广宁县南街镇八一生态森林公园总体规划探析

程世锦+梁承坚+胡炜

摘要：以广东省肇庆市广宁县南街镇八一生态森林公园总体规划项目为例，阐述了森林公园的基本情况、发展条件、规划原则、指导思想、规划定位、规划布局、基础设施建设规划，以及环境与游客容量，力求将森林景观资源与生态旅游相结合，探析了森林、生态、旅游三位一体的生态森林公园规划，以期为肇庆市森林公园的旅游开发提供参考。

关键词：生态；森林公园；总体规划

中图分类号：TU986.5+2

文献标识码：A 文章编号：16749944（2017）15003804

1 引言

森林公园建设项目，是保护和利用森林风景资源，为社会提供良好森林游憩服务，不断满足人们日益增长的生态文化和健康消费需求的一项重要社会项目。随着人民生活水平的提高，生活质量成为人们追求的主要方向，健康在人们心目中的地位日益增强，人们的休闲保健意识不断上升，森林生态保健旅游资源的开发利用逐渐成为旅游开发中的热点。生态保健旅游在许多国家得到了较快发展，发达国家出于生态保健目的的旅游占整个旅游市场的份额逐年提高。我国旅游起步较晚，现阶段明确提出以生态保健为目的的旅游产品尚为数不多，但健康正受到越来越多国人的关注，生态保健旅游势必成为我国旅游业发展的一个重要方向。因此鉴于森林公园的建设能共同促进森林生态及旅游业的共同发展，发挥良好的生态效益、经济效益和社会效益，故而对森林公园规划设计的研究具有重要的现实意义。

2 公园基本情况

2.1 自然地理

广宁县南街镇八一生态森林公园位于广宁县南街镇北面，总面积35.2 hm2。南街镇位于广宁县中部，东经112°25′，北纬23°38′，东连潭布，南接排沙、石涧镇，西交古水、横山镇，北与螺岗镇、坑口镇连接，是县城所在地，地理位置优越，交通便利，发展旅游优势明显。

南街镇八一生态森林公园所在的南街镇地势东北高，西南低，最高点为位于南街镇东北的石马顶，海拔857 m，最低点官步，海拔22 m。多年平均气温20.9 ℃，常年降水量1 719 mm，年日照1 655.9 h。境内南街河属北江水系2级支河，发源于镇内林垌村，流入绥江，流长25 km。南街镇八一生态森林公园植物资源丰富，树木资源主要有竹子、马尾松、荷木、降香黄檀、檀香、红花油茶、樟树、八角、沉香、泡桐等。

2.2 社会经济

广宁县位于广东省中部偏西地区，总面积2458.15 km2，约占肇庆市1.49万km2的16.5%，是珠三角联接大西南的交通枢纽。县政府所在地南街镇。2014年，全县生产总值123.25亿元，人均地区生产总值2.84万元。南街镇位于广宁县中部，总面积189.24 km2，山地面积1.87万hm2，耕地面积1933.33 hm2。2014年，全镇完成规模以上工业总产值59.27亿元，增长6.8%；实现农业总产值4.86亿元，增长7.76%；农村常住居民人均可支配收入1.03万元。

3 发展条件分析

3.1 客源市场分析

根据《广宁年鉴（2015）》，广宁县2014年全县共接待游客185万人次，旅游综合收入约4.08亿元，年增长速度分别为12.8%和16.5%。根据客源市场分析与预测的确定，南街镇八一生态森林公园的一、二级客源地人口总数达403.58万人，其中一级客源市场43.43万人，二级客源市场 360.15万人。按照对客源市场分析计算的结果，客源地预计可以出游南街镇八一生态森林公园的人数理论上可达到26.8万人，构成南街镇八一生态森林公园充足的客源基础。

3.2 区位条件分析

交通是旅游业的生命线，良好的交通条件，可以促进旅游业的发展；落后的交通条件使旅游业寸步难行，严重制约旅游业的发展。南街镇八一生态森林公园的交通条件非常优越，广州到怀集的S272省道经过广宁县，广州到贺州的高速公路以及贵广高速铁路也从广宁县经过。从县城到南街镇八一生态森林公园的水泥公路也已建成。从交通区位（图1）和可进入性来看，条件良好，优势突出。

3.3 景观资源现状

3.3.1 生物景观类

森林景观是本公园主要的旅游资源。公园种有“三香四木”（三香：沉香、檀香、降香黄檀，四木：柚木、格木、金丝楠木、红花荷木）84000多株。“六区一园”（科普区、花木区、采摘区、生产区、野果区、生态休闲度假区、盆景园）初具规模，连片20000多株的红花荷木，是一片花的海洋，长度2.5 km、300多个品种、10000多株的茶花走廊将“六区一园”连成一片。公园内自然环境变化多样，峡谷溪湖较多，无忧湖、无忧谷令人神往，公园森林覆盖率高；山青水秀，空气清新，冬暖夏凉，四季气候舒适；公园四季花开，季季精彩；四季有果，季季有果摘。众多的珍稀植物和名贵树木是稀缺的科普旅游资源。

