2016年自动化及保护设备行业市场经济运行情况及2017年行业市场分析预测

／许昌开普电气研究院 胡韵华 杨慧霞／

2016年自动化及保护设备行业市场经济运行情况及2017年行业市场分析预测

／许昌开普电气研究院 胡韵华 杨慧霞／

2016年自动化及保护设备行业完成主营业务收入1121.74 亿元，实现利润总额为134.94 亿元。参与统计的行业内企业资产总额为2069.79 亿元；行业全部职工人数26.8万人，其中工程技术人员12.6万人，约占全部职工人数的47.05 %以上。

自动化及保护设备通常被划分为输配电行业的二次设备，承担着对电力的一次设备进行保护和控制并测量电网系统的负荷情况的责任。我国自动化及保护设备行业主要涵盖继电器、继电保护、电力自动化、安全自动装置、合并单元、智能终端、故障录波、电动机保护与控制、无功补偿、交直流电源等智能化设备以及测试设备、端子、互感器等相关设备的制造企业。

本文主要针对我国自动化及保护设备行业现状、市场供需状况、行业结构及行业主要上市公司等内容进行详细的阐述和深入的分析，着重对自动化及保护设备行业市场发展动向做了详尽深入的分析，并根据行业的发展轨迹对未来的发展前景与趋势作了审慎的判断，为自动化及保护设备行业投资者寻找新的投资机会，为企业、用户、政府了解自动化及保护设备行业、投资该领域提供决策参考依据。

一、自动化及保护设备行业发展背景分析

加入世界贸易组织以来，我国制造业充分地参与了国际竞争，并占领了一定的国际市场。电工行业作为传统的装备制造行业为我国制造业在国际竞争中处于有利地位提供重要支撑。

目前既有机遇又有挑战，电器行业只有紧紧抓住机遇，勇敢地面对挑战并采取积极有效的应对措施，才能立于不败之地。综合判断国际国内形势，电工行业仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。因此，全行业要增强机遇意识和忧患意识，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾。

自动化及保护设备行业涵盖了从发电设备、输变电设备到配、用、材相关设备等几十个行业。如今，经济增速下行是中国经济进入发展转型新阶段的客观反映。经过30多年接近两位数的高速增长，中国经济事实上已经进入了一个转型新阶段。自动化及保护设备行业所处的行业背景如下。

（一）加快转变经济发展方式，对电器工业发展提出了新的要求

自党的十八大以来中央多次强调转变经济发展方式。因此“十三五”期间，“转变经济发展方式”必将成为电器工业发展的主线和根本途径。加快转变经济发展方式要求电器工业实现产业结构调整，由“传统制造业”向“现代制造业”转变，以增强行业的竞争能力。加快转变经济发展方式要求电器工业继续增强自主创新能力，由“技术追随者”转变为“技术引领者”，谋求未来发展主动权。加快转变经济发展方式要求电器工业实现外贸方式转变，不仅要“产品走出去”还要“产能走出去、技术和资本走出去”，形成新的竞争优势。

（二）清洁、高效、低碳、环保是未来电器工业发展的主旋律

社会的发展将人类推进到了从工业文明时代向生态文明时代转折的时期。大力倡导低碳经济，建设生态文明，成为这一时期的主旋律。作为世界上最大的发展中国家，虽然我国还面临着工业化和生态化的双重任务，但未雨绸缪，大力推动低碳经济发展，建设资源节约型、环境友好型社会，已经成为我国可持续发展战略的重要组成部分。

具体到电器工业，清洁、高效、低碳、环保是未来电器工业发展的主旋律。改革开放30多年来，特别是“十二五”期间，电器工业的技术水平突飞猛进为电器工业大力发展绿色能源奠定了坚实的基础。国家多部委提出“十三五”期间将进一步改善我国能源结构，这在某种意义上来说为电器工业的发展指引了方向。

（三）建设和谐社会需要安全稳定的能源保证和装备支撑，电工产品质量和可靠性关系国计民生

党的十六届四中全会第一次明确提出，共产党作为执政党，要“坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力”。因此，构建社会主义和谐社会便成为中国人民的头等大事。“构建和谐社会”没有成为空谈，在党的领导下，在全国人民用自己的双手不断推进和谐社会建设的过程中，电器工业也为建设和谐社会提供了安全、可靠的装备支撑。由于电工产品质量和可靠性关系国计民生，因此“十三五”期间，社会将会对电工产品质量和可靠性提出更高要求。

