以人为本办企业 凝心聚力干事业

李荣军

党的十八指出，为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。这是新形势下对基层党组织建设提出的新要求。近年来，中国新兴建设开发总公司（以下简称“新兴建设”）党委以党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神为指引，积极探索依靠职工办好企业的新思路、新方法、新途径，大力构建和谐企业，为加强和改进国有企业党的建设开辟了新路子，增添了新内容，注入了新活力。

新兴建设党委立足企业实际，着眼发展大局，站在推动企业发展的战略高度，以关心人、爱护人、尊重人为出发点，以团结人、凝聚人、发展人为着力点，通过深化员工教育凝聚思想，落实发展战略凝聚精神，强化开拓创新凝聚智慧，加强团结稳定凝聚和谐，维护员工利益凝聚力量，为企业健康持续和谐发展营造了良好氛围。

以科学的理论武装人

思想决定观念，观念决定行为，行为决定结果。一个团结和谐的企业，必定有共同的思想基础。在构建和谐企业中，新兴建设党委围绕企业的中心工作，采取多种形式，运用科学理论武装员工头脑，转变发展观念，推动工作实践，奠定了“与企业共命运同发展”的坚定思想基础。

通过社会主义核心价值观教育统一思想。社会主义核心价值观是社会主义意识形态的本质体现，是全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。十八大以来，新兴建设党委把社会主义核心价值观作为员工思想教育的重要内容，先后开展了以“知荣明耻，爱国强企”为主题的社会主义荣辱观教育、以“忠诚、负责、实干、好学、创新、团结、节俭、感恩”为主要内容的员工品格教育、以“传承历史谱新篇，凝心聚力谋发展”为主题的形势任务教育等。把核心价值观教育纳入每年党员学习教育计划和党委中心组学习教育计划，年初作出部署，平时跟踪检查，年终进行考核。把每年7月作为“党员先锋模范月”，利用党组织开展的重大活动，给全体党员上党课、作形势报告等。通过开展员工思想教育，广大员工的政治意识和思想观念不断提高，社会主义共同信念进一步坚定，企业发展信心持续增强。

通过现代化市场化教育转变观念。近年来，为强化改革意识，确立市场观念，新兴建设党委坚持每年一至两个主题，先后开展了“建立现代企业制度”“坚持以经济效益为中心”“转型升级，创新发展”等教育活动。通过《新兴建设》报、新兴建设网站、企业微信平台、领导班子中心组学习、党员大会等载体，以系列评论员文章、活动专题、新闻综述等形式，广泛开展员工思想教育。特别是去年新班子调整以来，总公司党委根据行业发展趋势和自身发展需要，确定了新的战略目标和三年规划，围绕新目标新任务，组织员工集中进行学习教育。通过全员宣贯和教育，员工们的危机意识、责任意识、竞争意识、市场意识进一步强化。

通过专题实践教育坚定信心。近两年，新兴建设结合开展的群众路线专题教育、“两学一做”教育实践活动，进一步统一思想，坚定信心。活动中，开展了对标学习，到同行企业学习别人的先进经验做法。积极开展全员建言献策活动，就企业机制体制、市场开拓、项目管理等提出意见建议300余条。总公司党委针对查找出的突出问题进行整改，并制定了中长期整改措施。为配合活动，新兴建设党委把专题教育纳入员工教育和企业文化月主题教育培训内容，进行全员宣教。通过深入开展专题实践教育活动，各级领导班子和党员领导干部的认识得到提高，特别是对单位存在的突出问题及其根源有了清醒的认识，明确了企业今后的发展思路，增强了推进企业科学发展的信心。

以美好的愿景鼓舞人

企业愿景是企业的“理想”，是员工共同努力的目标与方向，是企业凝聚力的关键所在。事实证明，美好的企业愿景能够鼓舞人奋进，激励人前行，使广大员工同心同德，拼搏进取，形成一股不可战胜的力量。在构建和谐企业中，新兴建设党委注重以美好的愿景鼓舞人，将广大员工的思想、行动、智慧及时凝聚到企业发展大局上来。

制定长远规划。早在2003年，新兴建设就启动了以“金鼎”命名的企业文化塑造工程，提出了“铸诚信大厦，塑时代精品，立百年基业，谋人类福康”的企业愿景和“中国建筑看我，国际市场有我”的企业目标。在第十三次党代表大会上，明确了将新兴建设发展成为“设计施工一体化、国际国内一体化、投资建设一体化、资本运营和生产经营一体化的具有知名品牌和一流形象的建筑公司”，走工程总承包之路的发展思路。在今年的工作会议上，制定了未来三至五年发展规划，制定了“六严六强”的工作举措。这些战略目标和规划用远大的理想和美好的未来鼓舞了全体员工的斗志，提振了士气，扬起了企业创造新辉煌的鲜明旗帜。

