解放战争时期人民军队的“立功运动”

文·图/何立波

解放战争时期人民军队的“立功运动”

文·图/何立波

1944年抗日战争中，时任一师宣传部文艺科科长的赖少其

表彰先进、树立英模的活动在我军由来已久，土地革命时期和抗日战争时期，人民军队都曾创造了许多新鲜经验，“立功运动”就是其中之一。1946年7月，华中野战军2师1旅2团首先开展了“功劳运动”（1946年10月更名“立功运动”），之后立即获得广大指战员的热烈响应，在各部队和解放区迅速推广，使部队精神面貌焕然一新，对完成战斗任务和加强部队建设产生了重大影响，并在实践中不断完善与发展，成为我军政治工作的一个创举。“立功运动”是一次由基层官兵创造的成功的群众运动，是我军思想政治工作贯彻群众路线的产物，成为激励指战员为人民服务、发扬革命英雄主义的有效形式之一。“立功运动”与团结互助运动、新式整军运动互相配合，形成了打开解放战争时期我军思想政治工作之门的“三把钥匙”，被载入人民军队政治工作史册。

出现“功劳簿”这一政治工作新事物

开展立功创模运动，是人民军队的优良传统。在土地革命战争时期，红军曾开展过政治上比进步，战斗中比勇敢、比战果等竞赛活动。1933年7月9日，中革军委发布颁发红星奖章的命令，提出在“八一”建军纪念日为有特殊功绩的红军官兵，按其功绩大小，颁发一、二、三级红星奖章。随后，红军各部队广泛开展了创造模范党支部、模范连、模范团的活动。在抗日战争时期，中国共产党领导下的各个部队开展了以战斗、生产和做群众工作为主要内容的评选英雄模范活动。解放战争时期的“立功运动”，便是人民军队在过去创模运动基础上对政治工作的一种新的发展。

1946年七八月的苏中战役，实现了七战七捷，战果辉煌。苏中战役后，部队出现了许多新情况。以华中野战军2师1旅2团为例，这个团是从地方部队上升的主力，在苏中战役中受到很大锻炼，俘虏1600余人，缴获大量武器装备，有了部分美式装备，武器实现了“鸟枪换炮”。战前全团仅1690人，伤亡532 人，占近三分之一，补充俘虏及新兵1089人，战役后人数增加到2157人。人员和装备虽然增多了，但部队素质发生了许多新变化。在伤亡的532人中，班以上干部130人，占24%；党员伤亡191人，占党员总数的34%。官兵素质也有所下降。基层干部新，党员新，老战士少，新成分多，给基层部队的管理带来了新的困难。干部工作的难度也增加了。新补充的785名俘虏兵中，有595 名是顽军105师新7旅官兵，思想受毒化较深，其中以怀着“一旦被俘，即行谋反”阴谋的该旅副旅长等尤为嚣张。尽管苏中战役打了胜仗，2团取得了大兵团作战的初步经验，增添了新的武器装备，但就政治素质、部队士气等而言，反而不如七战七捷之前好。而当时部队大踏步前进，大踏步后退，飘忽不定，官兵十分疲劳，思想波动颇大。在两淮活动的敌整编第74师等部气焰嚣张，蠢蠢欲动，一场大战迫在眉睫。在这种情况下，如何管理好部队，加强指挥，鼓舞士气，保证部队继续打胜仗，成为部队政治工作的当务之急。

这时候，2团正在涟水县大桥镇进行整训。在苏中战役前，2团在群众性的党支部改选工作中，曾对党员提出“到战场上去竞选”，对候补党员提出“在战斗中表现好，缩短候补期”，对群众提出“在战斗中争取创造入党条件”，对提高士气发挥了积极的作用，特别是被“解放”入伍的新战士接受得更快。在1946年7月18日的战斗中，刚从国民党军“解放”过来的1营7连新战士刘友三看到老百姓对人民军队那么拥护和爱戴，干部对战士非常关心体贴、带头冲锋陷阵，深受感动，表现非常勇敢，一个人就缴获了4条步枪。刘友三找到连指导员李苏，要求把他的功劳记下来。李苏带着刘友三来到1营营部，向营教导员田昌炜和副营长胡守信作了报告，刘友三又提出记功的要求。田昌炜等觉得，组织记下战士们的功劳，一定会更好地发挥他们的积极性，于是召集几个连的指导员商量。大家一致认为，虽然过去从未搞过立功，可以试一试，把大家公认的功劳和好事记在“功劳簿”上，开展记“功劳簿”活动。

