“一带一路”视域下跨界民族对新疆民族发展的意义

2017-09-03李伶俐

唐山文学 2017年8期

◎李伶俐

◎李伶俐

在“一带一路”跨文化交流与命运共同体构建的视域下“国之交在于民相亲、民相亲在于心相同”，跨界民族对我国边疆民族发展有着重要意义。试图在马克思主义民族理论关于跨界民族理论体系下，对新疆13个世居民族在周边8个接壤国家分布情况分析，在跨文化交流中传承丝路精神，发挥新疆跨界民族的积极作用。

“民族”是人类社会发展中的一种历史现象，是人们共同体的一种存在形式。辨析“跨界民族”相关概念理应在文化实体的范围内进行，即ethnic group，不是政治实体nation或者nationality，所以跨界民族即Cross-border Ethnicity。新疆自古以来多民族、多宗教、多文化并存，显著的民族性是其重要的文化特征。13个世居民族，55个民族成分，与8个国家相邻，民族问题、宗教问题、经济问题、政治问题交织在一起，综合性地影响着新疆地区的社会稳定和发展。

一、各民族在周边国家的分布情况

新疆与八个国家相邻，逆时针分别是蒙古国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度。新疆十三个世居民族分别在这八个国家的分布情况。

国家民族蒙古国俄罗斯哈萨克斯坦吉尔吉斯斯坦塔吉克斯坦阿富汗巴基斯坦印度维吾尔族 √ √ √ √ √ √汉族哈萨克族 √ √ √ √ √ √回族（东干） √ √ √柯尔克孜族 √ √ √ √ √蒙古族 √ √塔吉克族 √ √ √ √ √锡伯族满族乌孜别克族 √ √ √ √ √俄罗斯族 √ √ √ √达斡尔族 √塔塔尔族（鞑靼族） √ √ √ √ √

注：参考中国现代国际关系研究所民族与宗教研究中心著《周边地区民族宗教问题透视》时事出版社2002年9月第1版

二、新疆十三个世居民族在历史变迁中的类型

（一）因政府签订条约被分割的民族

在新疆13个世居民族中，因政府签订条约被分割的民族有3个，分别是柯尔克孜族、塔吉克族、达斡尔族。他们的共同特征是，沙俄侵略我国强迫清王朝签订一系列不平等的条约，如1864年签订的《中俄勘分西北界约记》、1881年《中俄伊犁条约》划分了柯尔克孜族。《中俄续堪喀什噶尔界约》山区塔吉克人居住地区沦为沙俄军事殖民统治之下。1689年《尼布楚条约》及1858年签订《瑷珲条约》分割了达斡尔族。

（二）主动迁移的民族

主动迁移类型的民族有4个，分别是回族（东干族）、乌孜别克族、俄罗斯族和塔塔尔族。

除回族是在唐代和元代，由大批阿拉伯和波斯的穆斯林商人陆续由海陆来华定居外，其他的三个民族都是清朝以后陆续来华。乌孜别克族集中在从18世纪50年代清朝政府平定准葛尔部叛乱统一新疆，到第一次世界大战及战后一段时间。俄罗斯族是清朝年间不堪忍受沙皇的残酷统治和宗教迫害迁移我国。尤其是1851年沙俄与清政府签订《中俄伊犁塔尔巴哈台通商章程》设立领事馆和贸易圈，随后又签订《中俄伊犁条约》，大批俄罗斯人和哈萨克斯坦地区的部分塔塔尔族各种人士迁入新疆。

（三）既有主动迁移又有被动分割的民族

有维吾尔族、哈萨克族和蒙古族3个民族。被动迁移也是因为和沙俄签订的一系列不平等条约，条约中“人随地归”，1881年《中俄伊犁条约》割让部分领土给沙俄时，在这些地区居住的维吾尔人也成为俄国的臣民。1864年至1883年，其他条约哈萨克族及其居住地被归为沙俄。1686年中俄签订《尼布楚条约》，1727年签订《布连斯奇条约》划定了两国东段、中段边界蒙古族被划分。主动迁移表现在民国时，部分维吾尔族因为经商、躲避盛世才等军阀的迫害前往中亚。哈萨克族被划分期间有不少部落不堪沙俄的统治和压迫，陆续迁回了中国境内。蒙古族年土尔扈特部为摆脱沙俄军队，回归祖国的远征。

