“四字工作法”推动全面从严治党

张博+余登辉

习近平总书记指出：“严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。”中建七局总承包公司党委认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持问题导向，以解决基层项目党的建设“弱化、淡化、虚化、边缘化”问题为抓手，聚焦基层支部“均质化”水平建设，自今年3月份以来，坚持“严”字当头、“实”字托底，通过实施“访、测、查、改”的“四字工作法”，建立了基层支部访谈检查长效机制，不断抓实基层支部建设，为推动公司全面从严治党向纵深发展奠定了坚实基础。

深入交谈“访”——

总承包公司党委坚持重心下移，在年初召开的工作会上，对严肃党内政治工作、夯实基层党建工作基础进行了宏观部署，结合党中央、总公司党组、工程局党委关于推动全面从严治党向纵深发展的相关要求，公司党委制定了对公司所属44个支部进行全面走访检查、与全公司545名党员逐个谈心交流的目标。一是听取党员对公司党委及基层支部建设的意见建议，了解他们在工作、生活、学习教育等方面的诉求；二是对基层党建标准化、“党群活动日”工作开展情况进行检查，并以此为依据进一步优化公司顶层设计，加强公司党的思想、组织、作风、反腐倡廉、制度“五位一体”建设。截至目前，公司党委工作部人员已经走访河南、华中、西南、西北四大区域的17个基层党支部，与116名党员进行了面对面交谈，征集到对公司党委意见建议41条、对支部意见建议73条。根据征集到的意见建议，公司党委完善了领导干部2017年度调查研究及联系点制度，在强调每季度政治理论课题调研的基础上，更加重视解决项目施工生产中存在的难题和基层员工普遍关切的问题，并将基层员工对总部各部门服务工作的反馈意见纳入总部机关三个支部作风建设月度考核体系，进一步强化了公司总部的服务意识。

灵活多变“测”——

习近平总书记指出：“政治上的坚定源于理论上的清醒。”总承包公司党委十分重视政治理论学习在党员教育管理中的重要性，为进一步推进“两学一做”学习教育常态化制度化，公司党委结合现阶段党员学习教育特点，确定了由“学”到“测”、以“测”促“学”的工作思路。公司领导、党委工作部人员定期下基层走访检查，结合公司党委每月月初下发的党群活动指引、支部建设情况以及形势政策、理论前沿、相关重要会议精神等，组织项目党员召开座谈会，现场即时出题考试，严格规定答题纪律和时间限制要求。基层项目党员答题结束后，公司领导或党委工作部人员对照答题结果现场逐个进行点评，针对理论学习薄弱环节，依次对党员下一步学习教育和支部工作安排提出建议。

针对走访检查时党员提出的学习材料不够系统化和全面化的问题，结合考试检测情况，公司党委编制了《全面从严治党·党员应知应会手册》，《手册》共分“全面从严治党概述”“数”读党务、崇“理”明“制”和精神领航四部分：总章部分“全面从严治党概述”，对全面从严治党的重要意义和内涵进行了说明，收录了习近平总书记关于全面从严治党的重要论述；第一篇“‘数读党务”部分，对诸如“一案双查”“两个责任”“三会一课”“四个意识”“五大理念”“六大纪律”等党的基本知识通过45项“数字化”编排，进行了全面梳理和归纳总结；第二篇的崇“理”明“制”则对马克思主义中国化的两大理论成果，即毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系以及党的组织生活制度进行了阐述，在确保党员对党的基本知識深入了解的基础上，提升自身的理论素养；第三篇“精神领航”则对党的红色精神、优良传统和作风进行了总结提炼。各章节环环相扣、循序深入、通俗易懂，为广大党员开展日常学习教育提供了有力支撑。

专项对照“查”——

总承包公司党委自2016年初推出“三会一课”“三重一大”标准化工作机制，并就“三会一课”“三重一大”规范化落实召开了两次政工干部培训会，对基层项目党支部书记和办公室人员进行了专项培训，设计印制了“三会一课”和“三重一大”专用会议记录本，配发了《中建七局总承包公司项目“三会一课”“三重一大”会议记录通用模板指引》，明确了会议召开频次、参会人员、会议内容、会议记录格式、会议考勤和材料归档保存要求，进一步强化了基层支部的标准化建设，严肃了党内政治生活。在此基础上，为确保此项工作规范化常态化有效开展，按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的要求，开展基层走访，公司党委专门设计制作了《“三会一课”落实情况检查记录表》《“三重一大”落实情况检查记录表》和《CI工作检查表》，细化了检查板块，对照具体要求逐项开展检查，并建立检查台账，明确记录检查时间，适时更新检查结果，详细记录检查中发现的问题，便于下次走访基层时对以上三项工作进行复查和成效评估，确保查出问题、查出动力、查出成效，最终实现“以点带面”。根据重点工作安排，公司逐步扩大检查面，通过检查，切实强化基层项目党支部抓好各项工作的思想自觉和行动自觉。

现场承诺“改”——

对于检查中发现的“三会一课”“三重一大”制度落实和CI标准化覆盖情况存在的问题，支部书记组织召开支部党员大会，检查人员在会上就发现的问题和整改建议进行通报，现场组织党员进行座谈，共同探讨项目党支部下一步整改工作安排，制定整改工作计划，支部书记在检查表上签字确认，主动对问题进行认领，承诺下一步整改事项和具体时间节点，并对整改计划和工作目标进行责任分解，制定奖惩机制，督促相关责任人晾晒整改承诺，自觉接受党员群众监督，并与公司党委工作部检查人员约定复查时间。

针对基层项目党支部普遍存在的关于整改工作中支委成员如何分工的疑惑，公司党委以指导基层项目党支部细化整改工作分工为契机，制定了基层党组织全面从严治党主体责任清单，明确了支部领导班子、支部书记、支部委员、党员的具体职责及工作内容；针对检查中发现的问题，总承包公司党委专门组织召开了政工干部素质和能力提升培训班，明确提出了对整改成效突出的支部进行考核加分和经验推广、对整改不力的支部进行通报批评的整改要求，通过对整改工作进行专项培训，为基层党支部建设“最后一公里”工作奠定了坚实的基础。

抓常抓细抓长是全面从严治党的内在要求，“四字工作法”是总承包公司党委一次积极的探索和尝试，并已作为落实全面从严治党向纵深发展的一项长效工作机制，纳入了总承包公司党委年度重点工作计划之中，全面加以落实。endprint