胡耀邦是改革开放事业卓越的开拓者和推进者

沈宝祥

[摘 要] 1980年2月，在党的十一届五中全会上，胡耀邦当选为中央政治局常委、中央委员会总书记。胡耀邦担任中共中央总书记共达7年。他以艰苦卓绝的精神和勇敢无畏的胆略，为建设中国特色社会主义，全力推动我国的改革开放事业作出了多方面的重大贡献。胡耀邦首先阐述了邓小平的改革思想，并告诫全党必须具有勇于改革的思想。同时，胡耀邦告诫全党在改革中要特别注意正确地对待主观世界改造，对于歪风邪气应有敢碰敢抓的态度，做勇于改革的开拓者和推进者。

[关键词] 胡耀邦；改革开放；农村改革；机构改革；经济改革；全面改革

[中图分类号] F120 [文献标识码] A [文章编号] 1002-8129（2017）09-0010-07

中国特色社会主义是在改革开放中形成和发展的。当年曾说，改革开放是决定中国命运的一招。像我这样年龄的人，作为过来人，回顾中国这三四十年的历史，确有这样的感受。

改革开放，建设有中国特色的社会主义，是伟大的事业。正如邓小平所说，一个人、几个人，干不出这么大的事情[1] 1350。改革开放，建设有中国特色的社会主义，是人民的事业；在领导层，是集体的努力。在领导层中，胡耀邦同志对改革开放的贡献是很突出的。

一、早就思考中国农村的改革

对中国农民和农村问题，胡耀邦早就关注。他在任川北领导人期间，以后任团中央书记，以后到湖南、到陕西省工作，都十分关注农民和农村问题。他早就对苏联模式，或明确、或婉转地表达过自己的看法。

胡耀邦曾对我们理论动态组同志说过，“文革”期间，他曾给毛泽东写过一封信，对国家的发展战略提出建议，表示出他的观点。胡德平在他的《中国为什么要改革》一书中，对这封信的内容作了介绍。胡耀邦将苏联的经济模式称之为“斯大林时代的计划经济老框框”，胡耀邦认为，中国经济“完全缩回到或者基本上缩回到斯大林时代的计划经济的老框框中去，这是很可悲的”。他设想，中国应走一条适合自己情况的经济发展新路。他将这条道路概括为“亦工亦农、农工结合”，其基本点就是，突破当时社会结构的狭隘模板，放手让农民干，让农民办中小型工业[2] 16-19。这是胡耀邦早期的改革思想和主张。

粉碎“四人帮”以后，胡耀邦在揭批“四人帮”的同时，极尽精力考虑农村的改革问题。

1977年11月29日，胡耀邦在同中央党校政治经济学教研室全体人员谈教学问题时指出，政治经济学教学要联系实际，要把社会主义社会的一系列问题都拿出来引导大家思考、讨论、研究。他列举了我国现实社会中存在的许多问题，重点是农民和农村问题，如自留地、自由市场、家庭副业等等。他说，从（19）58年就考虑这个问题。（19）61年在安徽宿县、阜阳就这一问题还进行过辩论。他认为，在我国，自留地还有某种进步作用，自由市场，20年、30年，取消不了。他提出，对这些问题，要大胆地从理论上解析清楚。

胡耀邦的思路很开阔。他在同我们理论动态组同志谈话时，一再讲饮食结构问题，这使我及我的同事感到十分新鲜，留下深刻印象。1978年1月15日的理论动态组会上，他说，饮食结构，这是一个大问题。一说到吃饭，就是大米、面粉，多少年来，单打一。他从这里讲了以粮为纲，多种经营的辩证关系，指出以后以粮为纲、多种经营的口号必须一起提，不能单独提以粮为纲，要允许和鼓励农民搞多种经营。胡耀邦在理论动态组会议上，多次尖锐批判农业和农村工作中“左”的思想。以下是摘录本人的记录：

集市贸易，怎么会产生资本主义？

我们现在的反资本主义，实际上是反社会主义，资本主义的概念还是前几年的概念。

什么堵资本主义的路，资本主义的路当然要堵，但你堵的是什么东西。

现在不是割资本主义的尾巴，是割了社会主义的一条腿。多种经营是两条腿之一。

经济问题很多，如农业，理论上没有搞清楚，把个体农民和资本主义等同起来，是个很大的错误。

为什么1955年后一直喊割资本主义尾巴呢？剥夺农民，我们可厉害！现在还有这个问题。

什么割资本主义尾巴，二十几年来，基层干部，县委干部，怕得要死，不怕穷，就怕资本主义尾巴。

以上这些论点，是胡耀邦后来倡导改革的思想基础。

《理论动态》创办后，在胡耀邦的指导下撰写了《农村集市贸易是资本主义的自由市场吗？》《怎样看待正当的家庭副业？》《必须从思想上坚决、彻底地解决不能剥夺农民的问题》等文章，拨乱反正，批判农村工作中“左”的倾向。这些文章在《人民日报》发表以后，引起了很大反响。这是我国农村改革的重要酝酿。

我國的农村改革，无论是家庭联产承包责任制，还是社队企业（以后称之为乡镇企业），都是由农民和基层干部自发搞起来的。安徽、四川等地的领导积极支持，当年见成效。党中央肯定这些地区的改革并加以推广，胡耀邦起了很重要的作用。在胡耀邦的倡导下，从1982年到1986年，党中央连续5年的一号文件，都是有关农村改革和农业发展问题。“五个一号文件”，成为佳话，这在当时便有力度地推动了农村改革。

二、发展对外经济关系的纲领

十一届三中全会前后，党中央派出一批又一批中央至地方领导到发达国家考察，打开了眼界，看到了什么是现代化，深感关起门来搞现代化建设是不行的，决定引进外资、设备和技术，同时也努力发展对外经济关系。

从封闭转到开放，改变长期关起门来搞建设的状态后，就要同外界打交道。如何发展对外经济关系，这涉及许多思想认识和理论问题，需要明确一系列原则和方针，对此，胡耀邦作了深入的调查和认真的研究。1982年1月14日，他在中共中央书记处会议上作了题为《关于对外经济关系问题》的长篇讲话。

在这个讲话中，胡耀邦首先阐明，在近代条件下，经济问题决不是一国的现象，必须联系到国际关系来加以考察。发展对外经济关系，是关系到我国四个现代化建设的一个战略问题。有基于此，他提出：“我们的社会主义现代化建设，要利用两种资源——国内资源和国外资源，要打开两个市场——国内市场和国际市场，要学会两套本领——组织国内建设的本领和发展对外经济关系的本领。”[3] 358这个简明扼要的概括，进一步明确了对外经济关系的战略地位，使人豁然开朗。