加强国企基层党组织建设相关思考

廖恩德

摘要：基层党组织建设是我党党建的基础性工作。通过加强层党组织建设，能够促进党的工作全面开展及实施，有利于向群众传达党的政策及方针，能够将群众与党联系在一起。对于国企而言，基层党组织建设是其运营过程中重要的环节之一，也是保障企业健康、稳定发展的基础。基于此，本文对国企基层党组织建设进行了综合性阐述，并提出了相关建议，以供参考。

关键词：国企；基层党组织；建设

一、加强国企基层党组织建设的重要意义

在国企发展过程中，如何做好基层党组织建设工作一直是重点问题之一。受到国际经济形势变动、基本国情变化、行业市场調整、制度结构改变、资产重组以及人员流动等因素影响，国企基层党组织建设既获得了新的机遇，又面临着巨大的挑战。加强国企基层党组织建设有利于提升国企核心竞争力。在社会主义经济建设过程中，国企是国家财政收入的主要来源。国企基层党组织具有“把方向、管大局、保落实”的重要作用。国企党组织在思想上、政治上、行动上始终要与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，能够让国企朝着正确的方向发展。同时，国企基层党组织要坚持在大局下行动，在我国统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局中可以发挥积极作用，让国企始终跟随大局发展。再者，国企基层党组织必须增强“四个意识”，充分贯彻党中央精神，将相关工作落实到位，促使国企创新、变革，以增强国企核心竞争力，促使其健康、稳定发展[1]。

二、国企基层党组织建设现状概述

在国企改革背景下，国企基层党组织建设工作愈来愈受到重视，整体工作方向也结合新形势做出了调整，收获了一定成效。习总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调：“坚持党对国有企业的领导不动摇，开创国有企业党的建设新局面”。会议上，习总书记指出国企是我国特色社会主义建设的重要政治基础与物质基础，也是我党执政、兴国的支柱。自改革开放以来，我国国企取得了巨大的发展成果，为我国经济发展、社会发展、国防建设、科技进步、民生改善等做出了巨大的贡献[2]。习总书记还指出加强党建、坚持党的领导是国企一直以来的光荣传统，这也是我国国企所具备的独有优势。习总书记要求，要坚持从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化等问题，坚持党对国有企业的领导不动摇。在国企发展、建设过程中，要充分发挥党组织的政治核心作用和领导核心作用，促进国家政策方针在国企当中充分贯彻执行。同时，要坚持服务生产经营不偏离，将提升企业经济效益、提升企业核心竞争力、实现国有资产增值保值作为国企党组织工作的根本出发点及落脚点。以国企改革发展成果对党组织工作及战斗力进行验证。特别是在国企基层党组织建设当中，不能放松。保证国企发展到哪里，党的建设就跟进到哪里，充分发挥党支部战斗壁垒作用，为国企做强、做大奠定坚强的组织后盾。总体上来看，我国国企基层党组织建设工作在多个方面已经取得成果，但在部分环节上还有待突破，需要进一步完善。

三、国企基层党组织建设过程中的问题分析

现阶段，部分国企在基层党组织建设当中依然表现了一定问题，一定程度上制约了党组织工作效能，主要表现为以下几个方面[3]：（一）基层党组织建设未得到充分重视。部分国企领导者对党务工作认知程度不够，国企工作重心过于偏向经济建设，却忽视了党务工作的重要性，导致基层党组织建设流于形式，未能充分发挥作用。部分基层党员，特别是青年党员干部，受外来思想文化影响，容易出现思想波动，未能在实际工作当中充分履行“全心全意为人民服务的宗旨”，甚至出现享乐主义、拜金主义等不正之风，导致腐败现象出现。在实际工作当中，基层党组织未能结合形势更新知识、观念及理论等，造成基层党组织建设滞后。（二）政治工作出现“两张皮”问题。从当前现状来看，不少国企存在典型的“两张皮”问题。有些国企光顾党建思想工作，但在经济工作方面存在不足，未能将党建思想与日常经营关联起来；有些国企管理者狠抓经营管理发展，对党建工作漠然视之。这从侧面反映出部分国企基层党组织政治核心作用不到位，在党组织政治资源及经济资源的投入不够到位。（三）国企基层党组织建设推进不到位。一方面，基层党组织文化与国企文化建设不同步。正是由于两者不同步，导致企业精神文化无法有效传递，也就无法对基层职工思想进行有效引导。部分基层员工可能会出现集体观念不强，将个人利益置于首位，不利于国企和谐氛围建设。另一方面，党员模范作用发挥不够充分。有些基层党组织未能对优秀党员模范事迹充分宣传，无法体现出优秀党员榜样引领和典型激励效果，这种潜在性的党建思政教育资源价值未得到充分发挥，致使党建成效不足。

