绿色发展在五大发展理念中的作用和地位以及我国绿色发展实践

胡翔

党的十八届五中全会明确提出了 “创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。其中，绿色发展理念最为瞩目，其阐明了发展经济与保护生态的关系。当前保护环境与经济发展之间的矛盾日益突出，因此，走绿色发展之路日益成为转变我国经济发展方式、化解经济发展矛盾的内在要求和必然选择。

一、绿色发展理念的提出

（一）绿色发展理念提出的依据

1.理论依据。绿色发展理念的理论依据是马克思主义的自然观，强调尊重人与自然的关系。马克思主义自然观是对人和自然的认识，表现为人和自然的和谐发展，阐述了人类、自然和社会的相互关系，强调只有三者和谐相处才能取得持续理性的发展。因此要实现人与自然的和谐相处，走绿色发展道路就成为实现我国经济可持续发展的必然选择。

2.现实依据。创造生态时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。我国是资源消耗大国，经济发展仍以高消耗、高排放、高污染产业驱动，因此要实现可持续发展，转变经济发展方式势在必行。十八大以来，习近平总书记多次强调：“各地要积极适应新常态、把握新常态、引领新常态，保持经济社会持续健康发展，坚持正确的发展理念，要把培育生态文化作为重要支撑，牢固树立‘绿水青山就是金山银山的理念。” 这既是总书记的殷切期望，也是经济发展的现实要求。

（二）绿色发展理念在五大理念中的地位和作用

五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。五大发展理念虽各有内涵，针对不同领域，但相互融通、相互促进，构成一个有机整体。

1.绿色发展要以创新发展为动力。绿色发展的关键在于培育绿色的经济增长模式，通过创新提高绿色经济在国民经济中的比重，以创新推动环境友好型产业的发展。这为我国加快技术创新，推进绿色革命，实现传统发展向绿色发展的转变提供了有利条件。

2.绿色发展核心在于协调。经济、社会和自然的协调发展是绿色发展的根本要义。我国地域广博，区域差异大，这导致我国各地生态问题差异大、绿色发展条件不同、绿色发展能力不协调。因此，根据各区域特点制定针对性的绿色发展规划，对提升绿色发展的整体性和协调性就显得格外重要了。

3.开放发展是绿色发展的重要保证。当下，环境破坏早已是全球化问题，需要国际合作和全球治理。因此，我国实行绿色发展战略，必须坚持正确的开放原则，秉持开放的态度参与到环境治理的国际合作中去，互惠共赢，成果惠及全人类，传递绿色正能量。

4.绿色发展要以共享发展为目的。贯彻绿色发展理念，走绿色发展道路就必然要求建立合理的共享机制，发展成果由人民共享，让人民群众得到实实在在的实惠，让人民群众分享绿色发展带来的发展红利。

二、坚持绿色发展理念，走绿色发展道路的挑战

绿色发展理念是以习近平同志为核心的党中央为实现“十三五”发展目标，破解发展难题，厚植发展优势确定的五大发展理念之一。“十三五”时期是我国经济发展和建设的关键时期，抓住改革机遇，坚持绿色发展理念，推动绿色产业升级，引领绿色经济发展新常态，对我国经济社会的持续健康发展具有重要意义。虽然绿色发展理念已经得到了全社会的广泛认同，但要全面践行到经济发展中去，还面临着一些挑战：

（一）国家经济尚不发达，经济发展任重道远

我国仍是发展中国家，消除贫困、发展经济依然是首要任务，在未来很长一段时期里，我国的发展目标和任务也仍然是追求经济增长。在当前生态敏感性愈加增强、生态恢复力愈发削弱的大背景下，要想克服内在的经济增长冲动和传统粗放增长方式的惯性，摒弃旧有维持经济高速增长的发展方式，坚持绿色发展，可能还要经历较长时间，受到一些阻碍。

（二）道路交通设施不完善

交通状况决定着绿色产业发展的前景。我国幅员辽阔，地形多样，各地经济发展水平差异较大，这造成了我国的交通发展受制于各地的自然环境和经济状况，特别是欠发展地区交通相对闭塞，物流出入线路、途经、方式单一，交通网布局不完善，物流交换成本高、时间长，这极大地制约了绿色产业的集聚和发展。

（三）绿色产业未成规模、布局分散，缺乏机制扶持

当前我国的绿色产业仍处于兴起的阶段，产业发展不够成熟，产业分布较为分散，不能很好地形成产业生长合力。加之缺乏各级政府有效的绿色产业扶持政策，服务不到位，关注度不够，导致其市场竞争力不强，生存力不足。

三、贯彻绿色发展理念，走绿色发展道路的路径探析

（一）继续高举绿色发展理念旗帜，坚定不移地走绿色发展道路

贯彻绿色发展理念，走绿色发展道路，首要在于坚定绿色发展的信念，继续高举绿色发展理念的大旗。理念再好，贵在落实，各级地方政府要以理念指导行动，将绿色发展理念内化于心，外化于行，找准发展定位，创新绿色发展形式，積极参与市场竞争，不断提高城市发展层次。还要转变发展思维，把生态优势，绿色产业摆在更加突出的位置，用好独特的生态优势，大力发展绿色产业，把生态优势转变为经济优势。其次，推进绿色产业发展，离不开人才支撑，各级政府要更加重视绿色创新人才，大力引进绿色种植技术和科技人才，用好大学和科研机构的科研与人力优势，推进农业的绿色化生产，走出一条符合绿色产业发展规律的新道路。

（二）加速完善道路交通网络布局，助力绿色产业蓬勃发展

走绿色发展道路，推动绿色产业发展离不开便利的交通支撑，通达的交通网络可以极大地提高绿色产业的发展效率，促进绿色产业的蓬勃发展。这就要求各级政府要根据自身发展条件，立足绿色发展战略，制定相应的行动计划，并将行动重点首先落脚在改善交通，完善交通基础设施条件上，为发展绿色产业打下良好的基础。另外，还要抓好外部发展机遇，加强外部合作，构建快捷便利高效的物流交换网，增强对绿色人才和绿色产业的吸引力。相信通过各级政府一系列改善交通、完善路网的重大举措，我国的道路交通状况将得以极大的提升，这将更加有利于我国绿色产业和绿色经济的发展，使其走上真正的绿色发展道路。

（三）建立和完善生态补偿机制和政策支持机制，扶持绿色产业发展

争取从国家战略的层面上建立和完善纵向与横向生态补偿机制，通过健全的机制为发展绿色产业提供政策支持，实施合理的生态补偿，促进生态环境保护与经济发展的双赢，实现绿色发展。此外，绿色产业的发展离不开政府的政策支持，各级政府要积极贯彻党中央有关绿色发展的理念，因地制宜地制定出扶持本地区绿色产业发展的相关政策，使发展绿色经济有法可依、有章可循，从制度上保证绿色产业的发展。各级政府也可以以此为契机，大力推进产业升级和淘汰落后产能，倡导绿色生产，促进产业结构调整优化，扶植低污染、绿产出的绿色企业，建立起绿色生态的现代产业体系，最终实现绿色发展。

（作者单位：四川农业大学马克思主义学院）