如何做到经济与环境的共赢

米军

摘要：提到环境，新时期的人们最先想到的便是雾霾，2016年年底出现的23个城市共同出现雾霾红色预警的现象，使人们再次看到了治霾任务的艰巨性和长期性。雾霾作为一种空气污染物，它体现出的是环境污染后的结果，而非自然灾害。作为严重影响人们身体健康和国家利益的霾，它产生的主要原因在于人们牺牲了环境谋发展，在过于保护经济利益的情况下，经济与环境的天平开始严重失衡，霾只是最直接和影响最广的一种环境污染，土壤污染、水资源污染、垃圾围城等环境污染问题，一样在逐渐侵蚀着人们的健康生活。对于环境问题我们必须重视，但是也不能因为保护环境而让人们赖以生存的经济停滞不前。因此，如何做到经济与环境的共赢，成为了我们当前必须重点研究的课题。

关键词：环境；经济；发展；共赢

一、前言

在特定的历史背景下，为了解决人们的温饱问题，为了中国的经济发展与腾飞，在技术能力落后、管理水平落后、知识结构落后的情况下，部分省市开始走资源消耗型经济发展之路，秉着“先污染，后治理”的发展理念，开始忽视环境大力发展经济。环境的污染必然会伴随着一定的因果关系，雾霾的出现、癌症村的出现，让人们开始意识到环境报复人类的严重后果，开始不断地付出大代价来治理水污染、空气污染，然而，环境被污染后想回到原来的蓝天白云、绿水青山并非一朝一夕之事，雾霾每年的定期侵袭且覆盖范围越来越广时间越来越长，以及媒体不断爆出的癌症村新闻，告诉人们治理环境污染还任重道远。而对于环境如何与人们赖以生存的经济和谐共处，本文就从当前我国经济与环境之间的矛盾说起，进而针对问题提出相应的解决措施。

二、当前我国经济与环境之间存在的矛盾

（一）以煤为原料的工业仍然占比较大

煤在我国的工业发展中占有十分重要的位置，我国的众多重工业生产都以煤为主要原材料。众所周知，煤在燃烧的过程中会释放出大量的二氧化硫及其他污染物，這些气体和固体污染物是空气和水资源的重要污染源。尽管当前环保部门采取了众多限制令，来限制钢铁等重污染企业在每年的一定时期内必须减少或停止生产，同时也在不断地研发新的替代品来替代煤的主要原材料位置，但企业的减产和停产却直接与经济相挂钩，直接影响我国的经济发展，而新的替代品在短时期内也难以补位及时，这种双重矛盾，使得经济与环境之间存在两难的境地，而在经济利益的诱惑下，部分以煤为主要原材料的工业企业仍然无视禁令和政策，无视环境污染违规生产和增产。

（二）部分工业企业污染排放无法达标

除了以煤为主要原料进行生产的工业企业会排放大量的空气和水污染物外，化工企业、生物制造企业、焦化企业等也会因生产而排放出大量的空气或水污染物。严格按照环保标准处理生产废水对于企业而言需要支付大量的成本费用，而以经济利益为主要经营目的的企业，常常为了节约成本费用，而偷工减料，偷减废水处理程序，将还未达标且存在较多重金属污染物的废水偷偷地排放至人们的生活用水中，污染水资源。环保部门在相应职责下会对污染较为严重的企业提出警告或罚款等措施，但是当地政府为了保护当地的经济发展和维护政绩，对小而散的污染工业企业采取睁一只眼闭一只眼的态度，过于维护当地的经济利益而忽视群众利益。

（三）农村地区散煤垃圾燃烧现象突出

煤除了是重要的工业原料外，还是人们生活与取暖的重要材料。城镇以及农村地区的经济条件还不发达，大部分城镇及农村地区的生活做饭的工具还主要取决于煤炉，人们生活做饭所用的煤含有的杂质程度较高，燃烧所释放的二氧化硫等空气污染物十分严重。当前，城镇及农村从煤改气工程离完成还存在较大的距离，城镇及农村群众对环境污染意识也十分缺乏，同时，对于在日常生活中出现的垃圾、秸秆等生活生产废品，部分群众为了图方便，就地焚烧，部分监管人员或者责任心不足，或者碍于乡亲颜面，采取睁一只眼闭一只眼的方式进行处理，而部分原定的秸秆可以售卖事项，也由于经济和销售渠道问题，在实际生活中无法实施，进而使得农村地区的散煤、垃圾和秸秆等焚烧现象难以杜绝。

（四）汽车经济发展与环境问题突出

在空气污染中扮演一个重要角色的污染源便是汽车尾气。汽车工业的发展和人们物质水平的提高，使得部分有经济能力的人开始购买私家车，而部分经济能力较强的人为了个人或家人的出行方便，一家人购买几辆私家车。私家车数量的迅猛增加，使得汽车尾气的排放量呈几何级数的增加。人们走在马路上可以真切地感受到整条路上充斥着难闻的汽油燃烧后的气味。人们购买私家车促进我国汽车工业的发展，为我国的经济发展做出了较大的贡献，但是人们大量购买私家车却又给环境施加了较大的压力。加之，现时代的人们无论是秉着出行便捷，还是炫富需要，并不十分遥远的路程都需要用私家车代行，给道路环境和空气环境都带来了严重的负面影响。

