半军事化管理对于加强高职院校安全保卫工作的作用

邓国璋

[摘 要]半军事化管理方法对高职院校保卫部门安全管理工作改变传统管理模式具有重要意义。目前，保卫队伍实行半军事化管理取得了很好的成效。基于此，本文阐述高职院校保卫人员推行半军事化管理的意义和必要性，提出推行全员半军事化管理的方法和途径，使高职院校保卫队伍形成积极向上的军事化安全管理文化氛围，促进安全管理队伍战斗力与执行力的提升。

[关键词]保卫工作；半军事化管理；高职院校

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.16.155

[中图分类号]G717 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）16-0-02

高职院校保卫队伍半军事化管理是借鉴军队的管理方法、模式及经验，与高职院校保卫队伍的实际情况相结合，有效运用在高职院校保卫队伍内部的各项管理工作中，实现规章制度标准化、行为规范化、纪律严明化、工作程序化、环境整洁化、考核监督制度化的目标，使高职院校保卫队伍将半军事化管理强制性规范到工作程序中，从而提高高职院校保卫队伍自身素质和管理水平。

1 高职院校保卫工作实施半军事化管理的必要性和实践意义

1.1 纪律作风不强

保安人员中中共党员、共青团员比较少，多数为一般群众，人口密集的高职院校，其保卫工作一直是社会安全保卫工作的重要组成部分，但高校保卫人员是一个常常被人们忽略的社会边缘群体；同时，由于其工作性质和体制不完善，保卫人员流动率较大。长期以来，他们的生活工作及情感，特别是自身综合素质的提高问题，一直得不到社会的重视和帮助，具体表现为：有章不循、有法不依，工作不讲程序、不懂规矩，不按规章制度办事；纪律观念、思想作风、法规意识淡薄；主动性责任心不强，工作得过且过，等靠现象严重；不讲组织纪律，没有集体和大局意识。

1.2 业务能力低

高职院校保卫人员素质参差不齐，导致高职院校保卫队伍整体架构不稳定。很可能没有接受过专业学习、培训，缺乏实践经验的这部分人，造成整体安全意识淡薄、状态散漫、执行力差的工作氛围。

1.3 理想散失

高校保卫人员的年龄普遍在20～30岁，集中在24岁的比较多，呈现出工作人员年轻化的特点，其人员结构向低龄化发展，学历结构普遍偏低，初中学历的最多，导致责任感和自我约束力不强，办事效率不高，工作懒散，不思进取，甚至一部分人抱着无所谓、当一天和尚敲一天钟的心态参与到工作中，降低了保卫的整体质量，战斗力也会大打折扣。

1.4 执行力不强

执行力不强的具体表现：不愿得罪人，“老好人”思想严重，不敢大胆管理；遇到疑难问题就选择回避矛盾或上交矛盾；不讲组织原则和组织纪律，只讲个人意志，没有集体、大局和全局的意识。半军事化管理执行力在工作中具有关键性作用，执行力的高效执行离不开严明的纪律团队的协作等。高职院校保卫人员如果坚决服从领导指令，提高执行力，并在执行中注意配合，协调合作，那么高职院校保卫队伍会具有超强的战斗力，在工作中就一定会攻无不克、战无不胜！

1.5 服务意识缺失

保卫部门和保卫干部大多存在服务意识淡薄、作风粗暴、接待师生冷漠、蛮横、生硬、推诿的现象，没有服务意识，对师生不主动热情、服务不周到。可能由于高职院校保卫队伍中个别人觉得高校保卫工作轻松、简单，在履行管理职责时，没有遵循为人民服务的宗旨，在服务师生时，没有真诚地为他们办好事、办实事，增强服务意识。