（四）加快培育战略性新兴产业，成为电器工业新的经济增长点

国务院《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中明确要求到2015年，战略性新兴产业要形成健康发展、协调推进的基本格局，对产业结构升级的推动作用显著增强，增加值占国内生产总值的比重力争达到8%左右。战略性新兴产业中节能环保、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等领域与电器工业行业紧密相关，因此国家为培育战略性新兴产业所出台的政策必将惠及电工行业，将会成为行业未来一个时期内新的经济增长点。

二、总体情况

2016年，自动化及保护设备行业参加统计工作的企业近1191家，其中上市公司23家，没有上报数据的部分企业，根据企业在协会申报注册的资料，进行保守统计计算。包括继电保护、自动化、风力发电、光伏、充电桩等相关的电力设备厂。

2016年自动化及保护设备行业完成主营业务收入1121.74 亿元，实现利润总额为134.94 亿元。参与统计的行业内企业资产总额为2069.79 亿元；行业全部职工人数26.8万人，其中工程技术人员12.6万人，约占全部职工人数的47.05 %以上。详见表1。

三、企业人员情况

自动化及保护设备行业企业所在行业技术要求较高，尤其以智力成果为产品依托的软件开发企业，人才对企业的发展至关重要，因此行业内的市场竞争越来越体现为对高素质人才的竞争。2016年初步估计的1191 家行业企业全部职工人数268236人，其中工程技术人员126202人，占总人数的47.05 %以上。

四、产品出口情况

2016年自动化及保护设备行业总出口值为9.57亿元，占整个电工行业不足1%，见表2。

表1 2016年自动化及保护设备行业概况

五、自动化及保护设备行业的产、销、存情况分析

为进一步做好自动化及保护设备行业的产、销、存工作，提高本行业产、销、存数据与市场需求的衔接性，继保分会开展了2016年度主要产品的产销存情况统计，调查范围包括国有及国有控股企业、合资企业、民营企业等大、中、小各类企业，抽样调查了行业的47家企业，详情见图1和表3。

企业存货水平也是考察产能是否过剩的一个较为直接的可靠指标。企业存货水平是指生产厂商、批发商和零售商保存在他们库房里的产品数量，它是了解供需状况的一个较为直接的指标。根据表3的统计结果及图1的统计结果看，2016年库存量占2016年的总生产量为10.34%，行业企业对市场反映比较灵敏，产品供需相对平衡。

从抽样统计的47家企业来看，2016年保护装置、开关电源等产品实物量、销售量、库存量详见图2和图3。

成品库存+材料库存+在制的库存等于两个月的销售额。30～90天内波动范围，都属于合理产能分布情况。2016年库存量占2016年的总生产量为10.34%，我行业抽样统计的企业2016年的供需基本处于平衡状态。

图1 2016年自动化及保护设备行业主要产品产、销、存情况

表3 2016年主要产品产、销、存情况统计

六、企业经济指标排名（本节排名仅对上市公司及上报数据的企业）

（一）主营业务收入

主营业务收入指企业从事某种主要生产、经营活动所取得的营业收入。2016年主营业务收入10强排名见表4。

（二）利润总额

利润总额是指所得税前企业在一定时期内经营活动的总成果，是衡量企业经营业绩的重要的经济批标。2016年利润总额10强排名如表5所示。

（三）总资产贡献率（%）＝（利润总额＋税金总额＋利息支出）／平均资产总额×100%

其中：税金总额为主营业务税金及附加与应交增值税之和；平均资产总额为期初期末资产合计的算术平均值。反映企业经营活动的质量和水平及运用全部资产获利的能力，是企业经营业绩和管理水平的集中体现，也是评价和考核企业盈利水平的核心指标。2016年总资产贡献率前10强排名如表6所示。

（四）资本保值增值率（%）＝（年末所有者权益／年初所有者权益）×100%

图2 2016年自动化及保护设备行业保护装置类产品产、销、存情况

图3 2016年自动化及保护设备行业开关电源类产品产、销、存情况

表4 2016年主营业务收入10强排名

资产保值率反映企业净资产的变动状况，可用于分析投资者投入企业资本的完整性、保全性及增值的情况，是企业发展能力的集中体现。2016年资本保值增值率10强排名如表7所示。