（四）中国固有民族

我国固有民族有汉族、锡伯族和满族3个民族。除汉族外，锡伯族和满族都是在清朝建立以后为加强边疆防务，征调西迁至新疆，并成为新疆十三个世居民族之一。汉族是我国的主体民族，发生过很多次的历史变迁，外族入侵、躲避战火等，高度融合性和包容性，使其在历史上从未间断，成为世界上人口最多的民族，除了两岸三地外，在东南亚、北美洲、西欧等都有较多分布。

三、“一带一路”视域下对新疆民族发展的意义

“一带一路”国际合作高峰论坛召开，在和平合作、开放包容、互学共鉴、互利共赢四大理念下，了解新疆十三个世居民族的历史变迁，区分跨界民族、跨境民族和跨国民族，更好的利用天然优势一起共谋发展共享成果。作为亚欧大陆心脏，四大文化体系（中国、印度、希腊、伊斯兰）汇流、多民族、多宗教、多文化的集聚，具有独特地域文化，新疆作为丝绸之路经济带核心区，东进西出、全方位开放地理优势明显。

（一）有利于我国边疆民族和周边民族共谋发展

第一，有利于促进民族文化交流、交融。新疆有多个跨界民族，有着多元的民族文化并且在不断发展。“民族文化的真正发展，历来都是在保持民族文化的特点，吸收他民族文化的基础上实现的”，跨界民族经过一定时期的发展，通过和本地区其他民族间文化交流、交融，都会产生区别于以前的民族文化背景。同时也会保留比较浓厚的传统文化特色、古老的民族文化艺术形式以及风俗习惯等。所以，发挥多元民族文化在“一带一路”中的优势，利用他们与境外同一民族深刻的历史渊源，和沟通中天然的粘着力，有重要的现实意义。习近平总书记在高峰论坛上说“国之交在于民相亲、民相亲在于心相同”，在族源、语言、习俗、文化等诸多方面有相通性的情况下，更有利于发展经贸往来和友好合作，开创合作共赢的新模式，为建设“丝绸之路经济带”添砖加瓦。

第二，给民族经济发展提供新契机。在“一带一路”战略背景下，不同民族文化交流、交融，促进民族文化素质提高。“在民族文化素质较高民族的经济发展中，民族文化起着有力的促进作用，而经济的发展又推动民族文化的进一步发展”，两者之间相互促进。利用多元民族文化的发展来促进民族经济的发展，民族经济发展是民族发展最重要的内容。所以，从合作共赢的角度研究跨界民族的积极作用，不仅促进我国新疆民族发展也能带动周边国家的民族发展。

（二）有助于建立友好的民族关系和国际关系

第一，有助于我国和周边国家利益共同体的构建。民族关系的焦点是民族利益，特别是从经济方面来说随着“一带一路”国家战略体系构建、区域体系构建、跨文化交流与命运共同体构建，我国跨界民族在根本利益上是一致的，都是为了发展共享成果。但是，在共同体构建过程中，各国之间或者民族之间出现根本利益一致前提下具体利益有差别，是不容忽视的客观事实，而处于边疆地带的跨界民族首当其冲。所以这就更要求区分概念针对解决，在过程中划分和享受公平合理的利益，更有利于利益共同体的构建。

第二，有助于国际间民族关系正调控，助推民族关系的发展。时代的主题是和平与发展，对外民族关系调控，调控经济关系协调政治、文化关系以达到正调控。在民族关系调控政策制定时，需要进行充分的调查研究、汇集各方面民族关系政策，进行科学论证等步骤，所以在携手推进“一带一路”建设的背景下，为之后民族关系调控政策的执行、评估、监控和结果做好基础工作。

（三）有利于针对性解决民族问题

“民族跨境而居是国内问题和国际问题交织的原因之一”。分析和把握这些问题的多样性和艰巨性，掌握主动权具有必要性。在以后研究新疆面临的民族问题时，更准确地找出问题点的关键所在，有利于新疆各民族和临边国家、民族彼此沟通交流，理解接受对方的文化传统，化解不同区域不同种族之间的隔阂与误解。在“一带一路”国际合作峰会论坛习近平总书记提出“构建人类命运共同体，实现共赢共享”的方案下，发挥区分概念以指导实践，充分发挥和调动在“一带一路”中同周边国家友好合作交流的积极性。