河北保定：“双创”星火耀古城

豆芽创客空间的“来电”主题影院和3D打印项目获得众筹及融资；

厚德创客空间医生工作站获得10万元的创业奖励；

多维众创空间“一划赚”获得A轮500万元支持；

浮藤众创空间软木生花团队以107%的众筹百分比筹集到项目资金；

@梦众创空间创业项目白沟购获得200万元天使投资；

领创众创空间的甜心岛社区烘焙o2o体验馆项目募集创业资金10万元；

EasyCAE云计算仿真平台项目募集创新资金500万元；

……

作为创新创业的重要载体，发展众创空间是增强发展新动能、促进社会就业、提高发展质量和效益的重要途径，是实施创新驱动战略的重要支撑。

近两年来，河北省保定市双创成果颇丰。众创空间如雨后春笋层出不穷，越来越多的创客怀揣梦想，投身创新创业洪流，各类众创空间通过优化服务、引导培育，努力为创新创业团队和项目创造条件，一些科技含量高、市场前景好的企业和项目开始涌现，保定市众创空间创业项目已获得总计超过3000万元的众筹及融资。

创新创业的星星之火，在古城保定渐成燎原之势。

创优政策环境激发“双创”活力

着眼经济发展新常态，顺应大众创业万众创新新趋势，保定市将发展众创空间作为创新创业生态链的重要一环，2015年6月，在全省范围内率先制定出台了《保定市“众创空间”认定管理办法（试行）》，明确了众创空间建设的主要目标、重点任务、支持政策和保障措施。对经认定的众创空间给予10万至50万元奖励，用于环境条件建设补助。此外，为完善保定市创新创业体系，延伸创新创业服务链，搭建一批具有示范引领作用的创新创业示范平台，保定市出台《保定市双创示范基地认定管理办法（试行）》，对经认定的双创示范基地给予100—200万元奖励。

为提高工作效率，提升服务水平，保定市千方百计在降低创新创业门槛、简化住所登记手续上下功夫：免费为符合条件的企业办理入驻手续和出具登记注册的住所或经营场所使用证明，采取一站式窗口、网上申报、多证联办等措施为创业企业工商注册提供更多的便利。全方位优质高效的服务，极大地调动了院校、企业和各类平台申报众创空间的積极性。截至目前，经市科技局授牌认定的市级众创空间已经达到了58家，其中12家被科技部认定为国家级众创空间；15家众创空间被列入省级众创空间管理序列。全市众创空间场地总面积已达到190038平方米，服务于创客的工作人员超过1000人。

拥有优秀创业导师1183个，创客人数4000余人，在孵创业团队2120个，其中孵化科技类项目数量达到518家。成功注册企业971家，近600个创业项目完成与北京、天津等城市的项目对接。

今年初，河北省科技厅会同省财政厅启动了全省大学生创新创业试点市申报工作，保定市以总分第一的成绩入选河北省首批大学生创新创业试点市，并获得600万元的支持资金。按照《河北省资助大学生科技创新创业实施方案（试行）》要求，市科技局提前入手，积极谋划，与市财政局教科文处联动，制定出《保定市资助大学生科技创新创业实施细则（试行）》，并委托第三方保定市众创空间创新联盟、保定市大学生创新创业联合会牵头，成立了大学生创新创业支持专项工作小组，负责资助大学生创新创业项目的申报组织和项目评选工作。合理安排600万元资助资金，拟资助110个大学生创新创业项目团队，占到保定市众创空间内大学生创新创业团队总数的近三分之一，极大地激发了大学生创新创业的热情。

内引外联为“双创”注入强大动力

为更好地推动众创空间的可持续发展，市科技局以空间联盟为媒介，推动众创空间协力发展。2015年9月成立了保定市众创空间创新战略联盟，并与北京众创空间联盟签署了战略合作协议，拓展了众创空间的服务内涵，延伸了创新创业链条。联盟成立以来，先后组织开展创业项目路演500余次，开展创新创业培训、讲座1200余次。为更好对接外部市场，实施保定众创空间走出去的战略，联盟还6次组织开展北京导师保定行活动，共计189位北京创业导师来保分享创新创业经验。

以自身条件为基础，众创空间多元化发展。在众创空间创建思路上，按照政府支持、市场主导、社会参与的原则，一方面推动各辖区、高等院校依托和利用原有产业园区、大学生科技创业园和创新创业载体发展众创空间，另一方面鼓励和引导民营企业、社会力量利用或租赁闲置厂房、办公楼宇等存量资产，因地制宜抓好培育。目前各类众创空间已遍及全市各地，并呈现多元发展的态势。

以主体资源为优势，众创空间专业化发展。根据运营主体从事的行业领域以及掌握的行业资源为切入点，鼓励行业领军企业、特色产业龙头企业，围绕自身创新需求和产业链上下游配套，积极引导众创空间向专业化发展，打造出一批聚合业内资源与要素的“高、精、尖”专业化众创空间，以英利集团旗下“甲客虫”、“英利创客公社”为代表的光伏应用产业众创空间，以“领创”为代表的项目投融资领域众创空间，以“@梦”为代表的线上电子商务众创空间等已成为引领行业内创新创业的排头兵。

打造“三条链”助推“双创”发展

以发展众创空间为抓手，以推动大众创新创业为方向，以构建双创发展体系为基础，保定市着眼各板块双创要素整合配置及工作协同，通过打造“双创三条链”，逐步整合配置双创链条中双创要素。

打造资金链。充分发挥政府资金引导作用，利用对众创空间、孵化器、双创示范基地的奖励性引导资金，提高运营主体的建设积极性，提升空间运营及软、硬件质量，营造出良好的创新创业环境，以此来吸引更多的社会资金向双创链条投入，形成良性循环。鼓励风险投资机构创建投资型众创空间，引导风投机构置身众创空间“圈内”，进而从深层次发掘优质项目标的进行风投。多方合力构建“政府引导+平台自筹+风险投资”资金链，形成了较为完善的双创金融体系。

打造孵化链。在发展众创空间的同时，不局限于众创空间的单向发展，着力打造以众创空间为孵化前沿，以孵化器为孵化中继，以示范基地为孵化上游的“众创空间+孵化器+示范基地”的完整创新创业孵化链条。目前，整个孵化链条中，作为孵化前沿的众创空间已达58家，13家孵化器中已有2家被列入国家级孵化器序列、6家被认定为省级孵化器，孵化链条日趋完善。

打造服务链。为完善双创服务链条，众创空间联盟与北京亿蜂平台合作并联手搭建了保定众创空间网络推广平台。依托互联网技术，利用北京先进的创新理念与亿蜂成熟的线上平台资源，搭建专属于保定的“互联网+”众创空间服务平台，疏通创业者与创业服务机构、创投机构之间的线上沟通渠道。通过线上集聚要素、网络推介，互联对接，为供需双方提供科技成果展示、在线对接、技术交易等各项服务，实现线上线下互动互补。◆

（保定市委宣传部、保定市发展改革委、保定市科协供稿）