浅析周恩来外交思想的时代价值

摘要：周恩来是新中国成立以来的第一位国务院总理，同时兼任中华人民共和国外交部部长。在他任外交部部长的9年时间里，面对新中国成立后的国际问题，他审时度势，依据国内外矛盾提出了一系列外交思想、政策，其中“和平共处五项原则”为核心的外交手段。在科学的外交理念指导下，使得中国在国际上与第三世界国家建立了深厚的国际友谊，为中国的建设提供了良好的国际环境。不仅如此，他的外交思想具有时代价值，任然在指导着中国的外交工作。在此我将对其进行简要的阐述。

关键词：和平共处；求同存异；时代性

一、新中国外交的掌舵者

周恩来作为新中国的第一任政府总理，在百废待兴的中国，努力寻求国际合作，为新中国的发展谋求良方。自新中国诞生以来，周恩来直接领导新中国的外交事务。在外交上进行了大量的工作，形成了一整套独具特色的外交思想。周恩来提出的十六字方针“站稳立场，掌握政策，熟悉业务，严守纪律”至今仍是外交部成员必须遵守的重要准则。

周恩来的外交思想的内涵十分丰富。我以为有四个方面：独立自主，平等互助，求同存异。

二、周恩来外交思想主要内涵

（一）以“求同存异”为核心的外交理念

新中国成立后，周恩来任国务院总理兼外交部长，直接领导新中国的外交工作。在外交工作中，国与国都是不一样的。人心不同，各如其面，人和人之间尚有不同，何况国家、民族呢？我们应当通过相互接触，把彼此思想沟通。[1]1954年8月，周恩来明确表述了这一思想。他指出：“我们和英国是有同有不同的，我们的态度是求同而不求异。”我们和英国“有不同的地方，例如，我们是新民主主义国家，正在努力建设社会主义，逐步向社会主义社会过渡。我们这种立场、思想是不必讳言的。但是，也不要跟他们争论马克思主义学说，争论社会主义制度的问题。”“总之，我们要互相尊重，不扩大争论，扩大争论就会对立起来，那是不利的。”[2]

1955年4月，万隆举行了第一次亚非会议。周恩来指出：“亚非绝大多数国家和人民自近代以来都经受着殖民主义所造成的灾难和痛苦，这是我们大家都承认的。从解除殖民主义痛苦和灾难到找到共同基础，我们就很容易互相了解和尊重，互相同情和支持而不是互相疑虑和恐惧、互相排斥和对立。”[3]周恩来求同存异的外交思想在中国对外关系中一直不断地得到继承和发展。

（二）独立自主是周恩来外交思想的根本出发点

周恩来讲：“我们对外交问题有一个基本的立场，即中华民族的立场，独立自主、自力更生的立场。”建国初始，我们外交的任务是在冷战格局下，怎样维护中国的合法权益。

我们为了打破美国的封锁局面，周恩来制订了六项外交方针。其中最根本的就是坚持独立自主。即“不要置身于任何一个国家的影响之下，以致成为一国的工具”。哪怕是处理苏联及其他社会主义国家的外交关系时，周恩来也强调，我们与这些国家“并不是没有差别，不能把自己党和国家的独立性丧失掉”。由于中国坚持独立自主的外交思想和政策，从而我们也就拥有较大的战略空间，当然，这一思想也成为中国外交的基本思想和政策。

（三）平等互助是周恩来外交思想的重要原则

周恩来在外交工作中强调，“支持和尊重是相互的，只有支持和尊重这些国家，别人才会支持和尊重中国”。1963年12月，周恩来出访亚非14国，广泛交往亚非朋友，维护和加强中国与亚非各国的团结与合作，这在世界外交史上都是绝无仅有的。这也说明周恩来对亚非国家平等相待，以诚相待的情意，为中国与亚非各国的友谊打下了坚实的基础。