（五）经济与社会发展步调缺乏统一性

越来越拥挤的公交车，越来越拥堵的路面情况，还无法覆盖到许多站点的地铁，使得人们不断地抱怨出行的不便。政府部门对于交通等几大难问题，正在不断地寻求解决措施，公共交通的建设需要我们给予政府一定的时间，但是环境问题我们每个人都不可以作为旁观者。经济在发展，社会和人们的觉悟也需要得到同等程度的发展，对于环保问题人们的思想觉悟还不高，将环保的主要问题都归结于政府，完全寄期望于政府去解决，政府在某种层面上也缺乏呼吁全社会所有群众加入环保的行列中，社会的公益组织、环保组织也缺乏用自身行动来鼓励人们绿色出行，绿色生活，经济与社会发展的不一致，使得环保问题显得十分突出。

三、经济与环境发展共赢的措施分析

（一）加快产业结构升级，加大战略新兴产业发展

产业结构转型升级需要一定的时间和强有力的监督措施才能得以完成。产业结构转型升级较为凸出的领域主要表现在钢铁、煤炭等重工业地区，这些地区的生产给环境带来的压力，目前已经直接反馈到了空气污染当中。加快产业结构升级需要以市场环境为指导，根据市场情况来决定产量情况。钢铁产能过剩已是一个不容忽视的问题，在过剩产能还未得到良好消化的情况下，必须严格控制新增产量，同时加大对落后产能的监管力度，禁止部分企业为了眼前利益加大产量或违规生产。另外，需要大力倡导和鼓励战略新兴产业发展，从金融融资和政策等方面鼓励和支持新兴产业的产生和发展，以战略新兴产业作为国民经济的主要产业。endprint

（二）加大环保查询力度，合理设置政绩指标

部分企业对于废水排污工作，在环保部门来检查时，便严格按照标准和程序进行排污，在环保部门不检查时，便偷减程序排放污水。对于这种缺乏社会责任对不达标污水随意排放的企业，环保部门应采取“微服私访”或无预兆的方式不定期对其进行抽检，对抽检结果不达标的企业按照程序给予警告或罚款，而对于警告和罚款后仍然不达标的企业，政府部门应该出面对其进行取缔或干预。而对于地方政府为了发展经济而忽视环境问题，一方面，政绩考核指标应设定为“绿色GDP”模式，让经济与环境齐飞；另一方面媒体应加大监督，在辖区内加大环保的宣传力度，让人民群众意识到环保与其自身利益紧密相关，联合群众一起监督政府环保行为。

（三）加大环保政策力度，提高群众环保意识

农村群众对于环保的意识并不十分强烈，主要源于他们生活的环境始终处在蓝天白云、绿水青山的环绕中，环境问题还未涉及到其切身利益。对于农村群众为了图方便燃烧散煤、处理垃圾和秸秆等问题，政府部门一方面可以进乡与群众进行沟通，政府出面为群众修葺沼气池等生活用具，解决群众的生活做饭问题；另一方面加大对乡村环境的走访和对村干部的问责力度，发现有群众焚烧秸秆或垃圾等现象，直接问责村干部，让村干部真正担当其监督与检查农村环境问题的重任。

（四）加强环保汽车推广，宣传正确价值观念

在“绿色”理念和汽车限购令的推动下，环保汽车开始问世，政府为了鼓励汽车企业加大环保汽车的研发力度，在政策方面也给予了一定的鼓励和优惠。但是环保汽车相比燃油汽车而言，还没有得到广大消费者的青睐，一方面在于环保汽车在某些方面的性能没有燃油汽车优秀；另一方面在于人们的价值观念存在偏差，对于汽车有些认为是代步的工具，而有些人认为是身份的象征，环保汽车在部分人的思想中被认为是廉价低质的，是普通人的代步工具。因此，政府及媒体需要正确引导价值观念，以政策推崇和鼓励人们对环保汽车的消费。

（五）推进社会共同发展，环保问题人人有责

环保组织和社会公益组织应以更多的实际行动来推动环保行动。比如，人们只需要通过身份证就可以办理环保自行车使用权；推动环保软件研发，人们在下载相关环保软件后，在绿色出行达到一定指标后，可以在指定超市兑换相关生活用品，或者居民可以在社区内享受更好的社区服务，或者可以免次乘坐公交或地铁等；联合社会力量加大绿色出行交通的覆盖点等。对于绿色出行，当前“膜拜自行车”已经迎合环保的要求问世了，且得到了大力的推广，人们在骑上膜拜自行车时，既有一种环保的自豪感，也有一种潮流的前卫感，同时还解决了个人的出行问题。因此，环保问题要将每一个人纳入范围，来共同推动经济与社会的发展。

四、结语

过去过于保护经济利益而忽视国家和人民群众的利益，所带来的严重后果，已经变成了人们刻不容缓亟需解决的环境问题。而当前经济与环境仍然还是一对矛盾体，重工业中所运用的主要原料仍然还是环境污染的重要来源，农村地区的环保意识还十分薄弱，监管难度也较大，社会的环保行为还没有跟上环保的急切要求等，这些突出的问题，都使得我们需要全力寻求经济与环境的共赢平衡点，这样才能使经济与环境这对矛盾体能够和谐共处。

参考文献：

[1]佚名.雾霾，浓的化不开？[EB/OL].央视网，2016-12-20.

[2]佚名.保护环境与经济发展如何实现和谐共存？[EB/OL].南海网，2013-12-11.

[3]胡恒平，刘荔彬.提高经济与环境质量内在一致性[N].中国环境报，2017-02-15.

[4]陳玲侠.水资源利用与环境经济协调发展研究[J].经济研究导刊，2017（04）.

（作者单位：烟台经济技术开发区工委宣传部）endprint