3.3.2 人文景观类

（1）森林公园创办人贾东亮先进事迹。贾东亮是位军队复员干部，空军少校军衔。复员后，他没让国家安排，到革命老区广宁承包荒山荒地，自己创业创办了八一生态农场。自此一个农家孩子童年的庄园梦，在这里展开，看一棵树，观一朵花，都能唤起人们儿时的记忆。一个复员军人的创业史，在这里呈现；每一片土，每一寸塘，背后都有一个感人的故事。农场经过18年的艰苦创业，已把昔日的荒山野岭变成了花果山、生态园，把“黄泥盆”变成了“聚宝盆”。现在的八一生态农场，四处瓜果飘香，鸡鸭成群，牲猪满圈，鱼肥戏水。已形成了绿色食品，林木种苗，花卉盆景，龟鳖鱼蛙，山猪、山羊、山地鸡等一批优势产业，并先后注册了“西贝”和“东亮”两个品牌商标。贾东亮致富后不忘群众，以当代军人的胆识和责任，带领周边群众一起脱贫致富，并成立了创业党支部、沙糖桔协会及养猪、养蛙专业合作社。已推出了檀香茶、沉香茶、金花茶等茶叶精品。

賈东亮从空军少校变为现代农民，如今又变成创业楷模，人生的轨迹在平凡而艰难的创业过程中闪耀着不平凡的光彩。2005年以来，贾东亮先后参加了广东省退役军人报告团、广东省劳模报告团、广东省创先争优报告团、广东省中国梦百姓宣讲团和广东省社会成员核心价值观基层宣讲团。贾东亮还被中组部、农业部邀请到北京、江苏、福建、成都、西安、山东等国家级培训基地，给大学生村官培训班讲创业课程。所到之处，都给听众留下了深刻印象。

（2）森林公园的科普、示范基地。森林公园先后被广宁县农村党员创业孵化中心、创业示范基地、退伍军人教育基地、大学生村官培训基地、华南理工学院实践基地、肇庆市科普学校等十多个相关单位或部门确定为各类科普、示范、实践基地。

（3）森林公园学习、教育资源。森林公园创办人贾东亮的事迹被有关部门写成一本书：《空降农民》（花城出版社）；一首歌：《军装不褪色》（作词：李粤庆，作曲：田春生）；拍成一部电影：《梦想庄园》（珠江電影制片厂）。

4 规划原则、指导思想及定位

4.1 规划原则

（1）坚持在全面调查论证的基础上进行规划，使之符合县情，切合实际。

（2）坚持因地制宜、合理利用、持续发展、体现特色的原则。

（3）坚持保护第一、开发第二的原则，充分发挥生态效益、经济效益、社会效益，使南街镇八一生态森林公园的自然资源造福当代和子孙后代。

（4）坚持突出森林特点，突出生态环境优势，全面规划，合理布局，综合开发，分期建设的原则。

（5）坚持自力更生与积极招商引资相结合，集中资金，先易后难，循序渐进的原则。

4.2 指导思想

南街镇八一生态森林公园规划的指导思想，是以新一轮绿化广东大行动为契机，以森林公园建设为抓手，坚持经济社会发展与生态环境保护相协调，加强森林资源的保护。根据公园森林风景资源与环境的特点，在保护好公园的自然生态环境不受破坏的前提下，突出森林和生态的环境特色，以资源为基础，以市场为导向，把森林、生态环境、观赏娱乐、康体保健等紧紧地融为一体，把南街镇八一生态森林公园建成为生态型森林公园。

4.3 规划定位

根据南街镇八一生态森林公园的自然条件、社会经济状况和旅游资源的性质和特点，确定南街镇八一生态森林公园的性质是科普、教育、康体保健、观光娱乐于一体的综合性城郊型森林公园。

5 主要规划内容

5.1 总体布局

南街镇八一生态森林公园建设总面积35.2 hm2，根据公园现状，结合公园规划原则及定位方向，将公园区划为创业示范基地、科普教育基地、森林生态保护区、公园管理区四大区块。各功能区游览景点布局见图2。

5.2 创业示范基地

该基地位于公园西部，种有“三香四木”（三香：沉香、檀香、降香黄檀，四木：柚木、格木、金丝楠木、红花荷木）84000多株。“六区一园”（科普区、花木区、采摘区、生产区、野果区、生态休闲度假区、盆景园）初具规模，连片20000多株的红花荷木，是一片花的海洋，长度2.5 km、300多个品种、10000多株的茶花走廊将“六区一园”连成一片。众多的珍稀植物和名贵树木是稀缺的科普旅游资源。

