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与情人共舞的小官大贪

2017-09-08青剑

检察风云 2017年17期
关键词:垃圾车冲洗垃圾

青剑

深圳市某垃圾监管中心原主任庄跃,自2007年与旧相识汪辉重逢后,筑起了另一个爱巢。为满足共同的私欲,庄跃铤而走险收受贿款800多万元,落得与情妇同台受审的下场。2017年4月6日,广东省高级人民法院作出终审刑事裁定,庄跃犯受贿罪,判处有期徒刑十年,并处罚金人民币100万元。汪辉也因同罪被判处有期徒刑。

左手老婆右手情人

2007年8月的一天,已经在深圳打拼了10年的庄跃,上班期间忽然接到了一个女子的电话,浓浓的乡音瞬间拨动了他的心弦。汪辉,湖南老家高中时的同学,男生们心仪的校花,也是自己懵懂年少时的梦想。他没有多想,兴奋地答应了汪辉提出的见面要求。

望着眼前年已43岁,风韵犹存的汪辉,听着她断断续续的诉说,庄跃的同情之心油然而生。汪辉已不是昔日的傲娇公主,她刚刚离了婚,还失去了工作,独自带着两个孩子。“在老家实在没法待下去了,能不能帮忙在深圳落脚啊?”汪辉泪眼婆娑,望着庄跃充满了期盼。其时,庄跃虽然在深圳仅是个低阶的科级干部,刚刚提拔为垃圾监管中心主任,负责区域内的垃圾填埋监管工作,但掌握着较多的企业资源。“安排个工作没什么问题,只是靠打工那点收入会很辛苦的。”他为汪辉设身处地着想。“只要把生活维持下去就好。”此时汪辉并没有太多的奢望。不久,汪辉进入庄跃所在单位监管的某再生资源公司做临时工。她也与庄跃迅速发展为情人关系。之后,凭借老同学的人脉和自己的努力,汪辉得以转正,2010年调某国企中层管理岗位任职。

自从家外有了家,庄跃在单位食堂便没了踪影,工作日内每天都能享受汪辉烹制的家乡菜,他对汪辉从不提让自己离婚的要求很满意,总想着为她做点什么。法院一审查明,2007年底,某清洁公司的垃圾填埋业务合同即将到期,上级决定将该垃圾填埋场回收直管。清洁公司的法定代表人牛某得知消息后,直接找到庄跃的办公室让其想办法支持他的公司继续管理垃圾填埋场,并允诺每月向庄跃“进贡”。庄跃心想,给其继续经营,既能兼顾工作的连续性,又可以从中渔利,确是一件两全其美的好事。便竭力向领导主张延续合同,仍由这家公司经营。生意失而复得,牛某感恩戴德,从2008年1月起至2012年3月,庄跃每月如期收到“红包”5万元。习惯成为常态,2012年6月,牛某因故连续3个月没有纳贡,庄跃按捺不住专门打电话让其一次性送来。由于收了好处,他放松了对该公司的监管,导致臭气污染引发市民抗议。

在妻子与情人之间,庄跃很注意搞平衡。他收到的现金一半给妻子存起来,另外一半给了汪辉。2013年底,妻子看中一处商铺,他一笔给了40万现金。

特许经营情人掌门

汪辉做临时工的2008年,庄跃曾经以她弟弟的名义帮其注册过一家清洁服务公司。由于用的是汪辉弟弟名字注册,2011年,汪辉调到某国企任中层副职后,担心继续这样做有风险,庄跃就帮她重新注册了一家清洗服务公司,仍由汪辉实际控制。

庄跃单位监管的平湖垃圾发电厂,特许运营方是汪辉曾经工作的所在单位,即某再生资源公司。由于垃圾车垃圾渗滤液落到地面产生恶臭造成沿路污染,需要对垃圾运输车辆进行冲洗。2008年9月,垃圾监管中心的上级单位,与再生资源公司签订了一份委托经营承包合同:将垃圾焚烧发电厂垃圾车冲洗设备,委托给再生资源公司运营,运营承包期限为10年。该合同约定,垃圾冲洗设备由区政府投资建成,按每冲洗一台垃圾车付给20元运营费用。庄跃见这项业务比较稳定,利润不菲,不禁心动。“肥水不流外人田”,他一心想着让汪辉从中获益,便利用监管中心主任的职务便利,向再生资源公司打招呼,先后提出将垃圾车清洗业务转给汪辉实际控制的服务公司,并要求再生资源公司无偿提供水电、设施、场所等条件。再生资源公司碍于庄跃的职权而就范,充当了中转站的角色,每月收到政府财政拨付的垃圾冲洗费后,再转至汪辉的公司账户上。从2008年9月至2015年6月,汪辉实际控制的公司共冲洗垃圾车45万多辆,收到冲洗款项860多万元。扣除成本,汪辉获利不菲。对此行为,检察机关指控庄跃犯滥用职权罪。