明确阶段目标。为了实现企业愿景和目标，每年年初，两级企业都要制定当年工作目标并进行逐级分解，签订经营管理目标责任书和党建思想政治工作管理目标责任书，将工作目标与各单位领导班子年薪和任免挂钩，年底集中考核，考核结果作为奖罚的标准和任免的依据。在基层项目经理部推行项目管理责任制，将目标责任层层分解，落实到人，做到“人人心中有指标，个个肩上有责任”。通过建立目标责任体系，有效地激发了全员的工作热情和积极性，各尽其能、各负其责已经成为广大员工的共识。

大力进行宣贯。总公司发展战略明确后，立即展开了遍及全员、形式多样、长期进行的宣贯活动。将发展战略制作成光盘，下发各单位组织全体员工学习；在《新兴建设》报上刊登专版，组织展开大讨论；在公司网站上开设专栏，进行学习心得交流等。通过这些持续开展的宣贯活动，企业发展战略及各个阶段目标已经深入人心，化为具体行动。近两年来，企业每年都超额完成年度计划，各項优异业绩的取得也使广大员工的信心不断增强，干劲不断提高。endprint

以坚强的班子带动人

领导班子是企业的排头兵，对企业凝聚人心起着至关重要的决定作用。在构建和谐企业中，新兴建设党委以推进四项制度建设为抓手，构筑起了自上而下、覆盖全员、坚强有力、富有成效的各级领导班子建设体系，在不断强化各级领导班子管控力的同时，有力地促进了企业持续健康发展。

落实理论学习制度。领导班子理论学习做到了坚持中心组学习、坚持读书会、坚持考勤补课、坚持读书自学、坚持督学奖学五项制度。学习活动开展不好的，予以批评教育或调整。对学有所得、学有所成的单位和个人，及时予以奖励。通过广泛而系统性的理论学习，领导班子的视野不断扩展，素养不断提升，管控能力持续增强。近两年来，在两级领导班子中，先后有4人获得了国务院特殊津贴，10人被评为教授级高级工程师，20余人成为结构长城杯评选组成员或鲁班奖评委会委员等行业领军人物。

健全民主决策制度。坚持“三重一大”集体决策制度，严格实行党委会、党政联席会、总经理办公会“三会”决策体制，坚持民主集中制、调查研究、依靠职工群众“三大原则”。对于重大问题的决策，事前必须经过调查研究，深入基层了解实情、征求意见。决策形成后，不论决策与个人意见是否相符，班子成员都能按照分工认真贯彻执行，在行动上不打折扣。每年，班子成员都要深入基层调研，就生产经营、人才建设、党群工作等重大问题深入调研，形成调研报告，为科学决策提供了翔实依据。由于在决策过程中充分发扬民主，坚决遵守“按程序办事、以制度管人”的办事原则，杜绝了“用人一言堂，花钱一支笔，决策一张纸”现象，避免了决策上的重大失误，企业效益持续增长。

完善反腐倡廉制度。坚持把教育、责任和制度建设贯穿廉政建设的始终，狠抓廉政教育落实、廉政责任追究、廉政制度建设。各级党组织注重把党内监督和群众监督结合起来，通过坚持民主生活会制度、民主测评领导人员制度、企务公开制度，加强了对各级领导人员的管控。通过反腐倡廉建设的深入开展，各级领导人员的廉政意识不断增强，获得了员工群众越来越多的好评。在年底的民主测评中，领导班子称职达97%以上，优秀达85%以上。

建立责任考核制度。将构建和谐企业纳入党建工作重要内容，纳入领导班子责任考核体系，做到了同部署、同检查、同考核、同奖惩，保证了工作目标的落实。工作考核采取平时抽查、季度检查和年底考核的方式进行。考核结束后，对每个班子及班子成员都要形成书面考核材料，并进行面对面反馈和谈话。考核结果作为班子评价、评先选优和职务调整的重要依据，对考核结果不称职、群众满意率低的，在调整班子时予以解聘。

以完善的机制发展人

和谐企业归根结底是人的发展、人心的凝聚。在构建和谐企业中，新兴建设党委始终坚持以人为本，通过建立和健全人才引进、培养、评价、考核、激励约束机制，关爱员工，成就员工，为员工提供施展才华的舞台，实现员工和企业共同发展。