针对以上问题，本文将军事化管理结合高校保卫实际情况，有机地融入保卫人员管理中，对改变高校保卫现状，提高保卫干部战斗力具有重要意义。

2 半军事化管理实施的方法和途径

2.1 规范制度管理

《商君书》中关于“制度”有这样的论述：“凡将立国，制度不可不察也，治法不可不慎也，国务不可不谨也，事本不可不传也。制度时，则国俗可化，而民从制；治法明，则官无邪。”从中可以看出，制度的作用是能够改变国家风俗，让百姓顺从，因此制度是管人的好方法。高效的管理需要完善的制度作支撑，推进学校保卫队伍规范化建设和半军事化管理，更好地履行校园安全管理职责，需要制定并及时完善各项管理规章制度，对日常管理起到好的指导作用；建立完整的规章制度体系，如会议管理、考勤管理、工作标准、考核制度、奖惩制度、仪容规范、仪态规范、语言规范、纪律规范和安全保卫人员文明服务的基本特征、基本要求等。每位保卫人员时刻谨记所有规章制度的要求，要达到有章可循，使高职院校保卫人员做到人人有规范，在保卫管理中形成军事化的生活和工作模式。

2.2 提高执行能力

明代名相张居正说过：“天下之事，不难于法，而难于法之必行。”意思是天下的事情，难的不是建立规章制度，而是规章制度不能执行，军队强调军令如山，服从命令是军人的天职，言出必行、行之必效，军人在战场上完不成任务时，可能会付出生命的代价，所以练就了他们极强的执行能力，组织中的任何命令都会得到高效执行。有强大的执行力，才能使高职院校保卫队伍听从统一指挥，统一行动，才能战无不胜，发挥最强大的战斗力。向军队学习培养执行力，是做好高校保卫工作的基础，加强保卫工作执行力建设的关键在于提高员工队伍维护高校内部稳定的能力、驾驭整个校区治安形势的能力。俗话说：“基础不牢，地动山摇”，只有把提高员工队伍能力落到实处，把各项规章制度落实到具体行动中，切实采取行之有效的教育措施，抓好思想政治工作，普及法律常识，提高遵纪守法的自觉性，提升工作与学习能力；建立学习型保卫组织，坚持以学习促进工作效率，以工作检验学习能力；将高职院校保卫队伍建设成作风优良、纪律严明、素质过硬的铁军，才能提高高职院校安全保卫工作的水平和质量。

2.3 强化素质教育

讲政治，才能提高保卫人员的判断力、执行力、捍卫力。为了不断加强高校保卫队伍自身建设，全面提高队员的政治水平、军事素质、业务技能，高职院校安全保卫人员需要从“思想、纪律、技能、作风”四个方面进行集中学习培训；高职院校需要经常性举办培训，培訓的主要内容是业务常识、组织纪律以及军体素质，通过高层次的理论辅导、高水平的知识讲座。高校保卫的管理者，要注重管理的张弛度，使其在不断学习的基础上，提高保卫队伍的整体素质，提高保卫队伍的管理水平。

2.4 强化服务意识

人民军队为了人民的利益，勇于献身，忠于职守。战争年代部队所到之处，救民于水火之中；另外，服务意识还反映在日常处理问题的具体行动上，高职院校保卫工作应在领导的带领下，逐步循序渐进的推行，加强礼仪礼节的培养教育，强化服务意识。高职院校保卫人员直接和师生接触，因此，保卫干部要能够无不合格人员，使师生满意，以此提高高校保卫部门窗口单位的服务质量。

2.5 调整队伍结构

笔者所在院校新招聘保卫人员都要求是退伍军人，大量的引进退伍军人，是人员配置逐渐迈向半军事化管理的表现。军人作风明显，执行力比较强，能较好地完成领导下达的任务，同时带动其他人员。只有队伍结构合理，才能加快半军事化管理实施的步伐。在用人上，高职院校要建立合理公正的用人制度，坚持公开、公平、公正的原则，实行竞争上岗，做到“干部能上能下，能进能出”。

2.6 强化考核机制

实行量化，落实考核。按照“三个管理”的工作要求，以制度、标准、考核的管理思路，完善工作标准和考核细则，做好工作任务的逐级分解，实行量化考核，做到责任、组织、人员、方案落实，调动激发高职院校保卫员工的工作热情和积极性，做到人人、事事有标准、有考核，为管理、服务水平和工作技能的提高打好基础。

3 结 语

高职院校保卫队伍半军事化工作在学校安全稳定过程中发挥了积极而重要的作用，半军事化的实施细节有待于进一步深化，高职院校应完善相关规定，并通过半军事化职业培训，进一步统一思想，提高认识，把半军事化工作推向新的高度。

主要参考文献

[1]支伟成.商君书[M].长沙：岳麓书社，2011.

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