开展轰轰烈烈的“功劳运动”

1营7连进行了试点，尝试着记了几次功，战士反映很好。从敌军“解放”过来的战士说：“国民党当官的才有奖，当兵的没有份，新四军人人都能立功好。”有的战士说：“有功就记在功劳本上，可以功上加功。”连排干部反映，立功使得兵也好带了。1营教导员田昌炜把试点情况向团政治处主任郑克做了汇报，郑克要求1营继续试点，同时要求2营3营也各拿一个连试点。

在基层蹲点的2团政治处副主任赖少其调查后认为，战士根据自我愿望创立的这种政治工作方式是一种新鲜事物，可以把《功劳簿》《功劳证》《功劳状》等工作加以提高并系统化，形成有积极教育内容的普遍性的“功劳运动”，打破时间、地点等条件的限制，使之成为巩固部队、增强团结、提高部队素质和战斗力的长期有效的方法之一。随后，赖少其向团党委提出开展“功劳运动”的建议，得到团党委的支持。在2团党委会上，团长刘春山、政委赵荣、副政委兼政治处主任郑克、团参谋长何棣等都认为，试点情况证明记功的形式得到了广泛拥护，记功是政治工作的一个新创造，决定在全团开展“功劳运动”。在实践中，团党委还提出这样一些口号：有功报功，论功行赏，赏罚分明；人人有功，大小不同，公平公正；人民功臣，个个尊敬，有了功劳不骄傲，功劳上面加功劳。这些口号深入人心，并在实践中被进一步具体化了。在实践的基础上，团党委适时提出“有功报功，论功行赏，赏罚分明”“有了功劳不骄傲，功劳上面加功劳”的口号。

为了深入推进“功劳运动”，1946年10月8日，2团党委通过了赖少其起草的《关于开展功劳运动的决定》，决定将记“功劳簿”活动发展为群众性的“功劳运动”。2团召开全团干部会议，进行开展“功劳运动”的动员，说明“功劳运动”的意义、作用，要求干部走群众路线，以身作则，带头立功。强调各级领导要采取“螺丝钉的工作方式”，即从“越钻越深”到“越深越牢”。团政治处还颁发了《功劳运动的指示》，编印了《关于开展功劳运动部队讲话要点》，对战士讲明为什么要报功，怎样报功，并提出“有功报功、论功行赏”等口号。同时在记功形式上，2团党委进行了调整，提出“功劳跟人走”，对立功人员颁发“功劳证”；把立功规范为“一、二、三、四”四个等级：连队统一制定“功劳簿”，代替“记功本”；“功劳寄 回家”，对立功官兵家属发“功劳状”报喜。

2团党委还通过团机关报《勇士报》大力宣传“功劳运动”，引导官兵进一步认识活动的意义，如为什么要报功，我们的功劳与敌人的功劳有什么不同，什么功可以报，怎样报功？赖少其还创作了《功劳运动歌》（沈亚威谱曲）：“功劳运动怎样搞，二团同志搞得好！行军作战有功劳，没有作战也有功劳！没有大功有小功，没有功劳有苦劳！人人有功劳，打仗包打好！打得反动派逃不了，革命成功能提早！”《功劳运动歌》唱出了革命情绪，唱出了革命士气。“功劳运动”在2团轰轰烈烈地开展起来，掀起了人人争取立功的热潮，形成了诉苦立功、火线立功、团结立功、爱民立功、集体立功、选举战斗英雄模范等具体形式，把“功劳运动”和各项工作紧密结合起来，推动了各项战斗任务的完成。