四、加强国企基层党组织建设的相关建议

（一）要把强调政治核心作用突出出来

首先，国企基层党组织对企业建设发展在政治上要起到引领作用，要坚持以经济建设为中心，党建工作要紧紧围绕生产经营活动实施，通过党建来促进国企生产经营。要有明确的规划，要引导基层职工、干部形成明确的工作目标，由此来激发其积极性与主观能动性，进一步提升企业生产经营效益。基层党组织建设要与企业经济活动充分关联起来，企业发展了、效益提高了、广大员工得着了实惠，就意味着国企党组织威信的提升，其政治核心作用自然也就能够充分体现出来[4]。其次，要重视思政教育工作。以“两学一做”为导向，让思政教育工作得到升华，让基层党员干部加深对党章、党规的理解，加深对习近平系列讲话精神的理解，以党的最近创新理论成果武装头脑，使其树立端正的态度、形成积极的意识，督促其主动约束自身行为，进一步推动党风、党纪建设，实现思政教育工作常态化。由此，从基层党组织的政治影响力、基层党支部的战斗堡垒作用体现，到广大党员先锋模范作用发挥，形成深厚的政治态势，从理念上、实践中，真正体现基层党组织的政治核心地位。

（二）要把提高基层党组织的领导能力重视起来

基层党组织的领导能力直接关系到组织目标实现及组织兴衰。基层党组织强不强，主要表现在其领导能力强不强。通过提升基层党组织领导能力，从而基层党组织的战斗壁垒作用充分发挥出来，由此来增强基层党组织的战斗力、凝聚力及创造力。当然，如何提升基层党组织领导能力是一项系统性的复杂工程，也是目前基层党组织建设所面临的巨大挑战。首先，要保证领导班子成员融洽配合、相互协调，尽最大可能消除领导班子成员之间的潜在矛盾，将领导班子的向心力发挥出来[5]。上级党组织要选准配强基层党组织领导班子，注意引进激励机制，加强考核和讲评，让能者上、平者让、庸者下，为基层党组织领导能力建设奠定基础。其次，要转变对领导能力建设的认识。对于基层党组织而言，其领导能力体现在组织对内、对外的影响力上，要切实提高基层党组织领导班子发现和解决自身问题的能力、带领企业转型发展的能力。只有转变态度、不断重视，才能够让基层党组织领导能力建设步入“快车道”。另外，领导班子成员要自觉自律，主动加强领导能力建设，深入抓好学习、经常参加各类培训和深造，开展各项领导经验及方法的交流活动；自觉接受群众的监督和评价，不断破“四风”、改作风，加强实践锻炼，不断增强自身领导能力。

（三）要把围绕企业发展目标抓党建的力量凝聚起来

只有将国企基层党建工作与企业发展目标充分融合，方能为党建工作提供良好基础，才能将各方力量凝聚起来。一方面，国企要坚持推进“双向进入、交叉任职”的领导体制，不断完善企业重大问题决策议事规则及工作程序，将党组织管理制度与公司法人治理结构相关规则紧密结合起来，从而发挥领导班子的整体合力。同时，要切实落实党委主任责任和纪委监督责任，严格落实党委班子成员和部门领导的 “一岗双责”，形成“党组（委）负总责，相关部门各司其职，一级抓一级”的党建工作格局[6]。另一方面，要坚持党管干部，做到正确用人。国企内部通过制定领导班子思政建设、作风建设、能力建设、素质建设、分类任用、分层次管理等制度性文件，进一步规范干部管理工作，督促其约束自身行为。同时，要进一步提升竞争性选拔工作能效，對领导班子结构进行优化，让领导班子的知识结构、专业配置、年龄层次等更为合理，让领导班子始终维持良好的精神面貌，发挥其带头作用，由此来增强组织凝聚力。

（四）要把国企基层党组织的良好形象树立起来

首先，基层党组织要坚定信仰，树立坚定跟着党走的政治形象。基层党组织成员要始终把握政治方向，并坚定政治立场，提升政治鉴别力，保持政治上的清醒与坚定。其次，基层党组织要树立刻苦勤奋的学习形象。基层党组织所面临的外界环境及形势变化正变得愈来愈剧烈。党组织成员要适应这种变化，就必须加强自我学习，不断更新理论知识，才能把握住新形势，才能够适应新环境，才能充分掌握主动权。另外，党员领导干部要树立一心干事业的勤政形象。党组织内部要严肃风气，杜绝形式主义、官僚主义，既要有口号，也要有行动。党政班子成员要牢固树立宗旨意识，群众观点，关心关爱员工，要下沉到基层，与群众打成一片。做到“在其位，谋其政，求实效，干实事”，将各项工作彻底落实。

五、结语

在国企改革发展过程中，加强基层党组织建设至关重要。通过基层党组织建设，将国有企业党组织政治核心和领导核心作用充分发挥出来，为国企长远战略目标实施提供源源不断的动力，促使国企达到新的高度。

参考文献：

[1]袁海.浅谈如何加强国企基层服务型党组织建设[J].企业导报，2016（13）：64-66.

[2]吴鸿.以开展“两学一做”学习教育为契机加强和改进国企基层党组织建设[J].现代国企研究，2016（18）：228.

[3]郭亚杰.促进国企基层党组织建设相关途径探讨[J].现代国企研究，2017（04）：208.

[4]司东.加强国企基层党组织建设[J].中外企业家，2015（11）：148.

[5]易小萍.关于新形势下加强国企基层党组织建设的思考[J].商，2015（37）：71.

[6]李阳.关于加强国企基层党组织标准化建设的几点思考[J].企业改革与管理，2017（10）：159.