浅谈地铁土建工程的预算管理

邱力力

摘 要：随着城市化进程的不断加快，多数地铁土建工程项目均已投入施工工作中，其建设为人们日常出行提供了较多的便利条件。预算管理是地铁土建工程管理中的关键内容之一，其管理效果将直接影响各参建单位的经济效益，为此建设单位需要对预算管理工作产生足够的重视，此篇文章对影响地铁土建工程预算管理效果的因素进行分析，之后对提高预算管理效果提出几点建议。

关键词：地铁土建工程；预算管理；因素；措施，分析

预算管理主要指在工程项目开始施工前对整体工程造价进行预先计算，之后按照预算结果对工程项目进行投资决策和对每一环节施工费用进行管控等，合理的预算管理能够最大程度的将工程项目实际花销控制在预算范围内，使经济效益最大化的目标得以实现。但是预算管理效果受多方面的影响，为此采取何种措施减少各种因素带来的不利影响已经成为管理人员研究的重点内容，下面笔者根据自身经验提出几点措施，以供管理人员参考。

1 影响地铁土建工程预算管理效果的因素

第一，管理机制缺乏完整性。地铁土建工程项目涉及的内容较多，为了更好的保证预算管理效果需要制定相应的管理机制，但是当前部分建设单位在管理机制方面有所缺失，管理内容分配不明确，存在管理人员身兼多职的情况，导致预算管理工作无法更好的落实到实处，进而使工程实际花销超过预算的几率增多，使各参建单位的经济效益受到不同程度的损害。

第二，对技术影响因素进行分析。现阶段我国地铁土建工程项目施工方面同以往相比已经有了较大的进步，但是同西方发达国家相比仍然存在较大的差距，技术较为陈旧和落后，为了更好的保证工程项目施工质量需要不断引进西方国家一些施工技术及机械设备，此种情况便会导致工程项目施工成本有所增加。除此之外在预算技术以及其他方面也存在不同程度的问题，使预算管理工作无法取得预期效果。

第三，对设计阶段的影响因素進行分析。设计阶段是地铁土建工程项目建设施工中的关键环节，设计的合理与否对工程项目能否顺利开工和工程成本均会产生一定的影响，但是当前一些设计人员的专业水平及素质参差不齐，在实际设计过程中未严格遵循相关规定的要求进行设计，未对各方面因素进行充分考虑，上述情况导致设计方案会出现不合理的情况，后期施工过程中出现变更的几率较大，进而使施工成本有所增加，同时对施工质量及施工进度也会产生一定的不利影响。

第四，材料和设备价格影响因素分析。通过实际调查发现当前材料及设备的市场价格较为混乱，相同型号的设备存在几种不同的价格，如果预算人员未做好事前调查工作便会出现预算结果不准确的问题；与此同时两者的价格会出现不同程度的变动，如果预算人员未按照实际变动情况做出相应的调整，便会出现两者购进成本超过预算的情况，进而使工程项目整体建设成本有所增加。

2 提高地铁土建工程预算管理效果的措施

为了保证各参建单位的经济效果，建设单位需要对预算管理工作产生足够重视，对现存问题进行深入分析，及时采取有效措施进行解决，笔者根据自身经验现提出如下解决措施，希望为实际预算管理工作提供可供参考的建议。

第一，构建完整的预算管理机制。科学、合理的预算管理机制是提高地铁土建工程项目预算管理效果的有效手段，为此建设单位需要根据自身现状将国家相关规定作为主要依据对现有管理机制进行完善，相关人员可以从如下几方面内容着手进行：其一，成立专业的预算管理部门。管理人员是预算管理工作的执行者，其专业水平及各方面能力对管理效果有着重要的影响，基于此建设单位需要在内部或者外部选拔专业水平较高的人员从事管理人员一职，进而保证后期实际管理过程顺利展开；其二，制定合理的管理制度。为了对以往管理人员敷衍了事的情况进行改善，建设单位需要制定科学、合理的管理制度，通过管理制度对管理人员的工作行为进行管束，保证其能够认真负责的对待自身工作，进而提高预算管理效果；其三，实行责任制。将预算管理内容进行细化，根据每项内容的特点和要求为其配备适宜的管理人员，将每项管理内容均落实到人头上，从而预算管理工作全面落实的目的；其四，建设单位可以通过相应的奖惩制度对预算管理人员进行适当的奖励或者惩罚，让其对自身工作产生更多的重视，能够在实际工作过程中投入更多的精力和时间，从而为地铁土建工程项目预算管理效果的提升提供更多的保障。

第二，加大设计阶段的管控力度。为了有效解决设计阶段的问题，建设单位需要不断加大设计阶段的管控力度，要求设计人员在开始设计前必须到施工现场做好各方面的勘察工作，根据勘察结果和规定要求对施工图纸及施工方案进行设计，从而保证施工方案和施工图纸能够符合实际施工要求，具有较高的准确性和可靠性，减少后期施工过程出现设计变更的次数，从而减少施工成本。除此之外预算管理人员需要做好现有施工方案评估工作，根据实际施工要求提出相应的建议，对花费较大的阶段进行改进，从根源上控制工程项目施工成本，同时能够最大程度的保证施工质量，为各参建单位带来更多的经济效益，对地铁土建工程项目的社会效益进行提升。

第三，做好材料设备预算和调整工作。地铁土建工程项目施工过程中涉及的材料及设备众多，两者占施工总成本的比例较大，为了将施工总成本控制在预算范围内，预算管理人员需要对两者预算工作产生足够的重视。在预算开始前需要到市场做好调研工作，对当前市场两者的价格进行了解和掌握，根据调研结果对工程项目所需的材料和设备的成本进行合理预算；与此同时需要根据市场变化情况对材料和设备未来的价格变化幅度进行预测，之后根据实际情况对两者预算成本进行相应的调整，实现动态化管理的目标，进而减少两者成本超过预算的情况。

第四，制定地铁土建工程项目预算定额体系。为了更好的提高地铁土建工程项目的预算准确性，建设单位可以根据自身情况及规定要求对预算定额体系进行编制，在编制过程中需要对影响施工成本的各方面因素进行充分考虑，从而保证预算定额体系具有较高的合理性。在后期实际施工过程中管理人员可以根据施工情况按照预算定额体系进行相应的调整，例如：对于施工难度较大、涉及材料众多的环节可以适当的增加施工成本，在保证施工质量的同时可以对实际施工成本进行有效控制，从而保证工程项目整体成本在预算范围内。除此之外针对上文技术方面的问题，相关人员需要根据工程项目的特点及要求对现有施工技术进行不断的研究，减少从西方国家引进技术和设备的次数，将此方面投入的资金降至最低；与此同时需要做好预算工作人员和管理人员的培训工作，让预算工作人员掌握更多专业的预算方法和技巧，进而提高预算准确性；对管理人员专业水平进行提升，能够及时发现问题及时进行处理。

3 结束语

地铁土建工程项目预算管理工作贯穿整个建设施工过程，管理效果对工程项目经济效益、社会效益以及施工质量均有一定的影响，上文提出构建完整的预算管理机制、加大设计阶段的管控力度、做好材料设备预算和调整工作、制定地铁土建工程项目预算定额体系等措施，希望建设单位在实际预算管理过程中可以对文中内容进行合理借鉴，能够对以往预算管理过程中的问题进行规避，进而提高工程项目预算管理效果，为参建单位带来更多的经济效益。

参考文献

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