充分发挥高校党委核心作用扎实开展“两学一做”学习教育

冯质雷　张健　南贺

[摘要]“两学一做”学习教育是贯彻全面从严治党要求，推动管党治党工作向基层延伸的有力抓手，高校党委要充分发挥核心作用，自觉统一思想认识，增强政治自觉与行动自觉，全面落实管党治党主体责任，坚持以上率下，结合学校实际，科学统筹谋划，精心组织实施，注重统筹兼顾，推动振兴发展。

[关键词]高校党委；“两学一做”；核心作用

[作者简介]冯质雷（1978-），男，山东邹城人，沈阳化工大学组织部副部长，硕士研究生，长期从事高校党建和思想政治教育研究。张健（1982-），男，辽宁沈阳人，沈阳化工大学组织部，硕士研究生，长期从事高校党建和思想政治教育研究。南贺（1987-），女，黑龙江哈尔滨人，沈阳化工大學组织部，硕士研究生，长期从事高校党建和思想政治教育研究。

[基金项目]本文是2016年度辽宁省高校党建理论研究课题《高校“两学一做”学习教育实现路径研究》（编号：2016GXDJ-W006）研究成果。

[中图分类号] D261.1 [文献标识码] A [文章编号] 1006-8031（2017）08-0022-02

“两学一做”学习教育是党中央深化党内教育作出的又一重要部署，是推动党内教育向广大党员拓展、向经常性教育延伸的重大举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，是贯彻全面从严治党要求，推动管党治党工作向基层延伸的有力抓手，中央明确指出①各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，履行主体责任，抓常抓细抓长。“两学一做”学习教育工作任重而道远，高校党委要把思想教育作为第一位的任务，充分发挥核心作用，突出分类指导，在真学实做上下功夫见成效，切实推进学校各项事业稳步提升，为推动辽宁新一轮振兴发展汇聚力量。

一、统一思想认识，增强政治自觉与行动自觉

思想是行动的先导，认识是实践的前提，习近平总书记对全党开展“两学一做”学习教育作出重要指示，“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，基础在学，关键在做，各级党组织要履行抓好“两学一做”学习教育的主体责任，坚持区分层次，突出问题导向，确保取得实际成效②。在深入开展“两学一做”学习教育中，高校党委要站在党和国家的战略高度，着眼深入推进全面从严治党，深刻领会“两学一做”学习教育的重大意义、总体要求、主要任务，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，统一思想认识，以高度的政治责任感和历史使命感扎实开展“两学一做”学习教育。

一要深刻学习领会习近平总书记重要讲话精神，准确把握开展“两学一做”学习教育的重要性和必要性，站在协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、贯彻五大发展理念、落实“四个着力”要求的战略高度，站在深化高校教育改革、提高高校办学质量的角度，把思想自觉和行动自觉统一到中央和辽宁省委的部署要求上来，采取切实有效的措施，把“两学一做”学习教育各项工作抓实抓紧抓好。

二要搞好舆论宣传，营造学习氛围。高校党委要宣传学习教育的做法和成效，坚持正确舆论导向、创新方法手段，坚持把握宣传节奏、讲究宣传策略，统筹做好对内对外、网上网下宣传，同时注重运用各类媒体，宣传先锋模范、先进典型事迹，提升舆论引导能力，大力加强宣传力度，确保典型事迹生动实在、积极鲜明，为学习教育健康深入开展营造良好氛围。

二、履行主体责任，认真谋划部署

高校党委要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，列入党委重要议事日程，履行党委主体责任，加强督查指导，强化工作保障。

一要强化组织领导。成立“两学一做”学习教育领导小组，明确责任分工，做好统筹规划、协调实施、督查落实工作情况，要把“两学一做”学习教育作为高校党建工作的重要任务，融入到“三会一课”日常管理中，作为党组织书记抓党建述职评议考核的首要内容，纳入党建工作责任制考评，纳入领导班子和领导干部实绩考核，抓在日常、严在经常。

二要抓好部署落实。结合学校实际，分类指导、层层落实，落实任务清单，认真谋划部署，研究制定实施方案，体现从严从实要求和高校特色，突出针对性、指导性和可操作性，为“两学一做”学习教育顺利开展提供坚强组织保障。

三要切实履行主体责任。党委书记要担负起第一责任人职责，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，对学习教育的工作方案要亲自审定，对重要任务要亲自部署。

三、坚持以上率下，精心组织实施

高校党委要按照中央、省委文件要求，明确提出学习教育的目标任务、着力解决的突出问题，要深入学习、准确把握，抓好贯彻落实。

一要坚持问题导向、注重实效。高校党委要自觉地把问题导向贯穿学习教育始终，做到“学”要带着问题学、“做”要针对问题改，坚持领导带头，切实做到层层示范、层层带动，形成以上率下、整体联动的总体效应，坚持分类指导、整体推进，从实际出发，强化问题意识，注重区分党员领导干部和普通党员的学习指导，明确重点学习内容，使每个党员都能提高党性修养、提升思想境界。

