浅谈煤机企业内部市场化管理

杨新华

摘要：文章介绍了内部市场的定义，分析了内部市场解决传统企业管理的相关问题，阐述了内部市场化管理的特点以及同行内部市场化的必要性，明确内部市场化管理达到的效果，实现激励员工、控制成本、提高企业发展的目的。

关键词：内部市场化；管理体系； 煤机企业

内部市场化是将市场机制引入到企业内部，依据生产工艺流程，形成企业内部各生产部门和生产环节之间直接或间接的服务与被服务关系，通过内部链式结算，使内部市场主体在市场机制的激励下最大限度地节约挖潜，从而实现企业优化资源配置、节能降耗、增效创收、效益最大化目标的一种经营管理模式。

一、内部市场的定义

内部市场是借助外部市场交易规则，将市场机制引入企业内部，以经济结算关系代替企业内部的分工协作关系或行政隶属关系，形成以经济结算为主，行政命令为辅的管理模式，从而使企业每一个内部单位都转变成经济单元，充分体现人的经济属性和经济价值，借此调动劳动者的生产积极性。

二、内部市场解决的问题

目前煤机企业管理沿用行政手段为主的管理模式，形成了厂领导、部门（车间、科室）、班组、职工的“垂直式”行政管理关系。这种管理模式主要存在诸多弊端：一是“垂直式“的行政管理关系不能使企业内部相对独立的经济实体之间直接发生横向的经济往来。二是沿用的“水平推进法”测定的承包基数不尽合理，三是以行政手段管理企业内部经营活动，在程序化、规范化经营活动中，容易导致人为的随意性。四是行政管理往往使内部考核检查形式化。

三、内部市场化管理的特点

内部市场化管理的主要特点是和“五全管理”的有机融合。它既不同于“简政放权”，又不同于“承包租赁”，它以“五全管理”作为管理基础，是市场机制与企业管理的紧密结合，即“无形的手”和“有形的手”相辅相成，是一种行之有效的新型管理机制与模式。全面质量管理为该模式的开展和深化提供了基础，使之科学有效开展成为可能，有效解决了管理基础化、源头化和标准化的问题。全面预算管理在企业的生产经营管理中起到统领作用，各项工作围绕预算目标组织安排，通过内部市场将预算总目标分解落实到各层级内部市场主体，实现企业内部管理和集团公司下达预算指标的高效对接。全员绩效考核是衡量企业运行成果，保证内部市场管理健康运行，确保各项预算目标实现，有效解决过程管理和结果管理的有效方法。全面对标管理通过规范且连续地将发展和经营管理过程中的标志性指标和管理实践与标杆进行比较分析，有效促进内部市场化管理的持续改进和发展。全面风险管理能增强各级管理人员风险防控意识，为内部管理的健康发展保驾护航，有利于企业生产经营的稳定健康发展。

四、推行内部市场化的必要性

一是推行内部市场化管理是煤机企业适应外部市场的需要。当企业不断寻求市场、追求利润而规模不断扩大时，其内部效益则呈现下降趋势。外部市场的残酷竞争没有反映到企业内部，企业内部各主体没有感受到外部市场的强大压力，客户对于产品品种、质量等方面的要求没有传递到企业内部。企业要生存、要发展，最有效的方法就是引入市场机制，推行内部市场化是企业改革发展的要求。

二是推行内部市场化管理是企业优化内部组织结构、提升经营管理水平的手段。内部市场化不仅仅是工资支付形式的改变，而是涉及到企业流程再造、组织结构调整、职能重新界定等深层次的变革，将市场竞争压力同步传递到企业内部每一员工。建立各单位之间相互关联、相互监督、相互激励的企业管理运行机制，形成能够让内部市场主体直接面向市场的、完整的物流、商流等核心流程体系和资金流、企业基础设施、研究与开发、人力资源等支持流程体系。将这些专业化的流程体系通过市场链连接起来，优化了管理资源和市场资源的配置，是企业管理的有效手段。

三是推行内部市场化管理，是充分调动员工工作积极性和主观能动性的重要杠杆。长期以来，国有企业的内部“大锅饭”分配方式，使职工养成了“干多干少一个样、干好干坏一个样”的思想，员工的工作积极性、创造性难以调动，企业缺乏活力。通过推行内部市场化，打破原有的分配方式，通过内部模拟市场把各个市场主体之间的经济往来用价格结算连接起来，按照内部市场单价和实际劳动量计算收入，促使各单位、各岗位自发合理安排工序，优化劳动资源配置。

四是人力资源管理提升的需要。实施内部市场化管理，企业价值创造的核算也会落实到每个人，对每个人的价值创造进行价值管理。人力资源价值管理时代将到来，即真正通过一种机制设计、制度设计去提升每个人的价值创造能力，目标就是让每个人成为价值创造者、让每个人有价值地工作。这是两个核心目标。

五、内部市场化管理达到的效果

实施内部市场化管理，以市场关系为纽带，通过利益链条，把企业的效益、成本、安全、质量等要求传递给每个职工，从根本上解决好六个方面的问题：一是解决好员工收入分配上存在的“企业发工资、时间就是钱”的认识，形成“自己挣工资、工作才有钱”的观念。二是解决好人力资源配置上存在的“人多好干活、增人就增资、处处都要人”的问题，形成“人少收入高、增人不增资、处处求精干”的局面。三是解决好工作上存在的“要我干、催着干”的问题，形成“我要干、抢着干”、“岗位靠竞争、项目靠竞价、服务靠竞标”的局面。四是解决好降本降耗上存在的“上级要求控成本”、“成本无关工资”的问题，形成“主动举措降成本”、“成本决定工资”的意识。五是解决好学技术、学技能上存在的“领导抓、安排学”的问题，形成“我要學、自觉学”的认识。六是解决好经营理念和经营成果上存在的“靠企业提产、靠产品提价、靠条件好转”的问题，形成“靠创新、靠提效、靠降本”、“向市场要效益、向市场要收入”的局面。

参考文献：

[1]张新周.煤炭企业推行内部市场化管理研究[D].天津大学，2007，12.

[2]何新香.浅析煤矿企业内部市场化管理[J].科技信息，2010，22.