拓宽人才引进机制。选拔人才坚持“有为就有位”“看能力不看资历，看水平不看文凭，看本领不看年龄，看主流不看支流”和“忠诚为先，能力为贵”的用人原则，彻底打破地域、身份、户口限制。对忠于企业、业绩突出、素质过硬、长期在公司工作的短期合同工，经考核公示后，可以破格提拔使用，做到思想上一样教育，工作上一样要求，生活上一样关心，报酬上一样合理。京外施工的项目，积极探索和建立人才区域化、本土化的用人机制，坚持从当地聘用精通业务、熟悉市场的专业人才。通过这种“英雄不问出处，不拘一格引进人才”的用人机制，企业人才队伍结构更加合理，层次更加科学，资源更加充沛。

健全人才培养机制。建立完善了“专题培训体系、学历教育体系、专业技能培训体系、反思反馈共享体系和读书自学体系”等五大教育培训体系，不断增强广大员工的创业意识、创造精神和创新能力。同时，实行教育培训经费保障制度，每年投入职工教育和培训费用近400万元，用于对各类人员进行岗位技能培训。近年来，制定完善了考取各类岗位证书和执业资格证书的《奖励办法》。同时，加强了与清华大学、中国人民大学、北京交通大学等学校和机构合作，培养高级管理人才。有10余人取得国际杰出项目经理证书，50余人被评为全国优秀项目经理，500余人通过再教育取得了大学以上学历，近1 000人次通过培训取得了相应的岗位和资质证书。目前，有60%的专业技术人员持有两个以上岗位证书或资格证书。

完善人才激励机制。确立了“让创造价值的人分享企业价值”的奖励原则，建立了以岗位工资制为核心的薪酬体系，将劳动者的岗位、能力和报酬统一起来，在充分尊重员工劳动价值的基础上，将价值分配向重要岗位和一线关键岗位倾斜，同时与劳动力市场价位相衔接，较好地调动了员工的积极性，受到了员工特别是基层员工的欢迎。注重物质激励与精神激励的相互结合，相继开展了评选劳动模范、三八红旗手、十佳青年、优秀技能人才和优秀党员活动，并通过会议表彰、印发宣传画、报告会、报纸和网站等途径和方式大力宣传他们的先进事迹，用典型引路，以楷模示范，引导员工将个人的成长融于企业发展之中。

以优秀的文化塑造人

员工之魂，文以化之；企业之神，文以铸之。先进的企业文化，能够统一员工意志，激发员工活力，开发员工潜能，提高员工素质，促进员工和企业共同发展。在构建和谐企业中，新兴建设党委将企业文化建设作为有效载体，通过深入持久的企业文化建设，把企业文化的核心理念内生为员工的行为习惯，演化为管理的科学机制，积淀为企业的发展力量。

聚心凝神，加强精神理念的灌输。充分利用报纸、网络、研讨、交流和培训等丰富的宣传载体，进行全方位、多层次、经常化的灌输、沟通和互动，促进企业文化精神理念深入人心。各施工工地办公室，都悬挂精神理念的宣传标牌和司旗；各单位驻地和工地的板报、橱窗等宣传栏张贴企业文化的宣传图片；在重要集会时齐唱《新兴建设之歌》；《新兴建设》报开辟专栏，宣传企业文化的基本理念、实践案例和阶段成果；企业网站上制作专题企业文化网页，补充更新企业文化有关内容；把每年的5月定为“企业文化月”，持续开展全员企业文化培训；对新入企的员工，首先要接受企业文化的培训，颁发《企业形象识别规范手册》；挖掘企业内部具有代表性的典型人物、事件、故事，形象生动地展现、诠释新兴建设的文化理念，并将这些事件、故事和人物事迹汇编成《企业文化案例手册》；制作企业文化宣传片，系统介绍企业文化的基本架构和初步成果；各级领导人员身体力行，帶头宣传、倡导和运用企业理念，做企业文化的“布道者”和“传道者”。endprint

