质量与安全。

参考文献

[1] 夏国兴.探究如何加强道路桥梁施工的监理控制措施[J].商品与质量，2015（15）.

[2] 李永齐.浅析市政道路桥梁工程监理管理的措施[J].城市建设理论研究，2015（28）.endprint