肉牛屠宰监管探讨

张泽忠，邓延才，王涛，张若尘，郭韵

（1.四川省自贡市农牧业局，四川自贡643000；

2.四川省自贡市动物卫生监督所，四川 自贡643000；

3.四川省自贡市农牧业综合执法支队，四川 自贡643000）

肉牛屠宰监管探讨

张泽忠1，邓延才2，王涛2，张若尘3，郭韵3

（1.四川省自贡市农牧业局，四川自贡643000；

2.四川省自贡市动物卫生监督所，四川 自贡643000；

3.四川省自贡市农牧业综合执法支队，四川 自贡643000）

近年来，四川省自贡市通过实施肉牛屠宰和牛肉经营专项整治行动，确保上市牛肉产品安全，取得了良好的效果。

1 主要措施

1.1 集中屠宰 在调查研究的基础上，市农牧部门、食药部门联合发文，确定肉牛临时屠宰场，实行集中屠宰，其他任何单位和个人不得屠宰肉牛。

1.2 严把入场关 肉牛屠宰企业严把肉牛入场关，只允许佩戴有耳标、附有检疫证明且证物相符的肉牛进场，进入待宰圈的肉牛由屠宰企业上锁管理，同时公示入场时间。

1.3 静养待宰 进入待宰圈的肉牛静养12小时后能行走自如方可进行屠宰，对运输过程中受伤的濒死肉牛及静养12小时后不能独立行走的肉牛实行急宰，其他情况死亡的肉牛一律销毁。

1.4 视频监控 肉牛进场、待宰、屠宰、无害化处理环节实行全程视频监控，监控室设在驻场检疫办公室，相关视频还可通过互联网实时远程监控和回放。

1.5 严格检疫 屠宰企业提前6小时凭检疫证明填写《检疫申报单》，向驻场检疫人员申报检疫。检疫人员查验检疫证明，核实证物是否相符、是否佩戴耳标、是否经指定通道进入，回放监控视频核对入场时间并确定宰杀时间，监督是否在场注水。肉牛静养12小时后，检疫人员出具准宰通知书，开待宰圈锁准予屠宰。严格按检疫规程开展检疫，急宰肉牛必须由2名官方兽医实施检疫并做好专门记录记载，每块牛肉加施专用检疫标志。

1.6 市场准入 附有《动物检疫合格证明》和佩戴有检疫标志的肉牛产品才能上市销售，否则食药部门将进行查处。

2 体会

2.1 各司其职 农牧部门做好屠宰企业的规划、管理和屠宰检疫工作；食药部门把好市场准入关，杜绝无《动物检疫合格证明》和检疫标志的牛肉产品上市销售；公安部门协助农牧、食药部门进行行政执法，打击犯罪行为；屠宰企业按照全市统一要求开展肉牛屠宰。

2.2 宣传动员 一是向肉牛屠宰企业、肉牛经营者宣传，让其知晓法律法规的规定；二是向消费者宣传，让其知晓怎样购买放心牛肉产品；三是召开监管部门、屠宰企业工作会议，明确统一工作措施。

2.3 严格执法 一是要对举报线索及时查处；二是对待宰期间死亡的肉牛一律销毁；三是强化肉牛中转场管理，防止在屠宰场外注水；四是严厉打击违法行为。

2.4 严肃问责 市县两级农牧部门要经常开展督查，确保肉牛屠宰统一监管措施的落实。要督查屠宰企业，查看其是否按全市统一要求屠宰肉牛，对不按统一要求屠宰肉牛的进行约谈；督查驻场检疫，对工作不到位的检疫人员，进行目标考核扣分，情节严重的给予纪律处分。

3 结论

肉牛屠宰监管中，对屠宰企业的约束相对不足，应将确保牲畜静养待宰时间纳入屠宰企业强制义务范畴，对违反企业进行处罚，才能有效保障肉牛产品质量。

S823

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1001-8964（2017）08-0016-02

2017-06-23