在该基地规划建设一条环形游道，连接各种植区。游道长度2500 m；宽2 m，混凝土路面。另建设人行登山步道300 m，宽1.5 m，混凝土路面；在山顶规划建设两座森林观景平台，占地面积共50 m2。观景平台处视野开阔，能俯瞰南街镇八一生态周围林区全貌及田园风光，是良好的森林及田园风光观景点；规划建设旅游厕所1栋共150 m2。

5.3 科普教育基地

该区位于公园中部，目前建有一中心、六基地：① 广宁县农村党员创业孵化中心；②创业示范基地；③退伍军人教育基地；④农村党员培训基地；⑤大学生村官培训基地；⑥劳模科技创业示范基地；⑦科技金融服务农业现代化示范基地规划，规划完善建设1200 m2农特旅游产品展示厅。

5.4 公园管理区

该区位于公园南边入口，目前建有生态停车场10000 m2，旅游厕所3栋共450 m2；旅游厕所3栋共450 m2；在建游客服务中心450 m2。在入口处规划建设一座标志牌，介绍南街镇八一生态森林公园。

5.5 生态保护区

该区为位于森林公园东南侧区域。作为开展森林生态保健游的基础环境，在对其生态功能不造成破坏的前提下，可以适当开展军事体验、狩猎的旅游活动。

6 基础设施规划

公园的基础设施主要包括休憩设施、卫生设施、安全设施、标识设施、道路交通、给排水设施、供电通讯设施等，南街镇八一生态森林公园基础设施已经有一定的基础，该《规划》只对未有完善的设施进行完善规划。

6.1 垃圾箱

垃圾箱在主要游览步道应按每80～100 m设置一处，次要游览步道每100～200 m设置一处，应在客流相对集中的场所适当增加密度。

6.2 标识设施

（1）森林公园标识设施至少书写中文、英文。

（2）导游指引标识包括全景导游牌、线路导引牌和服务设施牌。导游指引标识宜设在入口区、游客集散中心、主要景点、游览线路两侧和交通节点等处。

（3）游览解说标识宜设置在被解说对象附近的合适位置，便于游人的观看和对比，游览解说标识一般包括文字解说和图文解说两种形式。

（4）在公园大门及主要公路接口处悬挂公园导游图。

（5）在公园内主要岔道路口设立永久性指示牌，注明景点名称、方位、距离、线路等。

（6）森林公园应急标识包括急救电话标识、森木火警电话标识和森木火灾紧急避险知识标识等，应急标识设置应符合国家相关标准规定。

（7）游览危险地段、水域、有害动植物生长和生活地区必须设立危险警示标识。

6.3 安全设施

（1）安全护栏：在游客游览所涉足的陡崖、陡坡等危险地段，应建设永久性安全护栏。在游人密集区、自然灾害易发区域50 m以内设立明显的危险警示标识牌。

（2）治安亭：应在公园出入口区、游客集散中心、主要景点、游览线路和交通节点、大型森林野营地等处，设置治安岗亭。

6.4 游览道路

从入口在该规划建设一条环形游道，连接各种植区。游道长度2500 m；宽2 m，混凝土路面。另建设人行登山步道300 m，宽1.5 m，混凝土路面。

6.5 确界立標设施

森林公园经林业行政主管部门行政许可设立后，森林公园建设单位应根据批复的森林公园范围，设公园范围界线标示牌和界碑。公园范围界线标示牌，一般设置于公园出入口等位置；界碑埋设于公园出入口、道路口、界线明显地物点等位置。

6.6 防火治安设施

随着森林公园的开放，大量城市游客来到林区，他们对护林防火的重要性缺乏了解。因此，应向游客加强护林防火的宣传，设置护林防火宣传牌等，提高游客的防火意识。规划在入口设立一个护林站。

6.7 公园管理设施

森林公园正在建设服务管理中心（游客中心）450 m2，选址在公园主出入口。建议与护林站结合建设。

7 环境与游客容量

7.1 计算方法

以景区或游道为单位，测量游道的长度，景点间距离；记录在各景点间游览行走所需的时间及在景点观景和途中所需的时间，以游客数量最多的中青年工人、干部的游览速度和观景时间为标准记录统计。环境容量的计算方法目前普遍采用有3种计算方法，即面积法、卡口法和游道法。

7.2 结算结果

根据以上方法计算得出公园日环境容量2220人次，以每年开放300d计，南街镇八一生态森林公园每年游客容量可达66.6万人次。

8 结语

建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。作为生态文明建设的一个重要举措，森林公园总体规划应有利于保护和改善生态环境，妥善处理开发利用与保护、游览、生产、服务及生活等诸多方面之间的关系。从全局出发，统筹安排，充分合理地利用地域空间，因地制宜地满足森林公园的多种功能需求，使各功能区之间互相配合，协调发展。构成一个有机整体。森林公园规划设计要以森林生态环境为主体，发展森林旅游为目标，严格规范公园管理和旅游组织，确保园区风景资源、景观设施和游客安全。

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