（五）资产负债率（%）=（年末负债合计/年末资产合计）×100%

资产负债率用于衡量企业负债水平的高低，既反映了企业经营风险的大小，又反映企业利用债权人提供的资金从事经营活动的能力。2016年资产负债率排名情况如表8所示。

表5 2016年利润总额10强排名

表6 2016年总资产贡献率前10强排名

表7 2016年资本保值增值率10强排名

表8 2016年资产负债率排名

（六）流动资产周转率=主营业务收入/流动资产年平均余额

流动资金周转率指一定时期内流动资产完成的周转次数，是反映企业经营状况和资金利用效果的指标，直接反映了企业再生产的循环速度。2016年流动资产周转率10强排名如表9所示。

（七）产品销售率（%）=（全年工业销售产值/全年工业总产值）×100%

产品销售率是衡量企业生产与销售比例的大小，反映生产的产品已实现销售的程度，使分析和研究企业产销衔接情况和销售的产品满足社会需求程度的指标。由于自动化及保护设备行业实行订单生产制，基本上没有库存，产品销售率大多在全国标准值（85）之上。2016年产品销售率10强排名如表10所示。

（八）成本费用利润率（%）=利润总额/（主营业务成本+营业费用+管理费用及财务费用）×100%

成本费用利润率指在一定时期内实现的利润与成本费用之比，反映了企业销售成本及各项费用投入后的经济效益，是衡量企业盈利水平高低的指标。2016年成本费用利润率10强排名如表11所示。

（九）全员劳动生产率=工业增加值/全年从业人员平均人数

全员劳动生产率是考核企业生产经营过程中劳动投入和生产效率的综合性经济效益指标，是企业平均每一个从业人员在报告期内新创造价值量的能力。2016年全员劳动生产率10强排名如表12所示。

（十）经济效益综合指数=∑（某项指标数值÷全国标准值×指标权数）÷总权数

经济效益综合指数是综合衡量企业在经济运行过程中经济效益在数量上总体水平的一个特殊的相对数，是反映经济运行质量和效益的综合指数。经济效益考核指标体系依照具有宏观导向性、科学合理性、综合性和可操作性等原则，指标数值由总资产贡献率、资本保值增值率、资产负债率、流动资产周转率、成本费用利润率、全员劳动生产率、产品销售率7项指标组成，指标的选择和设置，反映了企业盈利能力、发展能力、偿债能力、营运能力、产出效率、产销衔接等方面的情况。2016年经济效益综合指数10强排名如表13所示。

七、2016年自动化及保护设备行业结构分析

（一）经济成分构成情况

2016年自动化及保护设备行业按照经济成分区分，参与统计的企业主要有四种类型，即国有及国有控股企业、民营企业、合资及外资企业、其他企业。1191家企业中国有及国有控股企业有62家，民营企业有950家，合资及外资企业为84家，其他企业95家；国有企业规模较大，2016年主营业务收入完成504.26亿元，占总收入的44.95%；民营企业盈利能力较强，利润总额占总利润的27.23%，合资及外资企业数量相对较少，而且更多的是和国内巨头合作参与市场竞争，所占市场份额较小。相关情况见图4～5和表14。

表9 2016年流动资产周转率10强排名

表10 2016年产品销售率10强排名

表11 2016年成本费用利润率10强排名

表12 2016年全员劳动生产率10强排名

（二）企业规模构成情况

根据《中小企业划型标准规定》的新标准，工业大中小微型企业划型标准如下：从业人员1000人以上且营业收入4亿以上的为大型企业；从业人员300人以上及1000人以下且营业收入2000万元以上4亿以下的为中型企业；从业人员20人以上300人以下且营业收入300万元以上2000万以下的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。

2016年，自动化及保护设备行业参加统计工作的企业1191家，主营业务收入在4亿元以上的大型企业有49家，共完成主营业务收入957.05亿元，占总收入的85.32%；主营业务收入在2000万元和4亿元之间的中型企业有126家，共完成主营业务收入81.62亿元，占总收入的7.28%；主营业务收入在300万元以上2000万元以下的小型企业有897家，完成主营收入81.28亿元，占总收入的7.25%。主营业务收入在300万元以下的微型企业有119 家，完成主营收入1.79亿元，占总收入的0.16 %。按照“贝恩思分类法”，行业为寡头垄断型，行业集中度较高。具体情况见图6～7和表15。