三、周恩來外交思想在当代外交的时代性体现

（一）当代“合作共赢”思想的提出

周恩来在他的外交思想中强调国际主义，反对民族主义。“我们应该有民族自信心，可是如果有自大、骄傲的情绪，那就是狭隘的民族主义了，即使有时是不自觉的，也不好。每一个民族都有它的优点，值得我们尊重和学习。要肃清狭隘的民族主义思想，确立国际主义思想。”[4]在当时的国际局势下，周恩来在拥护毛泽东的新中国外交政策基础之上，努力寻求与第三世界国家的联合，强调在战争胜利之后，不能有狭隘的傲娇。强调与世界各个国家友好相处的重要性，只有坚持国际主义，以国际为大局观，才能更好地发展中国，谋求共同发展。可以说，当代的合作共赢是我们新一代领导人外交思想的核心和精髓。

（二）“亲、诚、惠、容”

习近平主席强调，“我国周边外交的基本方针，就是坚持与邻为善、以邻为伴，坚持睦邻、安邻、富邻，突出体现亲、诚、惠、容的理念。”[5]在新中国成立初期，我国在加强自身经济建设的同时，也将自己的发展成果推向亚非拉发展中国家，让其共同分享中国的发展成果。在其经济建设方面给予援助、扶持。中国并不是为了在国外的特权而给予援助，中国一贯根据平等互利的原则对外提供援助，从来不把这种援助看作是单方面的赐予，而认为援助是相互的。“中国政府在对外提供援助的时候，严格尊重受援国的主权，绝不附带任何条件，绝不要求任何特权。”[6]

（三）坚定捍卫国家主权与领土完整

在新中国建立初期，对于鸦片战争后不平等条约划分的领土，中国政府也通过外交途径对其进行了坚决的捍卫。对于南边中印边界问题提出的“和平共处五项条约”、到中越自卫反击战，北边的“珍宝岛战役”处处体现出中国对于保护领土完整的决心与态度。其中对于台湾问题的立场可以体现出建国初期新中国对于帝国主义列强侵略领土的立场观点。1950年美国总统杜鲁门决定以武力阻止中国解放台湾，命令美国海军第七舰队开进台湾海峡。周恩来态度坚决地声明：“不管美帝国主义者采取任何阻挠行动，台湾属于中国的事实，永远不能改变；这不仅是历史的事实，且已为开罗宣言、波茨坦宣言及日本投降后的现状所肯定。我国全体人民，必将万众一心，为从美国侵略者手中解放台湾而奋斗到底。”[7]

中国与邻国的陆地和海洋领土争端，大多是历史遗留问题，有的已经解决，有的仍然悬而未决。随着2016年的南海仲裁案闹剧的结束，展现了我国政府、人民对于领土主权的誓死捍卫的决心。

四、结语

周恩来的外交思想内涵丰富，我认为他的核心思想是以“和平共处五项原则”为基础的外交思维。自新中国成立以来，周恩来的外交工作使得中国在国际地位上逐渐树立起一面团结、和平、正义的旗帜。他的外交思想在当代中国与其他国家的外交策略中都具有极强的时代性，在维护世界和平、促进各个国家发展的进程中都具有指导意义。

【参考文献】

[1]中华人民共和国外交部.周恩来外交文选[M].北京：中央文献出版社，1990.

[2]中华人民共和国外交部.周恩来外交文选[M].北京：中央文献出版社，1990.

[3]周恩来.在亚非会议全体会议上的发言[M].北京：人民出版社，1997.

[4]周恩来.我们的外交方针和任务[M].北京：人民出版社，1997.

[5]习近平.习近平在周边外交工作座谈会上的讲话[M].人民网，2013年10月。-http：//politics.people.com.cn/n/2013/1025/c1024-23332318.html

[6]周恩来.对外经济技术援助的八项原则[M].人民出版社，1997.

[7]周恩来.台湾的解放一定能实现[M].人民出版社，1997.

作者简介：杨光（1993-）男，汉族，山东东营人，青岛科技大学马克思主义学院。研究方向：马克思主义基本原理。endprint