提升基层党员队伍教育的实效性

滕丽

随着社会的不断进步，由于受市场经济的影响，人们从物质需求到精神追求都发生了巨大的变化，这对如何保持党员队伍的纯洁性和先进性提出了更高的要求，加强党员队伍的教育管理势在必行。

当前党员队伍教育管理主要形式

上传下达式。这种教育方式最为常见，多是以“三会一课”形式，传达和学习上级文件精神，是一种常态化的学习。学习内容一般比较有时效性和针对性，党员为被动式教育。

指令式。这种学习教育方式以上级党组织指定的学习内容为主，基层党组织以中心组学习或党员大会的形式集中组织学习。学习内容具有较强的阶段性和针对性，党员为被动式教育。

开展活动。这种教育方式灵活，内容丰富，比较贴近党员的实际，接“地气儿”，对党员有一定的吸引力，教育效果也比较明显，党员为主动式参与并从中获得教育。

党员队伍教育面临的主要问题

支部书记作用发挥不好。从当前各基层党支部书记的年龄来看，整体年龄偏大，而且学历偏低。形成这种局面的原因主要有两个方面，一方面是对党建工作的重要性的认识不足，各单位重视生产工作，对于政治思想工作没有摆在很重要的位置上，这样，党支部书记一职便成了“休闲岗、养老岗”。另一方面，由于企业对党建工作的重视程度较弱，在党支部书记中自然就产生了“干好干坏一个样”的思想，不作为或少作为，当一天和尚撞一天钟或两到三天撞一次钟的现象比较普遍。此外，由于党支部书记岗位得到提拔的人员较少，个人上升空间较小，因此工作积极性不高，个人对自身业务能力仅限于能应付上级就万事大吉。这几种情况造成了党支部书记发挥不理想，党员队伍教育管理当然也无法落实到位。

教育内容单一。众所周知，当前党建教育内容基本上是以上级下达的内容为主，基层党支部都是被动执行，主动学习的不多。而上级所下达的学习内容，大多是以级单位的角度出发，学习内容与基层工作、生产、生活实践往往相距甚远，学习内容多是从文件到文件，从文件到会议，从会议到会议，大体内容多为传达上级精神，并要求传达到每名党员。由于内容比较单一，党员学习程式化，久而久之，大家在学习时的听觉和视觉也跟着退化，很难集中精力认真学习，充耳未闻，过目就忘的现象大有人在。

教育方式形式化。党建工作者都十分清楚“三会一课”，这是我们党在长期发展过程中总结出的成熟经验，一直沿用至今。应该说“三会一课”是非常成功的作法，也取得了非常好的效果，但在新的历史时期，“三会一课”已经渐渐成为了党支部书记们的“练字”工具，也可说是党员们的练字工具。学习形式化、过程化的情况在相当一部分党支部存在着。而上级部门在检查基层党支部建设情况时，“三会一课”虽然是重要的一部分，但检查仅停留在资料的整洁性和齐全性上，并未对党员通过学习得到了什么、提升了什么有一个明确的评估。这种检查只能促使党支部书记们在资料的美观和内容完整上下工夫，而忽视了党员教育管理的真正目的，导致了教育形式化现象。

监管措施不到位。就生产一线企业的党员而言，由于工作的特殊性，党员很少能够像其他工作岗位党员聚在一起学习，多数情况都是单兵作业，这为党支部组织党员学习带来了非常大的困难。近年来，公司一些党员纪律观念淡薄，一些基层党组织执行纪律不严格，措施不到位，出现了有令不行、有禁不止的不良现象。

主要解决措施

配好支部书记，落实管理责任人。新时期，党支部书记在党支部中主要起桥梁和纽带作用，是党员队伍教育管理的第一责任人，因此，配好基层党支部书记对于加强党员队伍管理有着至关重要的作用。首先要实施党支部书记能上能下制，让党支部书记的工作如临深渊、如履薄冰。其次是注重后备党支部书记的培养。重点是在年轻党员干部中选择优秀的党员为见习党支部书记，培养成熟后，再提拔至支部书记岗位，逐步把支部书记队伍年轻化。同时，对于在岗党支部书记也要结合实习给予适当的提升空间，从而建立良性的提拔氛围，让支部书记和党员们对未来的美好愿景有一个更为直观的认识。第三是加强党支部书记综合素质的培养。对于基层支部书记要定期进行业务素质考核，成绩在全公司内公开、公示，同时，对于党建系统各项检查结果也排名公开公示，增强支部书记落实上级工作的自觉性。

严肃执行制度，保证学习实效性。从当前学习制度来看，很完整，也很详细，关键在于如何贯彻落实，保证学习的实效性。首先加强学习笔记的日常检查。重点检查是否有代写和“一支笔”现象，一经发现，严肃处理。其次要采取经常抽查。重点是不定期找受检基层单位党员谈话或以问卷形式，检查是否组织学习并贯彻落實到位。对于落实不到位的，严格进行考核。

丰富学习载体，增强教育趣味性。基层党支部书记要把主要精力放在创新党建管理上来，紧密结合基层单位的生产、生活，创新开展具有运输特色的学习教育活动，寓教于乐，增强党员参与活动的积极性和教育的趣味性，从而提升教育管理的实效性。endprint