图4 自动化及保护设备行业企业类型分布占比

图5 自动化及保护设备行业不同类型企业主营业务收入、固定资产及利润总额

表13 2016年经济效益综合指数10强排名

表14 2016年自动化及保护设备行业不同经济类型企业主要经济指标及其行业占比

（三）主要经济圈分布

2016年，自动化及保护设备行业参加统计工作的企业，行业集中度较高。基本上集中在珠三角经济圈、长三角经济圈、京津冀都市经济圈（渤海湾经济圈）这三个经济圈内。

近年来珠三角经济圈的企业集中了大量中小型企业，企业发展迅速，企业规模虽然不大，但盈利能力较强。分布了158家行业企业，占比13.27%，主要营业收入142.75亿元，占比12.73%，实现利润总额14.80亿元，占比10.96%。

长三角经济圈的优势是商业贸易氛围良好，商业环境好，国际化程度高，有强大的品牌消费市场，民营经济强大，同时一头两翼（中心-上海，南京、杭州为副中心）结构最合理，中国继电保护的主要大、中型企业都集中在这个区域内，分布了355家行业企业，占比29.81%，主要营业收入415.73亿元，占比37.06%，实现利润总额58.28亿元，占比43.19%。

图6 自动化及保护设备行业不同规模企业分布占比

图7 自动化及保护设备行业不同规模企业主营业务收入、固定资产及利润总额

表15 2016年自动化及保护设备行业不同规模企业主要经济指标及其行业占比

京津冀都市经济圈带引向中国北方腹地，区位特殊，工业密集、城市密布，分布了223家行业企业，占比18.72%，主要营业收入103.71亿元，实现利润总额13.17亿元，占比9.76%。具体情况见图8～9和表16。

（四）地区分布情况

2016年，自动化及保护设备行业参加统计工作的企业，分布在全国30个省、直辖市。其中江苏、广东、北京、上海、浙江等企业最多的5个地区集中了586家企业，其中江苏有130家、广东有130家，上海有122家企业分别进入统计名单。江苏130家企业完成主要营业收入286.42亿元，实现利润总额43.31亿元，占全行业总利润额的32.09%，并且盈利能力高于行业平均值，是我国自动化及保护设备行业企业的主要聚集地。具体情况见图10和表17。

图8 自动化及保护设备行业企业主要经济区圈分布占比

图9 自动化及保护设备行业不同经济圈企业主营业务收入、固定资产及利润总额

表16 2016年自动化及保护设备行业不同经济圈企业主要经济指标及其行业占比

八 2017年自动化及保护设备行业发展预测

中央经济工作会议指出2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。要坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，加强预期引导，深化创新驱动，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。

自《中国制造2025》出台以来至2016年11月25日，国家公开发布的相关政策文件达119件。在国务院相关部委文件中，提高国家制造业创新能力13件，推动信息化和工业化深度融合8件，强化工业基础能力2件，加强质量品牌建设4件，全面推行绿色制造8件，大力推动重点领域突破发展8件，深入推进制造业结构调整8件，积极发展服务型制造和生产性服务业1件，提高制造业国际化发展水平1件，深化体制机制改革13件，营造公平市场环境2件，完善金融扶持政策9件，加大财税政策支持力度22件。

电力设备是《中国制造2025》的十大重点领域之一，现阶段我国已进入世界电力装备制造大国行列。未来随着一系列国家战略的推进，我国将不断增大对电源和电网的建设投入，电力设备的市场需求仍有较大的提升空间，并为我国电力设备制造业发展提供新的发展机遇。预计到2020年，我国电力设备制造业的营业收入将增加至7.5万亿元，年均增速为8%。

