“全龄化”语境下的养老产业园区规划研究

摘 要：养老产业园区的开发成为老龄化背景下新型城镇化推进过程中重要的开发建设类型。在分析养老地产发展模式演变的基础上，以江西昌西健康养生养老产业园区规划为实践案例，探索满足“全龄化”要求的复合多元的养老产业园区的规划方法，实现从“老有所养到老有所为”的提升。

关键词：全龄化；复合多元；养老产业园；规划研究

1 引言

1.老龄化态势日趋严峻，养老产业受国家重视

根据第六次人口普查，2010年我国60岁以上的老年人口已经达到1.776亿，占总人口的13.26%。按照联合国标准，我国在90 年代末就已进入养老化社会。进入21 世纪之后，我国老龄化的速度日益加快，据预测，2030年我国的老年人口将达2.30亿，2050年将达4.71亿（图1），届时老年人口的比重将达到总人口的31.2%。我国人口老龄化态势已经非常严峻，成为一个严重的社会问题。

2.养老产业园区成为新型城镇化推进过程中重要的开发建设类型

老龄化社会催生养老产业的强大市场需求，《社会养老服务体系建设“十二五”规划（征求意见稿）》提出2020年我国老年人护理服务和生活照料的潜在市场规模将超过5000亿元人民币。在此背景下，以养老产业为核心的养老产业基地和园区在国内应运而生，成为新型城镇化建设过程中新兴的土地开发项目类型。

2 服务人群细化、功能复合多元成为养老产业园新趋势

1.功能从单一到多元——养生养老综合产业园区

目前国内市场的养生养老产业园的多样化功能配置主要有以下几种类型：

“养生+养老+旅游+地产”模式：此种模式多适用于自然风景优美，气候舒适宜人，生态环境良好，地块规模较大，区位条件优越的地带，一般比较远，距离主城区车程半小时到一个小时范围不等。依托丰富的自然资源或人文内涵，将直接提升住宅环境品质，增加休闲养生功能，提高居民生活品质。这一模式属于关键设施驱动的养生目的地模式，是“强养生弱养老”的功能定位。这种模式针对的主要客户不单是老人，还有更多具备高保健意识的中高端家庭。之所以称之为“养生目的地”，是因为开发企业必须持有一定规律的养生主题设施来保证项目队目标客户的吸引力，以克服距离问题。

“养生+养老+医疗+地产”模式：此种开发模式指在现代养生养老科学理论指导下，以健康服务为核心价值，构成一个融居家、休闲、娱乐、社交、医疗一体化的高品质多元复合养生养老平台，营造全新的健康生活方式。这种模式重点在于医疗环境平台，同时兼顾娱乐、休闲、疗养健康等功能，体现出“健康维护营，生命加油站”的新居概念。

“养生养老综合体”模式：是以别墅、公寓、会所等高端住宅为主要产品形式，引入养生养老服务，铺以度假酒店以及运动休闲等配套服务设施。同时，依托特定自然资源与人文资源，附加或符合一个或多个开发或金融的项目，形成一个可持续的综合运营体系。

“养生+养老+亲情+地产”模式：主要打造一种适老化的生活社区，适合在城市外围区域开发（直接受城市公共交通辐射），开发规模约500-600亩较为合适。开发企业需要自持少量养老物业用于经营，依靠其他物业的销售来盈利。整个社区是年轻人群与健康老人混合居住，并不是仅仅针对老年人的社区。

2.服务对象全龄化、服务人群细分化

服务对象全龄化、服务人群细分化成为养老产业新的发展趋势。用地规模较大的养老产业园涉及人群应该是多元化的，不应仅仅以老年人群體为主，应该结合相关功能吸引年轻人创业、青少年游玩、全年龄人群休闲等。

3 面向“全龄化”服务人群的养老产业园规划

1.项目简介

江西昌西健康养老产业园项目位于南昌高安市大城镇，沪昆高铁以北，距离南昌红角洲核心商圈30公里，建设规模约5000亩。基地所在地区为丘陵地区，最大高差约30米，以缓坡为主，间以部分陡坡，地势高低起伏；内部或周边有众多中、小型湖泊，水体原生态保持良好，整体自然生态景观资源良好。

