探讨工程预算预结算跟施工成本管理的关系

周千雅+李小军

摘要：在建筑施工中，对工程影响最直接的就是工程预算控制管理，建筑工程预算控制管理相对于其他管理内容而言，最大的差别在于其贯穿施工阶段的始终，不管是在施工项目的决策阶段还是在项目的设计阶段等环节中，其都占据重要地位，对每个环节产生重要影响。本文以实际情况为起点，简要介绍了建筑工程预算预结算和施工成本管理的内容，并分析二者的相互关系，最后对如何更好地实现二者的协调提出了建议。

关键词：建筑工程；预结算；成本管理；问题

引言

建筑工程是对各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动所形成的工程实体，其工程预算则指的是建造某项建筑工程所需的所有费用，包括从工程的筹建阶段到最后竣工验收阶段。本文现就工程预算跟施工成本管理相关问题展开探讨。

1.建筑工程预结算审查概述

1.1对定额套项的审查

对定额套项的审查包括在建筑工程中，其套用的定额涉及到的工作内容与其最初的工程量的设计内容是否一致，其建造过程中，工程项目是否存在重复的现象，建造材料的使用以及安排是否合理等。而在进行审查过程中，还需要注意换算定额的单价，在进行换算过程中，允许换算的是定额中的劳动费用还是材料费用，是全部还是部分允许换算。并且需要注意换算的方法是否符合建筑工程，在进行定额换算时，必须注意换算的细节，如数据的小数点、单位等问题。

1.2费用审查

建筑工程预结算中最为重要的环节就是对建筑工程的费用审查，包括建筑工程从筹建到竣工所涉及的所有直接费用和间接费用，包括施工费用、材料费用、劳动工人薪酬、利润、缴纳的税费等。在进行费用审查时，需要着重关注建筑材料的预算价格和实际价格，这是由于建筑材料在建筑工程费用中处于核心地位，是进行建筑施工成本管理的重中之重，必须进行严格的审查与管理。在进行审查时，需要从三个方面入手：①建筑工程选择的建筑材料必须由当地工程预算部门、建筑规划部门规定统一预算，不得擅自提高价格或降低价格以打击其他厂家；②建筑部门在对建筑材料编制预算制度时，对预算的价格要进行正确的选择；③建筑工程选择的建筑材料的实际价格与当地市场价格相符，并经过相关建筑单位的批准。

1.3建筑施工工程量的审查

建筑工程是一个环节多，项目繁杂的系统性工程，在进行预结算时，不仅仅需要关注个别环节，更要从总体上把握，即对工程量的审查。在进行工程量的审查时，从两个方面入手：（1）审查工程的项目是否完整和系统。由于建筑工程涉及到许多细节方面，因此，必须对工程项目的编制进行详细审查，审查其是否出现计算错误、重复计算等问题。在进行审查时，工作人员首先要对工程项目的设计图纸进行熟悉，在了解工程总体的情况下，对不同环节的施工进度、预算定额、消耗定额再进行深入了解，若通过审查发现，建筑工程预结算中所涉及到的工程项目在套用了预算定额后，仍然囊括了整个建筑工程的所有工程项目，则说明工程项目没有出现遗漏或错误。（2）对工程量审查时，需要审查计算是否正确。审查计算主要是从工程项目图纸入手和计算方式入手，首先，需要关注计算过程中是否严格按照图纸的内容进行，在进行尺寸的换算时有没有出现错误，计算的方式是否正确，单位换算是否存在遗漏等。

2.建筑施工成本管理存在的问题

2.1许多建筑工程忽视成本管理的重要性

成本管理是建筑工程进行内部管理的核心，是建筑工程合理控制预结算的前提，然而，就我国目前来看，许多建筑工程并没有意识到成本管理的重要性。同时，建筑工程现有的成本管理方法较为落后，缺乏科学性与系统性，在进行成本分析时，没有考虑到投标报价过程中涉及到的设计费用，对不同的施工方案也没有事先进行经济费用评估，对施工方案没有经过费用可行性与合理性的预测，导致成本管理在建筑工程中显得十分单薄，缺乏相关的制度保障。

