文明项目廉洁滋养

杨建旗

随着市场经济不断发展，企业项目重要岗位人员面对的诱惑越来越多，廉政风险成为项目管理重要防范风险之一。如何全力推进项目廉政文化建设，进一步培育廉荣贪耻的思想观念和文化自觉，营造“清正廉洁、干净干事”的浓厚氛围，促进工程项目建设制度化、规范化和高效化，成为当前项目党建的重中之重。

明确建设意义 共建廉洁体系

加强项目廉洁文化建设是推进反腐倡廉建设的一项重要工作，对于企业实施文化强企战略、规范廉洁从业行为、构建惩防体系、建设和谐企业、和谐项目、促进项目安全生产经营管理，具有极其重要的意义。只有充分认识廉洁文化建设的重要性，才能为项目廉洁文化建设奠定坚实的思想基础。项目部应通过建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，达到弘扬正气、鞭挞腐恶、惩恶扬善、扶正祛邪、倡导廉洁奉公、谴责腐败行为、批评不正之风的目的。

充分认识廉洁文化建设的伟大意义，必须将廉洁理念、制度理念、监督理念、教育理念、事业观、自律观、廉洁观内化于心，外化于行。比如：可以制订以“修德律己、立廉兴企”“维护企业、保护自己”为主要内容的廉洁理念体系，将这些廉洁理念通过展板、标语等形式，广泛宣传，使全员知晓，引导广大员工尤其是重要岗位人员树立正确的地位观、权力观、利益观，营造崇廉、倡廉、守廉、助廉的良好氛围。

确定建设目标 推动管理提升

开展廉洁文化建设工作的目的归根到底是为了推进项目管理规范有序、科学运行。因而在开展这项工作之前，应当制订一个切合项目实际、便于量化考核的目标，以提高廉洁文化建设的可操作性。如何确定目标呢？应该紧紧突出“依法管理、干部廉洁、安全优质”这个主题，围绕工程进度、质量、安全、干部（从业人员）廉洁和诚信体系建设等重点工作，通过载体互动、虚实结合，使之相互促进、相得益彰，最后达到实现“六个百分之百”的目标，即优质工程创建率100%；文明工地达标率100%；廉洁项目覆盖率100%；阳光工程打造率100%；干部考核优良率100%；资金安全保障率100%。当然，这些目标应该细化，项目部可以通过健全完善惩治和预防腐败体系构建，以创建“优质、文明、廉洁、阳光”工程为主题，积极开展廉洁文化实践活动，营造“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的廉政文化氛围，真正让廉洁意识深入人心、诚信理念根深蒂固、依法经营蔚然成风，促进工程建设全面顺利推进。

完善建设制度 多种手段推进

没有制度不成方圆，制度是推进廉洁文化建设的有力保障。

完善教育制度。项目部可以通过召开工程廉政、安全、质量主题学习会，发放反腐倡廉、安全、质量管理宣传手册，组织观看廉政、安全等警示教育片，举办廉政、安全、质量管理专题报告、演讲比赛、知识竞赛等，增强教育的实效性，从思想上筑牢反腐防线。

完善责任制度。项目部应按照统一管理、分级负责的原则，制订完善党风廉政建设责任制，进一步规范项目劳务招标、物资集中采购招标、资金支付、验工计价、物资采购等关键环节的工作要求和行为准则；进一步强化监督检查，项目部应采取聘任党风廉洁监督员、开展纪检工作检查等措施，促进工程项目廉洁文化建设各项任务有效落实。

完善承諾制度。项目部应把廉洁从业承诺作为规范党员领导干部和重要岗位人员从业行为的有效载体，坚守“干净做事，清白做人”的廉洁理念，共同践行“廉政文化，与我同行”的廉洁信条，通过不断完善廉洁从业承诺制度，规范承诺内容，探索践诺方法，规范从业行为，强化监督检查，为项目惩防体系建设提供坚实的保证。

健全工作机制 确保工作成效

加强工程项目廉洁文化建设是一项长抓不懈的工作，必须采取有效措施持之以恒地抓下去。在具体运行中，应当坚持把项目廉洁文化建设与项目文化建设有机结合，与项目管理、创优质品牌有机结合，并融入项目党建工作之中，健全领导机制、工作机制、协作机制等，同时还应注意总结经验，培育先进典型，推动工程项目廉洁文化建设向纵深发展。

首先要加强组织领导。项目部所属各单位党支部应统一思想、提高认识，自觉把开展工程项目廉洁文化建设工作纳入惩治和预防腐败体系建设之中，将工程项目廉洁文化建设作为项目工程建设实施的重要内容，加强组织领导，明确职责分工，形成齐心协力推进廉洁文化建设的工作格局。

