企业推行清洁生产审核需解决的问题分析

陆晓丹

【摘 要】清洁生产审核是我国各企业发展过程中需要遵循的环境管理制度，同时也是顺应我国节能减排要求的有效控制手段。企业推行清洁生产审核是发展和运营的必然趋势，旨在通过一定的程序和技术方法寻找企业发展过程中不符合清洁生产的相关性问题，从而针对性的制定有效方案科学解决此类问题。针对目前企业清洁生产审核过程的推行现状，本文分析其中普遍存在的问题，并提出相应的解决措施。

【关键词】企业；清洁生产审核；问题分析

清洁生产是我国近年来推动的全新管理战略，有效施行的目的是推动工业可持续发展。清洁生产依托于各类相关理论技术，施行原则在于源头预防以及全程污染控制，以现今的生态环保理念为导向，优化企业运行方式，实现污染最小，减少企业生产对环境影响，促进资源和能源的再生利用使用的最终目标。自1992年清洁生产开始推行实践，至今已发展多年，在不断的推行和完善下，重点企业清洁生产审核也取得了不错的成绩[1]。但现今企业推行清洁生产审核的过程中依旧存在一些问题，本文对此进行分析，并提出相应的对策，详见下文。

一、企业推行清洁生产的意义

我国最新修订的《清洁生产促进法》总则中第六条明确指出：“国家鼓励社会团体和公众参与清洁生产的宣传、教育、推广、实施及监”[2]。现今清洁生产已经成为我国企业发展和生产的必然趋势，但我国现今公众清洁生产意识并未有很大程度的提升，企业推行清洁生产审核，能够很好的带动公众参与清洁生产工作，并且有效监督企业是否在生产过程中产生违法行为，从而实现绿色生产，实现经济发展与保护环境的共赢目标。

二、企业推行清洁生产审核中需解决的问题

（一）企业清洁生产审核意识、积极性不高

在现今企业清洁生产审核推进的具体进程中，企业没有发挥实际的主体地位，在清洁观念的理解上出现偏差，众多企业单纯片面的将其理解为环保举措，因此导致领导和管理层对于清洁生产审核推行的重视度不高，并且没有树立全新的清洁生产意识[3]。部分企业的领导和管理层担心清洁生产的介入会致使固定管理手段、生产工艺以及操作流程的改变，从而降低企业的整体管理质量，因此态度消极，没有有效的制定清洁生产的制度和措施。

（二）配套机制不完善，服务导向不明确

清洁生产审核的推行并非强制性的措施，因此部分企业并未注重其推行之后的效益，只注重眼前的经济利益，且清洁服务导向不明确，导致多数企业缺乏推进清洁生产的动力。清洁生产施行的具体途径是以管理和技术改革为依托进行的，但目前地方清洁生产的相关法律和规范，企业并没有配备完善的配套机制，由此也相对的缺乏清洁生产技术。很多企业依旧停留在信息封闭的基础上，对于最新的清洁原料、工艺、技术、产品设备等信息一无所知或者认知不全，因而缺乏了推行清洁生产审核的机会。

三、解决清洁生产审核问题的对策

（一）树立全新的清洁生产理念

要解决上述问题，首先要树立全新的清洁生产理念，采取清洁生产审核培训措施，转变企业所有人的清洁生产观念。清洁生产本身就是企业发展全过程预防污染，保护环境的新生态理念，在社会上被广泛关注，但实际付诸的行动却相对较少，人们往往将其错误的理解为清洁文明生产或清洁卫生生产[4]。企业作为清洁生产的主体，要求其做好清洁生产相关的一系列工作。首先要求领导认识到清洁生产的重要性，对清洁生产的认知和发展呈积极支持的态度，在此基础上上行下效，强化企业清洁生产审核启动阶段的培训工作，让企业的主体地位充分体现和发挥出来。主要培训对象有以下几类：①针对企业管理者和领导层展开，重点培训目标在于认知清洁生产审核的重要性和效益，并且认知企业目前存在的不足，针对性商讨和制定解决方案；②针对企业内部技术人员开展，传达或宣传清洁生产的意义以及必须遵照的规则，确保企业每一个技术人员了解并按照规范操作；③针对清洁生产审核工作者开展，推行清洁生产审核技巧，并且宣传让企业所有员工掌握清洁生产的专业知识以及技能。

（二）制定与地方清洁生产审核配套的政策机制

有效研究当地的生产审核条例和要求，结合企业实际情况制定地方性清洁生产审核配套政策机制，明令各种条例，制定奖惩制度，以《清洁生产促进法》中的内容和要求为主要依据进行。另外，不同地区的《清洁生产审核管理办法》大体相同，但个中细节不同，企业需要按照当地的要求和规范推行清洁生产审核，引进符合清洁生产要求的先进技术、工艺、设备和产品，切实做到清洁生产，规避传统之后的技术、工艺、设备和产品带来的影响，将企业清洁生产切实有效的落实和实施。

（三）清洁生产的指导和服务建设

企业应该加强对清洁生产的指导和服务建设，在具体施行过程中，制定清洁生产的标准，严格按照清洁生产的方针和相关原则执行。企业性质不同，生产指导和服务的具体实施任务也不相同，对于污染性较强，生产力较大的企业，要采取必要的措施和手段将污染控制在规范的限度内，并且做好预后措施[5]。在清洁生产的具体指导服务建设过程中，结合企业生产产品和发展性质，针对性的制定清洁生产指南，给予各个企业更具体更明确的服务指导。要求在编制清洁生产审核规范的过程中，要科学全面的审核生产的范围、内容、方法以及工艺流程，依托现今高科技技术，全面开展清洁生产工作。

（四）调动企业员工清洁生产的积极性

有效调动企业清洁生产的积极性，是加强清洁生产示范和鼓励的有效措施。首先要结合企业自身的经济技术水平和整体管理质量，制定短期或者长期的清洁生产目标，也就是说在规定的时限内完成这个目标，达到这一阶段计划完成的清洁指标。在此基础上，若任务完成则可进行下一阶段的计划，清洁生产审核是一个长期坚持的管理战略，并不能一蹴而就，要循序渐进，缓慢形成一套特定的体系，并且向当地清洁生产的示范企业学习，规定企业产品的能耗指标，并且严格按照规定的指标开展各项工作，在全体员工的共同参与下开展其它各项工作。

四、结束语

实施清洁生产审核能够有效提升我国环境管理的整体质量，促进我国在快速发展的同时保护环境，注重环境的质量改善，从而实现可持续发展。当前我国清洁生产审核虽然已经发展多年，但在具体的实行上还有很多可以改善的地方，因此应该针对当前推行清洁生产过程中的问题进行分析，并且提出有效的解决策略。

【参考文献】

[1]蒋杰. 企业清洁生产内部审核中的问题及对策探析[J]. 科技与企业，2016，10：34.

[2]周奇，周长波，朱凯，宋丹娜，白艳英. 健全清洁生产法规 助推绿色发展之路——《清洁生产审核办法》解读[J]. 环境保护，2016，13：53-57.

[3]杨媚. 浅析清洁生产审核与清洁生产污染防治“对标”工作的区别——以河北省为例[J]. 绿色科技，2015，02：207-209.

[4]韩超，胡浩然. 清洁生产标准规制如何动态影响全要素生产率——剔除其他政策干扰的准自然实验分析[J]. 中国工业经济，2015，05：70-82.

[5]張雯雯. 以清洁生产审核促进企业清洁生产的实践和思考——某县级市清洁生产实证[J]. 现代经济信息，2015，18：51+53.endprint