四川——打造中国会展“第四极”

徐智

据悉，“十二五”期间，四川省会展业高速、健康发展，展会面积、数量以及收入显著增长。2015年，四川展览面积达626.8万平方米，较2011年增加1.4倍，年均复合增长率达24.5%；四川展览面积和办展数量由2012年全国第九位升至2015年全国第七位，居西部领先位置。

7月17日，四川博览事务局举行四川省“十三五”会展业发展规划新闻发布会，宣布由四川博览事务局牵头，省商务厅、毕马威企业咨询（中国）有限公司等编制的《四川省“十三五”会展业发展规划》（下称《规划》）正式出台。

《规划》明确，力争把四川省建设成为“辐射中西部、服务全国、具有较强国际影响力”的会展业强省。其中提出，到2020年，四川初步建成中西部会展创新发展示范区、中西部会展国际合作先导区，成都初步建成国际会展名城，努力将以成都为中心的“中西部会展经济带”发展成为环渤海会展经济带、长三角会展经济带、珠三角会展经济带以外的中国会展业“第四增长极”。

力争到2020年，每年举办重大会展活动1800个以上，展览总面积达930万平方米，5万平方米以上的展覽活动达30个。会展业年总收入突破2660亿元，其中直接收入达到280亿元，拉动相关产业综合收入超过2380亿元。会展业增加值占全省地区生产总值（GDP）的比重达3%，占全省服务业增加值比重达7%，力争会展业对全省经济增长的贡献率达5%。

“量体裁衣”“适度超前” 合理规划布局

《规划》要求，坚持“量体裁衣”“适度超前”的整体规划布局原则，构建层次合理、梯度明晰的发展建设体系。加快推进中国西部国际博览城二期工程及配套设施建设。支持有条件的市（州）规划建设综合实用、功能完善的中小型会展场馆，鼓励各市（州）对现有场馆进行改造升级，逐步形成布局科学、结构合理、功能互补、配套完善的会展设施体系。

鼓励有实力的会展企业通过联合、兼并、参股等形式集团化发展。到2020年，培育一批在全国具有一定影响力的会展企业，力争年营业收入过亿的企业达到5—6家；来川落户或设立分支机构的国内外知名会展企业达到3—4家。鼓励展览机构、行业龙头企业、商协会组织走出国门参展办展。

持续深化西博会的龙头带动作用，到2020年，在全省范围内培育壮大25—30个重点展览、5—10个国际知名会议、4—6个品牌节庆活动。省直相关部门与各市（州）密切合作，积极引进国内外知名品牌会展项目落地四川。大力推动会展业实施商标品牌战略，依法开展驰名商标和四川省着名商标认定。

另外，《规划》要求，加强与国（境）外知名商协会及会展企业的沟通联系，建立健全会展业国际化发展服务体系及国际招商和营销机制，引进国际知名品牌展会。到2020年，国际性会展活动数量达到215个，重点培育和引进UFI认证的国际性展览8项，ICCA认证的会议25个。

着力打造“一心四区”会展经济格局

《规划》要求，“十三五”期间，遵循“统筹规划，错位布局”和“突出特色，融合发展”的原则，优化空间结构。着力培育和建设以成都平原经济区为会展经济核心区，以川南、川东北、攀西、川西北四大经济区为会展经济拓展区的“一心四区、一极多点”会展经济格局。加快发展以成都市为核心的会展经济发展极，扶持发展若干区域性会展中心城市，形成层级分明、各具特色的全省会展业发展体系。

遵循“全域”发展的宗旨，形成以成都市为核心发展极，在成都平原经济区、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区、川西北经济区分别建立区域会展中心市（州）以及区域会展重点市（州），充分发挥各地的区域支撑和带动作用，推动四川省会展业从“一枝独秀”发展为“满园春色”。

到2020年，力争在成都平原经济区、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区、川西北生态经济区的区域会展中心城市成立会展业协会，建立起以行业协会为指导、专业会展企业为主体的会展业运作模式，稳步降低政府直接办展比例。

全力推进会展业市场化进程

据了解，四川省将全力推进会展业的市场化进程，大幅缩减党政机关主导办展数量，党政机关逐步退出，不再主导办展。今后，各级党政机关原则上不再举办新的展会活动。

四川省商务厅服务贸易与商贸服务业处负责人表示，四川将严格规范党政机关办展行为，减少财政出资和行政参与，包括减少政府对会展活动的直接主办、直接组织、直接投资和直接补贴等。推动各级政府逐步由主导办展转变为引导和支持会展业发展，主要发挥行业规划、引导和服务作用，加强事前规划、事中协调和事后监管。

一方面压缩党政机关办展数量，另一方面，加大市场主体的培育力度。

目前，四川省商务厅正在牵头制定促进会展业发展的支持措施，包括逐步加大政府购买服务力度，吸引、鼓励会展企业参与承办或者通过招投标等方式承接原来由党政机关举办的各类会展活动；在四川自贸试验区内设立服务贸易特色银行，加大对会展服务业企业信贷支持，探索设立四川省会展业的市场化股权基金；统筹利用各类政策性资金，支持会展企业“走出去”参展、办展等。

此外，四川还将加大会展业的品牌培育和人才培养力度。品牌培育方面，将积极引进国外品牌展会，同时引进国内外专业会展企业共同打造专业性展会；人才培养方面，四川省商务厅将与高校合作，扩大会展专业招生规模，加快职业技能人才培养。