群众性的民主评功运动的开展，对2团“解放战士”的激励很大。许多“解放战士”被选为英雄及收到首长给他的贺功后，感到从前在蒋介石队伍里当了许多年兵还是个兵，打仗打得好，功劳是当官的，解放军打仗为老百姓，为自己解放，又光荣又人人能立功，认识到解放军真是与蒋介石军队不同。“功劳运动”的开展极大激发了全团指战员的士气，使全团战斗力不断增强。在涟水保卫战中，2团表现尤为突出，被评为全师的先进团。

2团将实行“功劳运动”的情况向1旅首长进行汇报。2团“记功”问题的提出和“功劳簿”的出现，引起了1旅党委的高度重视，认为这是广大指战员在苏中战役艰苦的作战过程中，在总结过去英模运动，学习兄弟部队经验的基础上，创造的具有广泛而深远影响的群众性的政治工作形式。它适应斗争形势的需要，对部队士气鼓舞极大，特别对新解放过来的同志，效果更明显。这是政治工作的一个创举。旅党委帮助2团总结了开展“功劳运动”的经验。1旅旅长张震东在《一旅在苏中战役中》专门写了一个问题：“攻克李堡，创立立功运动”，记述了2团创建立功运动的历史情况。1旅首长决心将“功劳运动”向全旅推广，1旅迅速开展了“功劳运动”。

1947年1月，华东野战军领导合影。左起：叶飞、丁秋生、韦国清、邓子恢、陈毅、唐亮、粟裕、陈士榘、谭震林

“功劳运动”发展为全军规模的“立功运动”

1946年10月，华中野战军司令员粟裕、政委谭震林在涟水召开的干部会议上，总结、推广了“功劳运动”的经验，并上报中央军委。此后，“功劳运动”迅速在华中野战军中推广开来，成为部队政治工作的一项重要内容。1946年10月10日，山东军区和山东省政府联合发布了《关于山东民兵自卫队开展立功运动暂行办法》，号召“每人立一件功劳，以争取第二次自卫战争的彻底胜利”。11月8日，赖少其撰写了题为《华中野战军第一师第二团功劳运动第一阶段总结》的文章，在军区机关报上发表。1师政治部宣教科科长吴健人很快写了一篇《加速全面抵抗胜利的到来，华东开展立功运动》的报道，由新华社全文播发。中共中央、中央军委对“功劳运动”这一新生事物很重视。11月11日，《解放日报》发表了《广泛开展立功运动》的社论，称赞：“这是人民自卫战争中的一个创举。为人民立功劳，做人民的功臣，这是一个革命战士的最大光荣，也是对人民的最大贡献，应当大大提倡和推广。我们号召全解放区普遍地响应这一运动，作为争取全面抵抗胜利的有力武器。”从此，“立功运动”在全军普遍开展起来。这一号召迅速推动了“立功运动”在其他各部队中的开展，全军广大官兵喊出了“为人民服务、做人民功臣”的口号。11月15日，《解放日报》头版报道了2团“论功记功”大会的情形：“苏皖北线新四军某师某团于上月10日，举行‘论功记功’大会。团参谋长何棣在涟水保卫战中先后亲率一营与二营，在黄河西岸歼灭蒋军一部，单独建立阵地，完成任务。经一致推举，将其功劳记入团的功劳簿，并发给功劳证。13日，该团三营亦召开奖功大会……该团团报《勇士报》发表社论，鼓励全团官兵努力为人民建立功劳。”11月25日，延安广播电台播发新华社的《海丰大队热烈开展功劳运动》消息，称“海丰大队”（2团代号）目前在部队里正在热火朝天地进行着一个群众性的‘功劳运动’”。“这是一个生动、活泼、有力的政治教育，这是政治教育一个新的尝试和创造”。