挂名领饷曲径受贿

庄跃在深圳打拼期间,业务学习抓得很紧,他较早完成了研究生学历提升,还学习了一些法律知识。对陌生人拜访和送钱送物一向警惕,不轻易就范。2009年,某生物工程公司花某为承接社区环卫综合处理厂的垃圾除臭业务及推销垃圾除臭药水,找到垃圾监管中心,希望得到庄跃的帮助。初次见面,王某按套路递上厚厚的信封,不曾想,庄跃当即拉下了脸,摆出一身正气的模样。骨子里,庄跃以前在环卫处理厂做过厂长,深知这类产品利润丰厚,并不肯白帮忙,只是不了解对方底细,不想轻举妄动。经过几次磨合后,他认为花某做人还行,便向花某提出安排几个人的工作:“这些都是朋友的孩子,在你那里打工开份工资吧。”花某心领神会,这是庄跃让人到他的公司领空饷,为了获得庄跃的帮助,他欣然同意。接着,汪辉将拿空饷人员的信息、身份证号和银行卡号直接发给了花某。随后,庄跃违反政府的招标采购管理规定,擅自决定向生物工程公司采购垃圾除臭设备和垃圾除臭药水,2009年5月,生物工程公司承接了环卫综合处理厂除臭项目。2012年9月和2014年4月,庄跃作为甲方委托的评标委员会成员,先后两次参与垃圾填埋场除臭作业服务采购项目评标工作,并参与出具评审结果,生物工程公司顺利中标,庄跃代表甲方在合同上签字。从2009年11月至2015年7月,花某向5个银行账户共转入“工资”款37万余元,其中,汪辉本人共收到工资款6.4万元。经审理查明,5个银行开户资料均由汪辉签字确认。另外,花某还向汪辉指定的一个账户缴纳社会保险费1.7万余元。

然而,自以为瞒天过海的庄跃,并没有逃脱群众监督的视线。纪委多次接到关于其涉嫌违法违纪问题的举报。2015年7月27日,庄跃在办公室被带走调查。当天他没有像往常一样到汪辉家里吃午饭,她心里有了不祥的预感,接二连三给庄跃打电话也无人接听,整个下午都没有回电话。当天傍晚,心事重重的汪辉吃完饭外出散步,纪委工作人员赶到了她的家中,其母电话通知她返回。汪辉立刻意识到,庄跃可能出事了。果不其然,她回家后即被纪委工作人员带离。汪辉在被审查期间,委托家人向办案机关缴款196万元。

同案受审双双获刑

2016年5月30日,庄跃与汪辉在深圳市中级人民法院同案受审,两人均被指控受贿罪。

这对相处8年的情人,在案发后分离10个月再次遇见时,默默无语短暂对视后,各自将目光游离开来。法院认定,庄跃于2008年1月到2012年6月,共计收受某清洁公司贿赂270万元。2009年11月至2015年7月,他安排汪辉的多名亲属在其监管的生物工程公司吃空饷,费用累计38万多元。除此之外,在庄跃的直接干预下,其所在单位监管的垃圾发电厂特许运营方,某资源公司将垃圾车冲洗业务交给汪辉控制的公司實际经营。从2008年9月10日至2015年6月16日,涉案公司收到人民币8677680元。

2016年9月26日,深圳市中级人民法院以庄跃犯受贿罪,宣判其有期徒刑十年,并处罚金人民币100万元;汪辉犯受贿罪,判处有期徒刑一年零三个月,并处罚金人民币30万元。汪辉缴纳的款项扣除罚金后,主动提出将尚余100余万元,作为庄跃的退赃。法院判决,庄跃退赃不足部分,由侦查机关继续追缴。

庄跃不服一审判决,向广东省高级人民法院提出上诉。广东省高级人民法院终审裁定认为,庄跃身为国家工作人员,利用职务上的便利,单独或者伙同汪辉共同收受他人财物,为他人谋取利益,其行为已构成受贿罪。在共同受贿中,庄跃起主要作用,是主犯,应当按照其参与的全部犯罪处罚;汪辉受庄跃的指使、安排领取空饷,起次要作用,是从犯,应当从轻或者减轻处罚。2017年4月6日,该院签发驳回上诉维持原判的终审裁定书。

庄跃、汪辉受贿案,仅仅是科级以下小官的冰山一角。近年来,“小官大贪”现象越来越引起党和政府以及司法机关的重视和关注。小官职位虽不高,却因直接与基层群众打交道,是发生在群众身边的腐败行为,其危害性不可小视。“小官大贪”由于直接侵害群众的切身利益,更使老百姓有切肤之痛。对于群众而言,“小官”代表党和政府的形象,老百姓通过他们的一言一行来认识和评价党的纯洁性。“一个支部一盏灯,一个干部一面旗。”相反,如果身边的干部贪污腐败,群众就会对党和政府失去信心和希望。因此,反腐败既要打“大老虎”,也不能放过“小苍蝇”,更要从制度上、管理上、源头上加强对手握实权的基层干部的教育和监督。

编辑:郑宾 393758162@qq.comendprint

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