其次要认真组织实施。廉洁文化建设是一项系统工程、长期任务，必须总体把握、系统规划、整体推进、深入开展。项目部应根据工程建设工期、分阶段工作重点，系统谋划廉洁文化建设，既抓重点，争创廉洁文化示范点，又兼顾一般，推进面上工作深入开展。在组织实施中，项目部应当结合自身实际和活动要求，做好宣传发动，设计有效载体，认真组织实施，确保廉洁文化建设活动取得实效。

再次要不断总结推进。只有不断总结经验，才能提炼活动中的典型事例和经验做法，才能更好地掌握新形势新要求下的廉洁文化建设规律、特点和途径，从而不断提升廉洁文化建设水平，保障工程项目建设顺利推进。

营造文化氛围 全面树立形象

廉洁文化建设应纳入项目部有形化建设之中，作为打造项目文化的亮点进行提前规划。首先，应因地制宜地设置加强廉政、质量、安全和诚信管理的警示宣传，如：在工地悬挂宣传横幅、布置相应的宣传标语、宣传牌、监督公示牌、警示牌等，在各作业队施工现场、办公室、职工驻地公布加强廉政、质量、安全管理的有关规定，公布廉洁自律（安全质量）承诺、质量安全管理责任制等，切实加强廉洁文化宣传。其次，要从实际出发，在建设工地施工围墙布置廉政公益广告、廉政漫画、廉政格言警句，在工程项目办公、生活场所布置廉政文化景观；还要以宣传栏、警示教育牌、多媒体显示屏等为载体，广泛进行廉洁从业、诚信经营、文明施工、创优质工程等方面内容的宣传，营造廉荣贪耻的良好氛围。再次，还可以通过张贴廉洁从业规范、廉洁从业标语，设置警示桌牌、悬挂廉洁挂历、使用电脑廉洁图案屏保，发放廉洁从业手册、口袋书等，把“廉洁文化与我同行”的理念融入各种标识标牌中。总而言之，项目部要通过对廉洁文化的广泛宣传，建设廉洁文化景观，有益于向项目全体员工宣传廉洁理念，从而形成廉洁从业的浓厚氛围。

开展特色活动 促进廉洁实效

项目部应当通过真抓实干、全员参与，使廉洁文化品牌建设渗透项目生产管理的各个环节，助推各项工作顺利开展，确保廉洁文化建设取得实效。可以从以下八个方面开展廉洁文化落地工作：

一是送廉洁文化进一线。项目党工委可以通过购买廉洁文化书籍和廉洁文化视频光盘等到一线作业队、班组，组织施工一线作业人员进行学习。

二是开展廉洁学习培训。项目部在落实党支部“三会一课”集体学习制度中，通过分层次组织各级领导班子成员、管理人员、重要岗位人员学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等党纪条规和国家法律法规，进一步增强广大党员干部和重要岗位人员的党性观念和廉洁自律意识，自觉做到知所禁、明可行。

三是举行廉洁专题党课。项目部每季度应组织一次反腐倡廉专题党课，主要领导要带头学、带头讲，形成制度。

四是开展廉洁承诺签名。项目部应开展“勇担当、强作为”承诺签名，项目领导干部和重要岗位人员在每年初应签订《廉洁从业承诺书》，力争使承诺覆盖率达100%。

五是开展手机短信倡廉。项目部党工委书记可以通过手机短信（微信）提醒主要管理人员廉洁自律；还可以在“5·10”思廉日、中秋、国庆、元旦、春节等重大节假日期间，群发手机短信（微信）进行提醒。

六是开展作风建设活动。项目部可以通过开展“四要”作风建设活动，即以“节奏要快，标准要高，工作要实，状态要好”为内容的作风建设，牢固树立“正气、勇气、大气”三种气质。

七是开展检企共建活动。项目部可以通过开展检企共建活动，邀请地方检察院工作人员到项目讲法、普法、送法，开展工程项目预防职务犯罪讲座。

八是实现基础资料手册化。项目部要对建立的《党风廉政建设记录簿》、作业队《党风廉政建设记录簿》和编制的《项目廉洁文化手册》等加强管理，实现规章制订及管理文件手册化。

总而言之，廉洁文化建设是一项长期的艰巨的系统工程，唯有项目党政同心、上下合力、全方位推进，才能确保廉洁文化建设在项目部落地生根，确保廉洁文化长成参天大树，最终结出累累硕果。endprint