二要打牢“学”这个基础。高校党委要学在前面，学深一点，以中心组学习为主要形式，采取多种形式改进学习方法，带动基层学习，发挥表率作用，要坚持读原著、学原文、悟原理，通读熟读党章党规，学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，深刻领会和把握其中贯穿的马克思主义立场观点方法，增强宗旨意识、道德涵养，树立行为准则规范，坚定理论自信、道路自信。

三要把握“做”这个关键。高校党委要把增强师生党员的“四个意识”作为根本要求，经常对照“四讲四有”标准，衡量自己、检视自己、提升自己，切实做到思想合格、严守纪律、道德高尚、作用突出。注重常态化制度化建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用，严格执行党内组织生活制度，以知促学、知行合一，着力推动高校基层党组织全面进步全面过硬。

四要加强党员干部培训。要结合岗位特点与工作实际开展分类指导，通过名师讲堂、汇报展示座谈交流、参观学习等方式开展培训，强调范围上突出“必训+选训”、内容上突出“主题+选题”，切实提高培训的针对性，为党员干部续航充电，要充分运用互联网优势，突出典型示范引领作用，增强培训实际效果。

五要科学把握方式方法。要采取行之有效方式方法，以党支部为基本单位，以党的组织生活为基本形式，以落實“三会一课”党员教育管理制度为基本依托，强化制度建设，探索抓好日常性、经常性学习教育模式，既要抓实抓好理论学习，定期召开专题讨论，不断创新讲党课方式，认真召开组织生活会与开展民主评议党员等规定动作，也要运用主题教育、网络竞答、党建沙龙等富有特色的选学方式，环环相扣，有机推进，增强学习教育的针对性实效性。

六要创新活动载体，丰富活动形式。要根据党员领导干部、师生党员的不同特点，注重接地气，把握“活”的原则，把高校“两学一做”学习教育的内容方式、目标任务，融合其中，例如主题活动、参观调研等，突出载体的“人本性”和“有效性”③，以载体创新增强活动成效。要充分运用网络、新媒体等“互联网+”手段，学习经典文献、实现资源共享、树立先进典型，强化互动交流，以学带做，以做促学，逐步构建高校“两学一做”学习教育新常态。

七要强化督查指导，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。高校党委通过成立教育督导组，对照检查责任清单，开展“规定动作”与“自选动作”的督导检查，要把督查重点放到基层支部，看学的内容完成没有，要坚持的制度是否坚持，该整改的问题解决了没有，定期开展督导指导，确保督之有力，导之有方，通过“月报告”看进度、“季考核”促评比，“年报告”展风采，突出责任传导，确保取得实效④。开展院系党委（党总支、直属党支部）书记述职评议考核、党员民主评议，认真落实“带着问题学，针对问题改”的要求，运用好日常教育的途径、方式方法，突出“经常性”这个鲜明特点，把学习教育融入日常党的建设中。

四、注重统筹兼顾，推动振兴发展

高校党委在结合上做文章，统筹兼顾，注重推动学习教育与学校改革发展相结合、与推动辽宁新一轮振兴发展相结合，以党的建设新成效推动事业进步、振兴发展。

一要与学校改革发展结合起来，通过“两学一做”学习教育，动员和引导师生党员提振精气神、发挥作用，促使党员、干部坚定信念、提振精神，努力把教学科研、管理服务工作做好做实，在改革中攻坚克难、建功立业。同时，立足于长效化制度化，坚持用好行之有效的日常教育途径、教育方式，落实立德树人根本任务、提高办学水平和教育质量，为高校改革发展提供更加强大的动力。

二要与推动辽宁新一轮振兴发展结合起来，高校党委要紧密结合辽宁经济社会发展需求，充分发挥学校优势特色与人才智力优势，坚持以学促做、知行合一，紧紧围绕党的中心任务和全省工作大局，教育引导广大党员积极为党工作，保持昂扬向上的干劲韧劲，增强攻坚克难的意志品质，开拓进取、真抓实干，主动融入老工业基地振兴发展大局，促进学校建设再上新台阶。

[注释]

①中共中央办公厅《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》http：//www.ccdi.gov.cn/xwtt/201703/t20170328_96475.html.

②教育部党组要求做好高校“两学一做”学习教育工作[N].中国教育报，2016-03.

③扎实做好“两学一做”学习教育准备工作[J].实践（党的教育版），2016（04）.

④文林，王君.高校“两学一做”学习教育常态化的路径选择[J].党史文苑，2017（01）.