冷静对待汽车“去燃油”热

随笔

冷静对待汽车“去燃油”热

燃油汽车与非燃油汽车的更替与竞争，应该尊重市场机制的主导地位，过度超前于市场选择进程，最终难以实现可持续发展。高级经济师，长期从事石油经济研究与国际原油价格预测

朱润民专栏

7月6日，法国生态和可持续发展部部长尼古拉·于洛宣布，法国将在2040年全面禁售燃油车。这是继挪威、荷兰、德国等国之后又一个汽车“去燃油化”的欧洲发达国家。不仅如此，印度政府亦寄希望于2030年实现汽车销售全部电动力化。

4月25日，我国工业和信息化部、国家发展改革委、科技部联合发布《汽车产业中长期发展规划》，计划到2020年，新能源汽车年产销达到200万辆，约占当年汽车产量的6.67%；到2025年，新能源汽车占汽车产销20%以上，年约700万辆。

近些年，汽车“去燃油化”如火如荼，原因可能是多方面的，但主要原因不外乎两个：一是石油资源和供给能力有限的迫切形势；二是环境保护与人类社会可持续发展的美好愿望。然而，愈演愈烈的电动汽车“竞赛”是不是有些过热？这值得我们深思，需要更多的理性认识和行动。

首先，汽车“去燃油化”应该是一个循序渐进的过程。本世纪初，“石油峰值论”日渐盛行，驱动石油供给“末日论”高涨，为全球石油供给正处于周期性紧衡状态的国际原油价格，持续快速上涨提供了巨大的心理预期方面的支撑。但事实上，全球石油供需状况的紧张又被宽松取代，国际原油价格从中期高位大幅回落，重新进入中期低位水平。这种周期性的供需状况和价格变化在很大程度上证实了石油资源及其供给能力还远未到需要寻找替代品、能被替代的时刻。由此，石油资源和供给能力的有限性问题暂时应该被搁置一段时间，由于这些因素对汽车“去燃油化”的影响也应暂告一段落。在生态环境可持续发展之外，燃油汽车与非燃油汽车的更替与竞争，应该尊重市场机制的主导地位，充分发挥市场选择的优势作用，市场选择是一个快慢有度、选择有序的渐进式过程，过度超前于市场选择进程的产品和产业不符合产品与产业发展规律，往往会积累很多的不良反应，造成较大的社会财富浪费，弊大于利最终难以实现可持续发展。

其次，石油行业的确需要为汽车“去燃油化”未雨绸缪。与热情高涨的汽车“去燃油化”相比，被“去”的石油燃料生产行业似乎也不甘示弱，尽管全球炼油能力过剩正日渐显现和增强，但炼油设施的规划、建设好像依然没有明显放慢脚步的迹象。有数据显示，2016年，全球炼厂开工率平均约82.5%，低于2015年的84%；我国主营炼厂开工率介于75～80%，明显低于世界平均水平。若按照我国2016年成品油消费量2.89亿吨、成品油收率65%、开工率80%计算，我国需要的炼油能力为5.57亿吨，与实际能力7.48亿吨相比，过剩加剧。我国现有炼油能力已能够满足未来五六年、年增长4%的需求；而如果按计划至2020年炼油能力达到8.1亿吨，则足以满足我国在2025年前年均4%的成品油需求增长。这与《汽车产业中长期发展规划》目标——“到2025年，新能源汽车占汽车产销20%以上”矛盾凸显。

汽车“去燃油化”已经进入轨道，我国要正确理性认识，在行动上未雨绸缪，从产业政策、行业规划、企业发展以及市场需求等多层次、多方位、多环节入手，综合分析研究，做出科学正确的预判，制定具有前瞻性的规划并切实落实执行。

责任编辑：周志霞