2.功能定位与项目策划

项目功能定位为江西首个国家级健康产业新城，泛长三角高端养生旅游目的地；其主题定位是健康养生智慧城。本次规划采取“养老+养生+医疗+旅游+亲情+地产”的综合开发模式，面向“全龄化”人群；规划最大亮点是，将大自然融入社区，将产业融入社区，将再就业融入社区。让老人在此养老，不仅能享受到所有需求的精细化、便捷服务，并且能重新找回自信与成就感，能实现从“老有所养到老有所为”的完美提升。

从项目设置上，规划三大核心功能：养老社区、养老产业、旅游度假。分为八大功能基地：养生养心基地、旅游休闲基地、健康产业总部基地、保健康复基地、教育培训基地、主题购物基地、会议会展基地、电子信息物流基地等。

养生养心基地主要是指健康社区，子项目主要包括分时度假养生中心（完全自理型老人）、活力养生中心（完全自理型老人）、宜居健康苑（完全自理型老人）、康复养心苑（半自理型老人）等。每个子项目针对不同服务人群进行细分设置，适合不同年龄段生活能自理的老年人群。在建筑表现上，主要体现其绿色、环保、节能，以求达到健康的产品-健康的居所-健康的人这一良性循环。社区注重以人为本，实行24小时管家服务制度。

旅游休闲基地。子项目主要包括特色休闲娱乐、水上休闲活动、国际老年活动大赛、温泉疗养酒店、养生度假酒店、养心会所、太极会所、佛堂、基督教堂等。此区域首先可以满足本项目基地老人的户外活动需求，让老人们就近亲近大自然。其次是可以通过打造旅游休闲基地，将温泉与旅游、休闲、娱乐等进行融合，并作为核心吸引，让基地成为“养生目的地”，带动当地生态旅游经济的发展。比如开展生态体育旅游（银发体育主题），以参加和观赏各类健身娱乐、体育竞技、体育交流等为主要目的，以生态环境和自然环境为取向，开展一种既能获得体育效益和经济效益，又能实现生态效益和社会效益的体育旅游活动。

健康产业总部基地，子项目主要包括研发中心、国药堂 、百草园、康疗设备生产中心绿色养生食品加工等。其中研发中心主要设置老年产品研发中心，包括老年健身产品、老年保健产品、老年娱乐产品、老年服务产品等。生产方面主要包括园艺＼药＼农产品种植、加工类生产、产品类生产，将研发中心的各类研发产品，与生产基地形成无缝对接。仓储物流中心配套电子信息平台，为各类健康产品提供完善的销售服务及支持体系。

4 结语与建议

养老产业园的规划建设必须从养老产业的特征出发，从服务人群的“全龄化”入手，坚持以人为本、生态优先、功能复合、自我造血循环等原则，明确产业园的战略定位，构建适应现阶段发展要求、满足多元化需求的功能体系，重点针对养老人群的细分进行开发项目的策划；同时，根据养老产业链的用地空间要求，结合基地场地特征和文化特色，因山就水、追根溯源的落实产业项目用地，策划养老产业特色项目，塑造独特的空间特色。

注释

[1]联合国将“60 岁以上人口占总人口比例10%，或65 岁以上人口占总人口比重达到7%”作为判断一个国家是否进入养老社会的标准。

参考文献

[1]中华人民共和国国家统计局.2010年第六次全国人口普查主要数据公报（第1号）[Z].2011-04-28.

[2]孙端.中国社会人口老龄化基本状况及养老保险模式选择[J].统计与管理，2011，（5）：79-80.

[3]姜睿，苏舟.中国养老养生地产：内涵、前景与开发策略[J].华东经济管理，2012（12）：44-48.

作者简介

杨洋，上海中晨工程设计有限公司，主任规划师。