图10 2016年自动化及保护设备行业主要企业分布的省份

（一）2017年自动化及保护设备行业企业竞争格局

电力是关系国计民生的基础产业，电力供应和安全事关国家安全战略，事关经济社会发展全局。“十二五”期间，我国电力工业发展规模迈上了新台阶，结构调整取得了新成就，节能减排达到了新水平，装备技术创新取得了新突破，电力国际合作拓展了新局面，体制改革开启了新篇章。“十三五”是我国全面建成小康社会的决胜期，深化改革的攻坚期，也是电力工业加快转型发展的重要机遇期。进入“十三五”，电力工业面临供应宽松常态化、电源结构清洁化、电力系统智能化、电力发展国际化、体制机制市场化等一系列新形势、新挑战。

（二）2017年自动化及保护设备行业企业未来的发展

（1）实现产业转型和产品升级，发展高端产品，培育出口竞争优势

发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高的现代产业体系。优化结构、改善品种质量、增强产业配套能力，发展高端装备和产品。配合国家提出的非化石能源消费占一次能源比重达11.4%目标，在保证不再扩大新增产能基础上，大力发展水电、核电、风电、太阳能等，提高产品质量和可靠性。根据用户需求，结合我国国情，加快智能电网设备研发，开展智能电网设备技术评估等工作。

提高基础工艺、基础材料、基础元器件研发和系统集成水平，加强重大技术成套装备研发和产业化，推动产品智能化水平。加快高档绝缘材料及绝缘制品、大功率电力电子元器件和变频调速装置、超高压输电线缆及附件和海洋工程用电缆的国产化进度。

加大淘汰落后产能力度，压缩和疏导过剩产能。加快淘汰落后工艺技术和设备，提高能源综合利用水平。鼓励企业增强新产品开发能力、提高产品技术含量和附加值，加快产品升级换代。

保持电工产品出口竞争优势，加快培育以技术、质量、服务、品牌为核心竞争力的优势。提升电动工具、铅酸蓄电池、电线电缆、中小电机等劳动密集型出口产品质量和档次，扩大电工产品出口技术含量。

（2）配合国家重大战略实施和重点工程建设，提高电工行业核心竞争力

以重大技术突破和重点工程需求为基础，继续做大做强电工行业优势领域，健全和完善电工装备产业链，掌握产业核心技术关键技术，提高核心竞争力。以加速产业规模化发展为目标，统筹技术开发、工程化、标准制定、应用示范等环节。

在发电设备领域，重点发展清洁高效、大容量、高参数燃煤机组及关键配套设备，如通过建立阀门试验平台等方式，完善试验手段和条件，突破国产化瓶颈。配合国家西南地区大型水电基地建设，加快百万千瓦级大型水电机组研制工作；因地制宜开发中小河流水能资源，大力发展灯泡贯流机组、潮汐能机组。重点突破重型燃气轮机、抽水蓄能机组系统集成设计技术。在确保安全的基础上高效发展核电，加快第三代核电机组国产化工作。

在输变电设备领域，适应大规模跨区域输电和新能源发电并网等现代电网体系建设要求，进一步完善特高压交、直流输电成套设备国产化工作，提高绝缘成型件及套管、操作机构、直流场设备等关键设备和部件的规模化生产能力，增强供应保障能力。依托通讯、控制和储能技术，推进智能电网设备发展。结合国家新一轮农网升级改造，研发符合我国国情的农网电器设备。

在新能源和节能产品领域，结合国家培育发展战略性新兴产业规划，重点发展风电设备、太阳能光伏和光热发电设备、生物质能发电设备等。加快高效、节能、环保、低碳产品开发研制工作。加快推行清洁生产，从源头和全过程控制污染物产生和排放，大力发展脱硫脱硝设备。完善再生资源回收体系，推进再生资源规模化利用，加快完善旧件回收体系，推进再制造产业发展，重点开展铅酸蓄电池清洁生产改造和再制造。完善节能产品系统节能设计，重点开展高效电机机组绿色设计技术、典型负载电机系统匹配及效率优化技术研究。

未来随着一系列国家战略的推进，我国将不断增大对电源和电网的建设投入，预计到2020年，我国电力设备制造业的营业收入将增加至7.5万亿元，年均增速为8%。

（3）以兼并重组、资源整合为主线，打造若干个大型企业集团

坚持市场化运作，发挥企业主体作用，推动优势企业实施强强联合、跨区域兼并重组，提高产业集中度。推动自主品牌建设，提升品牌价值和效应，加快发展拥有国际知名品牌和核心竞争力的大型企业集团。

