以“一带一路”建设引领浙江新一轮开放发展

李学忠

浙江省第十四次党代会明确提出，要坚持以“一带一路”统领我省新一轮对外开放，突出国际港航物流、国际贸易、国际产能合作、国际性金融服务、国际人文科教交流等五个领域，全力打造“一带一路”战略枢纽，加快培育参与国际竞争与合作的新优势。

统筹海陆开放平台建设，构筑东西双向开放的格局。制定实施了《义甬舟开放大通道建设规划》。围绕大通道建设，宁波舟山港、金甬铁路等一批海港枢纽和集疏运通道项目，舟山绿色石化基地等一批重大产业项目，自贸区建设、义乌综改等一批重大平台和改革试点，都进一步加大了推进力度。着力抓好大湾区、大花园、大运河文化带、舟山群岛新区和国际产能合作区等一批大平台建设，打造一批高能级对外开放平台和新的经济增长极。积极办好中国—中东欧国家投资贸易博览会、中国国际茶叶博览会、浙洽会、义博会等国际性展会，打造一批具有国际影响力的经贸交流活动平台。

统筹推进“四港”融合发展，完善链接全球、高效便捷的交通信息网络。深化宁波舟山港一体化运作，加快推进舟山江海联运服务中心联合建设和省内港口的协同运行。2016年宁波舟山港完成货物吞吐量9.22亿吨、集装箱2156万标箱，位居世界第一和第四。统筹加快海港、空港、陆港和信息港“四港”联动建设，实现交通信息等基础设施网络实现“陆上、海上、天上、网上”四位一体的联通。2014年11月18日，开通运行“义新欧”班列，鼓励支持在海外布局建设物流基地、分拨中心和海外仓，强化线上线下、境内境外的耦合联动。

以新型贸易为特色，统筹发展跨境电子商务与传统贸易，形成线上线下融合的市场。加快中国（浙江）自贸区建设，扎实推进以油品全产业链投资便利化、贸易便利化核心的各项试点工作。充分发挥浙江电子商务领先优势，加快推动杭州、宁波、金华等跨境电子商务改革试点。深化推进义乌国际贸易综合改革试点，以完善市场采购贸易方式为突破口，联动推进各项试点工作，促进国际贸易和现代服务业的创新发展。2016年，我省同“一带一路”沿线国家贸易总额占全国比重从2014年的9.6%上升到11.1%。2017年上半年出口9281亿元，增长13.9%，占全国份额提高到12.9%；对俄罗斯、伊朗、孟加拉、印度尼西亚出口分别增长31.9%、21.5%、17.5%、16.5%。

统筹引进来与走出去，凝聚各方协同参与建设的合力。充分发挥我省开放水平较高、民营经济发达、浙商浙侨众多等优势，坚持“引进来”与“走出去”相结合，进一步扩大与“一带一路”沿线国家国际产能合作和能源资源开发、基础设施投资建设。2014年至2016年，我省对沿线国家的投资累计达128亿美元，占全省对外投资比重从2014年15.8%上升到44.4%。加强经贸合作、产业合作、跨境合作平台建设，在“一带一路”沿线国家建立了4个国家级境外经贸合作区，在省内规划建设4家国家级和12家省級中外产业合作园。统筹加强政府联系和民间交往，推进以旅游、教育等领域合作带动人文交流，促进民心沟通。

统筹政策协调与资金融通，完善服务“一带一路”建设的大保障。完善“一带一路”建设政策支持和服务保障。推动设立浙江丝路产业投资基金，充分发挥各类专项基金对企业“走出去”的支持作用。积极协调国家政策性金融机构，加大对我省参与“一带一路”建设项目的支持力度。鼓励和支持符合条件的参与“一带一路”企业在境内外资本市场公开发行上市和发行债券，进一步扩大国际间金融交流与服务。◆