1946年12月13日，山东野战军兼山东军区作出《关于开展立功运动的指示》（从1946年12月之后，“立功运动”取代之前“功劳运动”的提法），介绍了2团立功运动的经验，就立功动员、组织形式、干部作用等提出具体要求，号召所属部队发扬革命英雄主义精神，在解放战争中“每人立一件功劳”，进一步指导“立功运动”的开展。12月25日又颁布了《立功运动暂行条例》，就评奖组织、功劳种类及要求、功劳等级及评奖和表扬英烈工作进行了具体规定。在此基础上，结合立功运动开展的经验，全军上下很快制定了立功标准和建立了一套严密的组织工作程序和制度，在一定程度上将立功运动的有关内容规范化，使立功运动有章可循，保证了立功运动的有效、健康发展。

1948年10月，粟裕、钟期光、张震、唐亮、陶勇等华东野战军将领在曲阜合影

1947年2月4日，《解放日报》发表《再论立功运动》社论指出：“从去年苏鲁皖部队首创立功运动以来，全解放区部队机关已经普遍推行。”立功运动“已成为人民解放军争取胜利的有效工具和很大的推动力量”，强调“除在军事斗争各部门应继续普及加强外，还应该在军民生产中间与土地改革中间，按着工作的性质与需要创立起规模来”。1947年10月，当2团开展立功运动一周年之际，华东野战军（1947年1月，山东野战军与华中野战军合编为华东野战军）政治部派人到部队调查总结，写出了6万多字的《华东野战军一年来立功运动的总结》，印成小册子发到部队。1947年，华东军区扩大会议把“立功运动”与团结互助运动、新式整军运动，列为解放战争时期我军思想政治工作的“三把钥匙”。从1946年七八月间其在2团出现算起，直至1950年9月全国战斗英雄代表会议召开，作为一次大规模群众运动的“立功运动”历时四年多时间，贯穿了整个解放战争始末。

“立功运动”是一项群众性的政治工作，是群众智慧的结晶，也是我军政治工作的新形式，并在广大官兵的不断实践中发展完善。“立功运动”迅速扩展到全军上下，极大激发了广大官兵杀敌立功、为民立功的信心和勇气，并形成了一套记功、评功、奖功、庆功的方法和制度。“立功运动”的基本做法是个人有个“功劳证”、连队有个“功劳簿”、家里发个“功劳状”，并坚持“立功运动”与部队全面建设、团结互助运动和创造英模活动相结合，形成了“迅速真实记功、及时公正评功、隆重庄严奖功、广泛热烈庆功”的一条龙工作制度。对立功单位授予锦旗，有重大贡献的授予荣誉称号，并举行隆重的师团以上单位仪式，派人或委托地方政府组成喜报队，敲锣打鼓送往家中。有的地方政府还向有功家庭授予“功臣之家”“光荣之家”的匾额。这些措施充分调动广大指战员的革命积极性，大大激发了其革命英雄主义热情，有效提高了部队的荣誉感和战斗力，广大官兵的思想觉悟和部队的战斗力都有了大大提高，英雄模范层出不穷，全军上下涌现出“临汾旅”“塔山英雄团”“济南第一团”“洛阳营”等著名英雄集体以及董存瑞、刘梅村、王克勤、魏来国等大批战斗英雄和模范，极大地推进了部队的全面建设，为解放战争的全面胜利打下坚实基础。

而今，中国人民解放军已经走过了90个春秋的光辉岁月。解放战争时期的“立功运动”对于今天的部队建设有着积极的启示意义。“立功运动”中重视“两个结合”（与本单位的作战和工作任务相结合，与本职工作相结合）的做法和经验，值得新时期人民军队围绕中心任务开展奖励工作时学习。“立功运动”中以精神奖励为主、物质奖励为辅的做法，对于新时期我军正确处理物质奖励与精神奖励的关系具有很好的借鉴意义。必要的物质奖励是有积极意义的，但是精神奖励永远是第一位的。“立功运动”中部队进行“论功行赏，赏罚分明”的做法取得了很好的成效，其经验是部队乃至社会各行业开展群众性的争先创优活动时值得汲取的。

编辑：黄灵 yeshzhwu@foxmail.com