面对国内国际两个市场，发挥科技创新对产业结构优化升级的驱动作用，强化企业在技术创新中的主体作用，引导资金、人才、技术等创新资源向企业集聚。

在发电设备、特高压输变电设备等优势领域，继续提升产业集中度，力争“十三五”末在行业内打造若干个工业总产值过千亿的企业集团。

（4）以分工协作、实现专精特生产，加快产业集聚地建设

电器工业要在大力培育大型企业集团的基础上，完善产业配套能力，加快发展一批定位明确、配套能力强的“小巨人”企业，形成产业集聚效应。引导生产要素集聚，依托国家重点工程，打造一批具有国际竞争能力的产业基地。以产业链为纽带，发展一批专业特色鲜明、品牌形象突出、服务平台完备的现代产业集聚。“十三五”期间，根据现有基础，重点在智能电网设备、低压电器、电动工具、电线电缆、铅酸蓄电池、小功率电机及电机冲片等领域开展产业集聚地建设。

（5）以规范市场秩序、引导行业健康发展为主线，推进品牌建设

党的十七大报告提出了“完善基本经济制度，健全现代市场体系。规范发展行业协会和市场中介组织，健全社会信用体系”的战略任务，大力整顿和规范市场秩序，切实维护消费者权益。深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的专项治理行动。落实企业安全生产和产品质量主体责任”的工作任务。

电器工业是我国装备制造业的重要组成部分，强化质量诚信建设，营造健康良好的市场氛围是保证行业持续快速发展的前提。“十三五”期间行业信用建设工作将成为电器工业一项重要工作，以企业信用等级评价工作为抓手，以加强电工产品质量为突破口，以打击假冒伪劣产品为重点，促进企业提升信用风险管理能力、提高诚信经营意识，积极规范电器工业行业市场秩序。

在电器工业行业全面铺开企业信用等级评价工作，继续扩大评价结果应用范围。配合国家相关部门，在低压电器、电线电缆、铅酸蓄电池等行业继续开展打假工作，建立打假护优协作网。

加强行业管理和行业自律工作，研究建立行之有效的协调机制，充分发挥行业协会、科研院所的作用，开展信用信息披露、企业信用风险和质量风险管理能力培训、市场需求导向分析等工作。

（6）树立质量意识，逐步提升电工产品质量水平

“十三五”期间在全行业内树立质量意识，逐步提升电工产品质量水平，培养电器工业企业质量诚信观。从原材料，制作工艺，管理水平上抓质量。在行业内培养质量诚信标兵企业，用模范的力量带动整个行业重视质量。

争取有关部门支持，组织实施一批以提高质量为目标的技术改造和技术创新项目；优先安排产品共性质量问题攻关、提高实物质量水平和增加产品知识产权含量等相关项目，重点支持一批企业采用新技术、新材料、新设备、新工艺，实现产品的升级换代和质量提升；引导企业加大技术改造、技术创新项目投入，全面提升生产装备、工艺和质量检测控制水平。

（7）整合现有资源，建立健全电器工业共性技术研发体系

目前，共性技术研究体系的不健全严重限制了电器工业持续健康发展。“十三五”期间，由行业协会牵头，整合国家工程研究中心和技术中心，发挥转制研究院所作用，以企业为主体，联合高等院校、用户单位一起组建共性技术研究产业联盟，举全行业之力建立共性技术研究体系。

重点开展电工产品可靠性技术、电工产品低碳设计技术、电机及系统节能设计技术以及大规模储能装置、电力电子装置等电工行业跨行业、跨领域的共性技术研究。

（三）对行业企业未来发展的市场预测分析与建议

（1）建立科学的产业结构调整机制，促进行业健康发展

鼓励企业兼并重组，形成“大而强”的龙头企业和“专精特”的中小企业；在条件成熟行业或地区开展产业集聚地建设。完善部分“产能过剩”行业企业的市场退出机制；加强信贷管理，优化金融资源配置，支持产业结构调整。设立产业发展基金和产业化专项资金，重点支持高端装备制造业；建立高端装备制造业协调机制，研究制定高端装备制造业相关政策。