躬行践履，注重行为习惯的养成。员工行为习惯的养成，是企业文化建设的实践环节。全面贯彻执行《领导人员行为规范》《员工行为规范》和《礼仪规范》，搞好对员工行为养成的日常训练，逐步使员工的行为规范从强制走向自觉。通过会议宣贯、知识竞赛、专题培训等方式，使广大员工进一步熟悉和掌握三个规范的内容；突出抓好员工道德建设，贯彻以德治企方针，加强对员工文明行为的品格训练和塑造；深入开展文明创建活动，大力开展学雷锋便民服务和文明单位、文明职工、文明家庭、文明工地创建活动；大力推进“人才强企”战略，实现员工个人价值同企业价值的有机融合，广泛宣传“忠诚为先、能力为贵”的用人理念和“让创造价值的人分享企业价值”的奖励原则，建立人才培养、评价、考核、激励约束机制，激活人力资源，充分调动员工的积极性、主动性和创造性，引导员工将个人的成长融于总公司的发展当中，将企业文化理念转化为自律意识和自觉行为，形成员工和企业兴衰与共的局面。

良性互动，实现与管理实践的融合。在生产经营管理中，坚持思想道德管理与制度管理相结合，以精神理念为指导，通过文化创新、制度创新和管理创新，把企业文化的精神理念融入各项管理制度之中，内化为广大员工工作的动力和自觉行动。按照精神文化的主要内容和“精细管理”的要求，逐步对企业所制定的文件进行全面梳理、完善和修订，对不符合企业文化要求的规章制度进行彻底修改，进而形成完善的制度文化；按照建设先进企业文化的要求，用先进的企业文化精神理念指导技术质量、经营核算、文明安全、人力资源以及党建思想政治工作开展制度创新和管理创新，推动企业文化真正落实，提高执行能力；不断完善职工代表大会制度，坚持涉及职工群众切身利益的重大问题由职代会讨论、审议和决定，全面推行企务公开制度，加大管理工作的透明度，牢固树立全心全意依靠员工办企业的观念，积极推进企业民主管理。

以真情的关爱温暖人

维护全体员工的整体利益是企业发展的最终目的。在构建和谐企业中，新兴建设党委始终坚持发展为了员工、发展依靠员工、发展成果由员工共享，通过落实员工切身利益，完善员工民主权益，健全员工保障机制，凝聚员工士气，形成发展合力。

保证职工民主权利。新兴建设党委始终坚持现场办公制度、职工会谈日制度和家访制度，广泛听取职工群众的意见、建议和心声。在企业报告和网站公开领导人员邮箱，保证任何员工可以在任何时间向任何领导和部门提出意见和建议，做到了解情况到一线、检查监督到一线、解决问题到一线、服务保障到一线。在制订企业重大决策、处理涉及员工切身利益的重大问题时，切实发挥员工和职代会的民主管理作用，广泛征求员工意见，保证了广大员工的民主权利，兼顾了企业和员工的共同利益。广大员工普遍反映，在企业决策中能更多地表达自己的愿望，更好地行使自己的主人翁权利。

关心困难职工生活。先后修訂出台了《工会会员大病补助试行办法》《总公司困难职工子女入学资助试行办法》《特困补助基金使用原则》等文件，较好地保证了广大职工实现体面劳动和体面生活。研究制定了“春暖工程”实施意见，建立了生活困难职工档案、救助基金，广泛开展春节期间送温暖活动和夏季施工“送清凉”等活动。近两年，每年探望慰问困难职工400余人次，发放补助金50余万元；看望生病职工300余人次，发放慰问金10余万元、困难职工子女助学金20余万元。

维护职工切身利益。为了确保职工群众能够分享到企业发展的成果，建立了职工工资增长机制。为缓解职工住房困难，加快推进职工住房建设，并按照国家政策和有关规定，做好搬迁、调剂和分配工作。认真贯彻劳动合同法，积极落实职工休假制度，为全体职工晋升工资档次，提高了社会保险缴费基数和住房公积金缴费基数，增加了职工的福利费。为离岗退养人员提高了工龄补助，定期组织郊游、座谈和节假日的慰问等活动。每年组织职工进行健康查体，并积极协调解决职工子女就学和就业等问题。

在构建和谐企业中，通过深入扎实的工作，职工队伍的整体素质和文化素养不断增强，企业的品牌形象和综合实力全面提升，企业核心竞争力在激烈的市场竞争中表现出了强大优势和巨大潜能，经营业绩稳中有升。先后获“全国优秀施工企业”“全国用户满意企业”“全国重合同守信誉先进企业”“全国建筑安全生产先进单位”等几十项国家级荣誉；丰富了企业党建工作的思路和载体，促进了工作的改进和加强。近年来，新兴建设先后荣获“全国文明单位”“全国五一劳动奖状”“中央企业先进基层党组织”“中国企业思想政治工作先进单位”“中国企业文化建设一级典范”等称号。endprint