提高基层卫生院党建工作实效性的路径探究

叶树新

摘 要：当前基层卫生院党建工作应通过转换工作理念，重视党员职工的各种合理诉求，进而在增强他们岗位忠诚度的同时，有效发挥他们的引领作用。

关键词：基层卫生院；党建工作；实效性；路径

基层卫生院在我国新型城镇化建设中发挥着不可替代的作用，正因如此，提高基层卫生院党建工作的实效性，不仅能够满足党建工作本身的内在要求，也能在党的组织建设、工作作风建设、岗位意识建设等共同驱动下，增强基层卫生院的医疗服务能力。梳理现阶段已存在的相关文献时不难发现，不少作者也都聚焦于上述三类建设来展开阐述，但在行文中却未能充分关注基层卫生院职工的关切，且这种关切又植根于他们的内心世界而不易被外界所获知。笔者认为，当前基层卫生院党建工作应通过转换工作理念，重视党员职工的各种合理诉求，进而在增强他们岗位忠诚度的同时，有效发挥他们的引领作用。这样一来，就能建构起“党建工作——作用于党员职工——影响基层卫生院全体职工”的逻辑斯蒂路径。基于以上所述，笔者将就文章主题展开讨论。

一、对党建工作实效性的认识

具体而言，可以从以下三个层面来认识党建工作的实效性：

（一）基于一般层面对实效性的认识

从字面来理解“实效性”，其更加突出党建工作目标与党建工作效果之间的契合性。目标成为了计划职能实施的前提，而党建目标的实现则依赖于诸如：领导、组织、控制等职能的推动。由此，若要形成目标与效果之间的契合，便需要在党建工作中切实落实领导、组织、控制的实践路径，并为此强化其各自的主体责任。

（二）基于特殊层面对实效性的认识

所谓“特殊层面”，则是在党建工作之前增添“基层卫生院”这一具体载体，而这里的认识又必须以一般层面中的认识为基础。基层卫生院的日常工作十分繁杂，而且其工作性质也具有较强的社会公益性。这就决定了，在特殊层面来认识党建工作的实效性，一定要落脚于促进日常医疗服务工作的开展。同时，又因党建工作的内容和性质所决定，其根本在于激发起医务工作人员的奉献精神和扎根基层的主观意识。

（三）基于发展层面对实效性的认识

“事物是发展变化的”，这一唯物主义观点在基层卫生院的党建工作中仍然得到了体现。显而易见，村镇居民对医疗服务的要求处在变化之中；基层卫生院职工的新老交替也处在不断更新之中。但落脚于促进日常医疗服务工作的开展，则要求党建工作还能产生持续的影响力。

二、抑制党建工作实效性的因素分析

身处基层卫生院系统，在工作中也促使笔者感知到，若要充分实现上述所提到的三个层面的党建实效性要求，还需要直面以下三个方面的制约因素：

（一）党建工作模式方面

党建工作模式主要由工作形式和工作内容构成，在这一方面所存在的制约因素主要体现在，无论是党建工作形式还是工作内容，都未能与基层卫生院的组织生态相适应，从而就难以实现党建工作的落地效应，最终的实效性也就无从谈起。显而易见，以服务乡镇居民为己任的基层卫生院，需要将党建工作植根于日常工作环境之中，并能在形式和内容上进行创新，进而最终导向发挥党员职工的引领示范作用。

（二）党建工作评价方面

通过调研发现，针对基层卫生院的党建工作存在着虎头蛇尾的现象，其主要体现在党建工作的评价环节。不难理解，若是评价环节存在虚无，那么就无法优化党建工作的后续开展，也无法通过落实主体责任来提高基层党支部的工作实效性。笔者认为，评价环节虚无部分归因于政工工作中的传统习惯使然，也部分归因于当前还未能有效构建起针对基层卫生院的党建评价机制。

（三）党建工作延伸方面

在上文中，笔者从发展层面对党建工作的实效性进行了认识。若要实现党建工作在这一层面的要求，则需要重视党建工作的延伸问题。然而，目前基层卫生院因日常工作繁杂所困，也因党支部工作意识所决定，似乎并未关注如何延伸党建工作效果的问题。

三、提高党建工作实效性的路径构建

根据以上所述，提高基层卫生院党建工作实效性的路径可从以下四个方面来构建：

（一）转变党建工作模式重视人性化教育

转变党建工作模式，便与本文开篇之处所提到的重视党员职工的诉求相联系了。由于国家大力发展基层卫生事业，目前有许多医学院毕业生充实到基层卫生系统之中。他们作为未来的中坚力量，重视他们中党员职工的各种诉求，便成为提升基层卫生服务能力的重要方式。因此，基层党支部应主动联系这些党员职工，并以实际行动在职能范围内解决他们的工作与生活问题。最终，实现党建工作的实效性。

（二）聚焦医疗服务的提升夯实评价环节

当前需要重视夯实党建工作的评价环节，而在建立评价体系时的目标应导向提升医疗服务能力上来。由于党建工作主要围绕着组织建设、作风建设、思想建设而展开，那么通过第三方评价来确认党员职工的工作状态，以及对党建工作开展前后的工作氛围进行审视，便能在定性的基础上来获得党建工作的实效性程度。建立评价环节还起到了鞭策作用，所以最终应落实基层党支部、党员干部的主体责任。

（三）以党建工作促成组织思想文化建设

若要使党建工作获得持续的生命力，即能够在未来始终影响基层卫生院的工作效能，这里则需要以党建工作来促成组织思想文化的建设。关于这一点，与之相关的文献较多。但结合基层卫生院的实际，应主要采取典型事例宣讲和定期举行仪式性活动，来增强先进党员职工在职工群体中的感染力，以及能够使广大的基层医务工作者获得尊重的需要，进而提升他们的岗位忠诚度。

（四）建立党员示范岗形成以点带面格局

党建工作的实效性还反映在能够全面、彻底的提振基层卫生院职工的工作参与度，并能积极参与到业务能力再造的过程中来。那么，这里就需要通过建立党员示范岗，来形成以点带面的新格局。笔者建议，在基层卫生院可以设立“传帮带”机制，以党员职工带动业务小组的方式，引导非党员职工的工作态度。

参考文献：

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