浅析电力行业生产的安全管理

张楠

【摘 要】根据电力行业生产不同于其他行业的特点，安全生产及管理无疑是头等大事，面对当前生产现状，分析了电力行业生产中存在的一些主要问题，如责任没有落实到位，缺乏正确的认识，缺乏执行力，麻痹大意等等，提出了行业安全生产管理的四条措施。

【关键词】电力；生产；管理

一、电力行业生产建设的特点

（一）电力行业生产建设具有流动性

电力工程的流动性主要就是指电力员工的流动性比较大以及电力施工环境的流动比较频繁。导致电力企业员工流动性比较大的主要原因在于在电力工程施工的过程中，往往需要很多的劳动力，但在电力工程完成施工以后，大量的施工人员会纷纷寻找其他工作。电力工程是随时都有可能发生变化的，所以最终导致电力施工环境也在随之发生变化。

（二）电力工程建设具有复杂性

我国电力工程的建设比较复杂，究其原因是因为我国幅员辽阔，进而也就造成了不同地区会有不同的特色，发展不平衡，而电力企业的管理水平和技术也是不尽相同的，随着地区经济发展的不均衡，也就导致了电力企业发展的不均衡，造成了施工安全监理工作的复杂性。另外，参与电力工程的企业是多方的，并不是单独一个企业，所以也就会造成责任的混乱。

（三）电力工程建设具有多变性

电力工程的建设十分复杂，需要建设许多电力送变电塔架，而相关的输送线路也是随着送变电塔架的位置而发生变化，所以导致作业环境不断变化。因此，使电力工程建设具有多变性。另外，由于这些塔架大部分都是处于室外并且是高空作业，所以受到外部環境的影响比较大，因此使其具有了多变性。

二、行业安全生产中的问题

（一）电力施工中安全管理责任没有落实到位

电力施工中安全管理责任主要由负责人承担，一些负责人虽然执行了一些安全管理规定，但是并没有落实到施工现场，而仅仅是采用宣传的方式对安全问题进行了传达，没有实质性地落实到行动中。一些施工单位强调安全管理工作由专业的部门专门的负责人承担，没有渗透到施工的每一个工作环节中，使得工程施工现场的安全管理工作没有在具体工作中体现出来，各项管理规定缺乏有效的执行力

（二）施工中对安全管理工作缺乏正确的认识

电力施工从经济效益的角度出发，往往会将全部精力用于工程施工建设中，而较少在安全管理工作中有所投入。施工单位对安全管理没有给予足够的重视，必然会在安全监督管理工作中难以做到位。一些单位甚至没有将安全管理工作机制构建起来，而是以侥幸的态度对待安全管理工作，导致电力施工中无法形成安全氛围。

（三）电力施工中的安全管理工作缺乏执行力

电力施工中的安全管理缺乏执行力，就会导致工程施工现场对重要的安全信息无法及时了解。这种缺乏科学性管理的电力施工现场，存在安全问题的几率是非常高的。缺乏安全管理执行力主要体现在没有对劳务分包单位的背景、承包能力以及社会信誉以详细了解，甚至没有审查单位的资质业绩。在电力施工中，对旁站监理工作没有进行严格的审查。管理部门没有将安全管理工作有效落实或者针对施工现场所出现的安全问题没有及时采取措施解决，都会导致安全问题预防能力不足或者针对所出现的安全问题无法采取有效措施解决。随着电力规模化发展，在规模扩大的同时却没有对管理部门以及管理人员的各项工作做出调整，就会导致管理人力资源不足，管理工作缺乏集中力而难以到位。特别是电力施工中的安全管理内容缺乏时代性，就会使得管理工作质量受到影响，管理培训工作也会因此而无法达到预期效果。

三、行业安全生产的管理措施

（一）强化电力单位所有工作人员的安全意识只有树立安全意识，才能够将安全规范落实到行动中。

电力工程的参建单位都要将安全管理培训工作落实到位，包括安全规范的学习、施工现场的安全指导等，以形成安全管理氛围，让所有的工作人员认识到施工安全的重要性，并形成安全操作的习惯。在施工现场做好安全指导工作，对强化施工人员的安全意识极为重要。将理论的安全规章制度在施工现场转化为直观的行为，并将安全管理内容融入到安全责任体系中，让管理人员认识到安全是需要履行的责任，由此来提高安全管理责任感，认真地做好安全管理指导工作。

（二）电力工程施工中要将施工进度、经济效益与安全工作协调好

电力工程施工之前，就要针对安全问题进行策划，对施工进度、施工质量和施工安全统筹管理，并将符合施工现场实际需要的安全管理执行措施制定出来。做好安全管理工作，可以确保工作质量，各项工作有序进行，不仅可以降低成本，还会提高施工进度。对施工现场要在施工之前做好安全防护工作，使施工人员能够专心工作。只有安全管理到位，施工质量才会有所保证，施工进度才能够加快，由此而创造更高的经济效益。

（三）认真落实电力安全教育培训

为了能保证电力工程施工的安全，必须要加强监理队伍自身的安全知识培训，同时还需要加强安全生产法律法规的培训。并且对施工现场的每种工种进行培训，尤其是特种作业人员、农民工及临时工进行安全教育和岗位培训工作，从而能有效提高他们的安全意识和自我保护能力，避免在施工过程中出现违规操作现象。

（四）明确电力监理工程师的工作职责

加强电力监理工程师的督查工作。监理工程师必须要根据安全施工计划来进行施工现场的安全检查工作。一旦发生安全隐患，应该积极与相关人员协商，并且要求施工单位对其整改，如果情况比较严重，要求施工单位暂停施工。电力监理工程师必须要在施工现场做好相关的安全措施指导工作，再安排综合素质比较高、业务能力比较强的人员对施工现场进行监理工作，不仅能有效保证电力施工安全开展，还可以有防止防安全事故的发生。

（五）加强安全运检管理

推进标准化作业。切实抓好反违章组织措施和技术措施落实，提升供电所作业现场安全生产和质量管控能力，从安全管理、生产管理、营销管理、优质服务和综合管理等方面着手.修订现场标准化作业指导卡，全面落实供电所现场标准化作业。[5]此外，还应加强设备巡视和缺陷管理，坚持隐患排查治理常态化和运行维护标准化。推行配网设备综合检修、联合检修和状态化检修，强化停电检修计划的综合平衡和刚性管理，减少设备停运时间。

四、结束语

综上所述，电力施工中安全责任管理重要性不言而喻，能否很好的控制和预防电力施工的安全隐患，关系到整个企业的效益和发展。对于电力施工安全管理的问题在短时间内不能够完全解决，我们可以通过有效的管理方法，严格的规章制度，加强员工的安全意识，将能够保证电力施工工程的顺利开展。另一方面，需要将工程质量和安全监督很好的结合起来，这样就有可能将电力施工安全管理提高到一个新的高度。

【参考文献】

[1]肖文清，张宇飞，曹晓钢，吴起.基于供电企业人才培养体系结构建设的分析与实施[J].中国电力教育，2013（02）.

[2]赵大疆.浅谈供电企业人力资源管理存在问题及战略管理[J].轻工科技，2012（12）endprint