工程造价超预算原因及有效控制措施研究

朱骆勇

摘 要：工程造价预算是对整个工程成本进行有效的评估，将全部工程量以货币的形式表现出来。工程造价预算的内容包括人力、机械或者其他所需要的资料等要素，并对其进行综合评估，最终以货币的形式表现出来。本文将对工程造价超预算的原因进行分析，并在此基础上提出有效控制超预算的对策，以供参考。

关键词：工程造价 超预算 措施 研究

建筑企业要想获得长足的发展，必须很好的控制工程造价超预算情况的发生，有效提高施工企业的经济效益和中标率，使施工企业在当前竞争激烈的环境中立于不败之地。但是在实践中，有很多建筑工程企业会出现超过工程造价预算的情况。原因有很多，有的受到传统施工习惯，有的则是工程造价预算能力不足等。所以对工程造价的预算一定要科学合理地采取有效的措施予以控制。

一、工程造价超预算主要原因分析

1、工程造价超预算人员缺乏经验和能力

有很多工程预算人员，不是建筑行业工程造价预算的专业人员，缺乏预算能力。还有一些人员，在预算之前根本没有完全深放了解施工过程中的所有材料，更未对施工条件之外的其他条件进行分析，这样以来，势必导致工程造价预算因疏忽而产生严重误差。这种资金支出点如果出现遗漏的话，会对工程前期的设计或者施工造成严重影响，甚至可能严重影响到工程的进度等，后果非常严重。对于一份超预算的工程造价预算资料，在实际施工中是毫无用处的。

2、忽略施工中的工程造价预算

当前，有很多企业在在编制工程造价预算时，仅将其看作为一个单獨的过程，或在投标的时候和完工的时候才进行相关工程造价预算控制，而忽略了施工中的造价控制。这种商业习惯行为势必会导致建筑工程实际造价超过工程造价预算。另外，如果在实际中环境发生了变化，不能和施工之前设计的图纸保持完全一致，或者材料标准发生了变化，都会造成工程造价不稳定，出现超预算的情况。

3、工程造价预算编制受到不确定因素的影响

有些工程造价预算本身没有问题，已经根据施工的所有资料考虑到工程各个预算支出环节。但是由于政策的变化、原材料价格突然大幅度变动、劳动力因素等影响，而产生的误差。这种情况都是很难避免的，因为这些都是工程造价预算中不确定的因素。

4、施工企业监督管理不到位

在实际的施工过程中，有些施工企业的管理制度特别松懈，再加上管理施工现场的相关人员缺乏专业的管理技能与经验。建筑工程现场的材料到处堆放，不合理的分配材料，导致材料的损耗率大大提高，无形之中加大了材料的成本。这样以来，也会造成工程造价超预算情况的发生。

5、施工企业未合理安排工作人员配置

有很多施工企业在进行工程造价预算之前没有对人员进行分配，而是在施工过程中，根据工程项目的实际要求再安排相关人员的配置。而在编制工程预算时，对于人员重新调整的费用根本没有计算在其内，所以在后期实际施工中，随着施工单位频繁的对相关人员进行调整，而造成额外的支出，从而使工程造价超预算。

二、有效控制工程造价超预算的措施分析

1、提高工程造价实际管理人员的专业能力与综合素质

在工程造价预算中，无论是进行工程造价管理的相关人员还是工程造价编制人员，都是工程造价的实际执行者。其是否具有专业的能力与素养直接影响到工程造价预算数据的可靠性。对于造价管理人员，首先应加强自身的专业水平，不仅要学习相关的造价专业知识法和其他相关专业法律政策，还应熟悉地掌握建筑工程实际过程中用到的各种建筑行业的知识，比如，项目投资、物资采购、工程设计有施工技术等相关建筑行业知识。在熟练的掌握了相关知识之后，工程造价人员还要对当前出现的一些新工艺、新材料的造价有所了解。在此基础上，还要对每个实际工程项目进行综合调查与分析，运用专业知识，综合考虑与计算，编制出一份合理的工程造价预算。

2、针对不确定因素的影响，建立动态造价管理模式

影响工程造价预准确性的原因有很多，对于不确定因素引起的工程造价超预算的情况，相关建筑企业一定要建立动态造价管理模式。尤其是对于那些规模大、项目周期长的工程，其原材料和人力及机械成本会受到政策或者市场价格波动大等不确定因素的影响。作为施工承包企业，必须要求相关工程预算编制人员做好不确定因素的动态预测。对于原材料价格波动的情况，一定做好有效的分析，以便为原材料价格提供科学合理的技术参考。除此之外，做好市场动态造价管理的另一个有效措施就是做好原材料的储备工作，或者在施工合中对因材料价格上涨而进行的相应补偿措施等进行明确约定，这些措施都可以针对不确定的因素而产生造价管理预算误差提供有效的保障。

3、将工程造价预算编制工程落实到实处

造价管理人员在具备一定的专业知识和素质是工程造价编制工作的前提，而最主要的还是对每个工程造价的实际编制工作。对于每个工程，相关造价人员首先应全面掌握整个施工现场的相关实际情况，在预算编制前实际的深入工地现现场进行考查调研，并结合施工组织设计的一些相关规定进行工程造价预算的编制工作。在整个造价预算编制过程中，还应以动态的思维去综合考虑诸方面影响，结合实际施工方案特点、施工图纸、掌握设计意图，熟练掌握材料价格、工程量计算方式、相关费用标准及预算定额等，确保编制时无遗漏或者错用计算方式或者套错定额等重大失误的发生，为施工企业编制出一份科学合理的工程造价预算，有效的避免超工程预算情况的发生。

4、做好施工现场的监督工作

作为有专业素质的造价人员，必须对整个工程所需要的原材料、机械或者人员等进行科学合理的监督与调整，制定严格的现场监督制度。杜绝原料浪费或者以次充好、偷工减料等不良情况的发生，并提前做好相应的应急预案。

结语

综上所述，工程造价管理工作是相关重要的，其不仅影响施工企业的经济效益，而且影响到企业的长足发展与核心竞争力。所以，相关施工企业必须要做好整个建筑工程的造价预算编制工作，有效的避免工程造价超预算，提高整个企业的经济效益。

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