农村水利工程运行管理问题与措施

谢华国

摘要：农业经济发展逐渐的提升，我国在农业方面制定了各种优惠性的政策，提高了我国现阶段的农业经济发展的速度。同时在我国的农村水利建设方面，国家也住家的提高了对其的重视，在对其的投资和管理上逐渐的加大力度，实现了农业水利设施设备的完善，促进了农村水利工程的顺利的开展。但是就目前而言，农村水利工程建设完工后，其在运行管理方面还存在一些问题，导致这些设备设施不能有效的运行，影响到农作物的生长。

关键词：农村；水利工程；管理；问题；措施

农村水利工程的主要的设施设备包括河流、沟渠、堤坝、水电站等。在面对如洪涝、干旱等自然灾害时，农民主要是通过水利设施设备来抵御这些灾害。对农作物而言，水利设施设备就是保证农业生产的根本。其不但可以实现农作物的增产增收，还能实现对生态环境的保护。所以，加强对农村水利运行的管理，具有非常重要的作用。农田水利工程是惠及农民、农业最直接的水利工程，是保障农业发展的基础设施，是水利体系的细胞，在三农问题上发挥了重要作用，但由于小型农田水利工程点多、面广、地处偏僻等，使工程建设与运行管理存在诸多问题。

1、农村水利工程管理常见问题

1.1 建设管理问题

1.1.1 区域规划不完整

在进行现代还农业发展规划的过程中，加强对农村的水利施工建设通常都是只局限在村镇，这些相邻的村庄没有联系在一起，导致农业的水利建设整体规划不合理，或者好似造成了建设小型水利工程的不科学。

1.1.2 建设管理不系统

在农村建设完成水利设施后，因为自身的宣传不到位，导致在后期的使用过程中，农民对水利设施的保护性不强，没有集体意识，造成了对水利设施设备的破坏等。

1.1.3 责任落实不明确

在水利设施管理中，没有将管理的责任落实到位，由于村民管理小组和管理类别不明确，缺乏章程，造成水利工程管理没有明确的分工，无法落实管理责任。

1.2 工程资金管理不科学

工程开展建设的过程中，也是其人力、物力、财力消耗的过程，虽然农村的中小型的水利工程建设其规模比较小，但是其也受到很多因素的影响，所以，必须要加强对其的成本的管理，提高对各个方面的成本的管理，有效的将资金进行科学的使用，才能控制好施工的成本。但是目前其资金的管理不科学，常常会出现资金成本高于设计的计划。

1.3 规划设计水平低

在水利施工的设计阶段，因为一些工程设计的规模比较小，并且造价很低，这样就会影响到农村建设的可行性，甚至在农村建设中没有设计直接施工。基层的水利施工人员的素质往往比较低，这种情况下，设计的水平比较低，就没办法保证施工的工程的质量。

1.4 施工质量控制不到位

对于规模小和投资少的农村水利工程来说，由于管理层管理的跟不上，造成没有标准的设计，施工管理不到位，质量低下，出现安全隐患。致使水利工程在竣工后，不能完全发挥其功能和作用。

1.5 水利工程检测不规范

针对建设施工过程中的各个管理部门之间不按照规范监督施工，导致很多建设单位的手续的办理缺失，并且逃避工程项目的检测。

2、加强农村水利工程管理的措施

2.1 强化对农村小型水利工程管理的认识

农村水利是我国农业发展的命脉，是社会和国民经济发展的基础，所以提高对农村的水利工程的管理是我国经济建设首要任务。目前，我国农村的水利工程还存在很多不完善的地方，需要其优化，提高其管理的有效性，是完善这些问题的必要选择，对此，应该积极的寻找其管理中的问题，完善管理的方式，提高其管理的效率。

2.2 做好内部建设

开展自身建设，强化开发人力资源力度。注重培养员工自主学习的能力，调动员工的主动性和能动性，推动员工技能水平的提升，使员工的整体素质提高上来。分工明确，在最短时间把各部门的人才培养出来，推动单位内部实现协调发展。定期考核乡镇水利技术人员的业务技术，向他们交底，调动他们的学习积极性。

2.3 确保工程质量

水利是国民经济发展的重要内容，加强对其的施工建设和管理是保证农业发展的前提，做好对水利工程的质量的管理是保证农作物可以顺利的进行灌溉，实现水资源的有效利用的根本。所以，需要树立质量意识，提高员工对水利工程质量的认识，提高自身的责任意识，保证规范化操作建设，实现水利施工建设的顺利开展。

2.4 提高检测水平

检测技术发展迅速，一方面促进了当前水利施工建设的各项工作的顺利开展，促进了水利工程质量的提升，另一方面对于一些仪器、设备的质量也实现了相应的监督管理。这样就可以实现对水利施工过程中的原材料的管理的提升，保证了材料的质量，才能保证工程的质量。检测人员应该做到实事求是，规范检测操作，从而使检测具有公信力与说服力。

2.5 转变思想，强化科学管理

为了有效的提高水利施工建设的管理水平，应该明确工作人员的责任，就其施工建设的工程中的实际的工程开展的人员之间的责任进行明确， 积极的制定各项管理的制度，保证专人专责。水利工程管理是一项疑点多、要求严、任务重、标准高系统长久的工作。这既是提高管理的平台，也是度量管理水平的标尺，因此都要把管理工作作为一项重要的任务来抓。 提高管理人员之间的学习积极性，把争创一级水利管理单位作为目标，为创建一级管理单位奠定坚实的基础。

结语

水利施工建设和农民的生活息息相关，这些关系到农民自身的利益。对我国的水利事业建设来说，保证水利工程的质量，做好水利工程的运行管理也对促进水利施工建设有着积极的作用。所以，实现思想的转变，落实工作内容，实现细节的提升，促进农村发展过程中的各项管理制度的完善，保证水利工程的正常运行，促进农村經济发展。

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