（2）加大行业基础与共性技术研究投入，不断完善技术创新体系

积极推进新型科研院所改革试点，发挥转制科研院所在基础、共性技术的研发体系中作用；加强产品可靠性研究力度。加快建设一批带动性强的国家级工程研究中心、工程技术研究中心、工程实验室等，提升企业产品开发、制造、试验、检测能力。建立重大技术装备试验基地（工程），通过（工程）实际运行为发电设备和输变电设备首台（套）、关键辅机和配件提供验证。

（3）进一步落实国产首台（套）优惠政策，鼓励支持自主创新

针对目前在某些国家重点工程以及一些地区工程项目中存在的拒绝使用国产装备的现象，为了解决这一问题，促进国产装备的实际应用，以及更好地鼓励国内企业自主创新，对创新成果的实际应用给予支持，建议有关部门进一步落实国家关于使用国产首台（套）重大装备的优惠政策。

（4）鼓励企业向产业链的两端延伸，培育生产性服务业

目前电器工业的绝大多数企业都处于产业链的制造环节，基本属于只向用户提供产品的产品供应商。同能够提供成套设备、工程承包和系统服务的著名跨国公司相比还有很大差距，企业的盈利能力和经济效益也处于较低水平。因此发展制造服务业，向产业链两端延伸，加速结构调整，提高经济效益无疑是企业今后发展的一个方向。

（5）建立共性技术研究体系，加快人才培养力度

1）建立国家级电工共性技术研究开发机构。

争取国家部分投资，借助生产企业、科研院所和大专院校的一部分科技力量、资金和设施，建立电工创新技术联盟，加强电气领域应用科学、共性技术及重点产品的研发，解决共性技术研发能力薄弱问题。

鼓励科研院所走进企业，推进建立以企业为主体、产学研结合的技术创新体系，发挥整体优势，联合进行重大设备的技术研发、行业共性难题的技术攻关和前瞻性、方向型的前沿技术的研究，规范产品开发，整合行业资源，提升整体研发能力，避免低水平重复建设。

2）建立若干条电工专业技术人才“生产线”，加速技术队伍建设。

所谓电工专业技术人才“生产线”，是一种电工专业技术人才连续快速的培养机制。办法是行业内骨干企业、研究院所和专业设置对口的大专院校联合办学，培养相关专业人才。一方面，院校对在校学生进行系统的专业理论教育，在校期间即结合所学专业到生产企业和研究院所进行实习和实践（其间也可以形成院校为企业或研究院所定向培养的关系）；另一方面，生产企业和科研院所则把有了一定工作实践经验的专业技术人员委托院校继续学习深造。这种过程可以反复地、不间断地进行。通过学校—工厂（或研究单位）的“充电—放电”过程，快速提高专业技术人才的理论水平和实际工作能力。

“十三五”期间，应在电器工业建立几条这样的专业技术人才“生产线”，培养出一批专业理论功底较好、实际工作能力较强的电器工业专业技术人才。

（6）建议国家制定有利于推进电器工业发展的相关政策

加大政策扶持力度，完善鼓励类和淘汰类电工产品目录，鼓励发展高效节能产品，淘汰落后产品。在政府补助金、税收优惠、贴息贷款等方面，推动高效节能技术及产业化进程。加大科技投入，对高效、节能新技术、新产品的开发资金给予资助。

建立信息披露制度，健全行业信用建设配套政策并贯彻实施。

（7）充分发挥行业协会作用，规范行业发展秩序，引导社会资源走向

发挥行业协会在政府部门与企业之间的信息沟通与桥梁作用，根据行业的实际情况，实事求是地提出行业长期发展建议，更好地担负起协助政府实施行业管理的职能。

为行业企业应对国际竞争做好服务工作。协助企业利用反倾销、反补贴，保障措施，建立预警机制和公平竞争环境。建议国家有关部门出政策，出资金，授权行业协会建立贸易救济平台。该平台不仅为企业在接到别国贸易调查的时候提供法律援助，而且需要监测电器工业贸易动向，一旦发生别国经济行为违反我国《反垄断法》或者WTO规则，组织会员企业积极申诉，并在第一时间与商务部取得联系。扎实地做好行业统计，国际、国内交流与合作等工作。

发展为企业服务的各类科技中介服务机构，促进企业之间、企业与高等院校和科研院所之间的知识流动和技术转移，引导社会金融资本资源投资方向。不断修订、完善行业规章、条例，加强行业自律，形成竞争发展、统一联合、团结协作的良好行业氛围。