2.2对成本管理没有进行全面的控制

部分建筑工程在进行成本管理时，并没有进行全面的控制，如仅仅是对原材料环节、施工环节等，而没有综合建筑工程的全局，结合预结算来进行。尤其是对于工期的控制，工程工期必须按照原计划完成，若工期延期，则无法按照预算进行，导致资金的增加和浪费，造成结算存在一定的困难。

3.建筑工程预算预结算对建筑施工成本管理的影响

3.1有利于降低成本，更好地实现成本管理

通过建筑工程预算预结算审查，如定额套期审查、费用审查、工程量审查等，能有效地对建筑施工进行成本管理，尤其是对建筑工程前期的施工设计。在进行预结算时，需要重点关注对建筑工程前期的施工图预算，这是进行施工的前提，在对施工图纸进行设计时，必须按照国家统一规定的工程标准与计算方法，对不同的工程项目涉及到的工程量进行计算，以此为基础计算其预算定额，并计算施工过程涉及到的所有费用，包括直接和间接费用。在计算费用的基础上，编制预算报表，得出建筑工程的成本，结合单位的经济技术指标与技术水平，对建筑工程进行整体的成本评估，最后再进行资金的结算与分配。

3.2对工程成本管理进行有效的监督

对于建筑工程预算预结算，需要进行一系列的审查，必须保证预结算报表的准确性与正确性，才能更好地指导建筑工程的施工。在进行建筑工程预结算时，能从以下的不同方面对成本管理进行有效的监督：①通过预结算制度，规制单位对固定资产的投资与管理，正确地进行固定资产的投资；②对于建筑工程的施工，能通过预算制度进行实施监控，并通过结算制度总结施工过程存在的资金使用问题，对成本进行控制；③对于施工承包所涉及到的报价与价格，通过预算进行预测，并结合施工过程及时进行调整，防止资金的浪费。

4.如何更好地实现预结算和成本管理的协调

4.1建立預结算责任制

由前文可知，预结算制度对建筑施工成本管理有着重大的影响，因此，需要建筑施工单位高度重视，通过预结算责任制度落实工作人员的具体工作。对于预结算制度，建筑施工单位可以由财务部门负责，并对不同的工程项目，具体的工程量、费用和定额套现都制定具体的内容和流程，将具体责任分配到不同工程项目的主要负责人。改主要负责人必须对自己负责的工程项目承担责任，从预算开始，关注其实施的成本，一直到工程项目的完工与验收，最后还要审查其结算制度是否符合最初制定的项目计划，若是超支的数目较大，则需要承担相应的责任。

4.2建立健全预结算和施工成本管理配比制度

（1）预结算制度要对施工成本管理起到促进和监督的作用，需要建立健全相应的配比制度。在预结算制度中，三个审查必须涉及到具体工程项目的成本内容，对具体工程项目进行工程量、费用和定额套现的审查，确保审查内容的详细性与系统性，与此同时，制定相应的预算数目，在制定时，还应当考虑建筑施工单位的具体情况与资金流通状况，不能盲目进行预算报表的制定。（2）当发现工程项目出现其他情况，需要对现有的预算制度进行调整时，必须通过严格的流程进行，进行严格的审批，在进行调整时同样需要再次进行审查。（3）结算审查也要结合施工过程中成本管理的具体情况，不能仅仅关注资金数目，而应结合具体情况进行分析，确保结算审查能正确反映建筑工程的成本管理与控制情况。

5.结语

随着经济的发展，建筑工程项目越来越多，为了更好地完成项目，必须对工程进行系统有效的预算，提高工程预算与结算水平，提高资金使用率，改善成本管理，为企业实现经济效益的最大化。

参考文献：

[1]赵桂玲.论建筑工程预算预结算跟建筑施工成本管理的关系[J].经营管理者，2013（29）.

[2]王子玲.论建筑工程预算预结算跟建筑施工成本管理的关系[J].黑龙江科技信息，2013（5）.

[3]张成.从建筑工程预算预结算审查看建筑施工成本管理[J].现代经济信息，2012（12）.endprint