从严治党视野下国企基层党支部书记队伍建设初探

[摘要]“全面从严治党”是十八大以来党的建设工作中的重中之重，是国有企业基层党支部书记队伍建设工作的创新之源。明确从严治党视野下国有企业党建工作特点，才能使国有企业基层党支部书记队伍建设，解决思想认识问题、创新工作方法和完善制度保障。在阐述国企基层党支部书记队伍建设是全面从严治党的客观要求基础上，深入分析从严治党视野下国企基层党支部书记队伍建设的问题，提出国企基层党支部书记队伍建设的创新对策。

[关键词]从严治党；党支部书记；国有企业；队伍建设

[作者简介]康勇（1980-），男，汉族，籍贯：山东济南，中石油浙江油田分公司党群工作处，党建科科长，中级政工师，大学本科，专业：工商管理，现从事党建管理工作。

[中图分类号] D262.3 [文献标识码] A [文章编号] 1006-8031（2017）08-0040-02

国有企业基层党支部书记作为中国工人阶级的管理者，保持基层党支部书记队伍的先进性和纯洁性是国有企业基层党的建设的基本要求，也是全面从严治党向基层延伸的必然要求。只有全面从严治党，加强党的领导，解决思想认识问题、创新工作方法和完善制度保障，才能完善国有企业基层党支部书记队伍建设。

一、国企基层党支部书记队伍建设是全面从严治党的客观要求

十八大以来，习近平总书记在中共中央陆续开展多轮巡视的实践基础上，对从严治党进行了全新的内涵阐释，将从严治党的“全面”性提升到了新的高度，意味着党的建设对所有党组织、党员个人不存在任何的特殊例外，并覆盖到各个领域、各个方面、各个部门。要让国有企业党支部书记作为团结群众的核心，是习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议中对国有企业全面从严治党下党支部建设提出的客观要求。对于国有企业基层党支部书记队伍建设来说，其目的就在于提升其思想认识、创新其工作方法，切实负起其应有责任，将党支部各项工作视为自己的主要职责所在。国有企业党支部书记是基层党的建设中的最鲜明的旗帜，其队伍建设对于促进国有企业基层党支部各项工作的顺利开展起到重要作用，而全面从严治党则为国企基层党支部书记队伍建设指明了放向。

（一）全面从严治党为国有企业基层党支部书记队伍建设指明方向

正如习近平总书记在十八届六中全会上所言，全面从严治党需要向基层党组织不断延伸，同时习近平总书记又在全国国有企业党的建设工作会议明确指示，全面从严治党必须在基本组织、基本队伍、基本制度上抓起。全面从严治党需要落实到各个领域、各个方面、各个部门的每一个支部、每一名党员。国有企业作为中国工人阶级的集合体，理应以全面从严治党的中央精神为指导，将习近平总书记全面从严治党的战略部署落实到基层各级党支部，并充分发挥基层党支部书记的先锋模范作用，将国有企业基层党支部书记队伍建设作为全面从严治党的客观要求，将党支部书记队伍建设工作作为加强国有企业党支部建设的重要组成部分，落实全面从严治党的战略部署，以此来提升基层党组织建设水平。

（二）国有企业基层党支部书记队伍建设是全面从严治党的着力点

全面从严治党不仅是党的建设的宏观布局，也是党的执政的战略举措和力量之源。全面从严治党不能是“挂在嘴上”的政策，“贴在墙上”的纲领，是必须“抓在手上”的、具体实践的党的战略部署。党对国企事业的领导的根本在于：以党的引领促进国有企业各项事业、各种生存的不断向前发展，其引领离不开基层党支部书记的积极作用发挥。创新国有企业党支部书记队伍建设工作，对于国企基层党组织贯彻落实党的基本路线，发挥基层党组织先锋模范作用，将全面从严治党落实到服务群众的“最后一公里”问题，进一步激发国有企业党支部书记干事创业热情，贯彻全面从严治党战略，用行动去创建国有企业党建工作的新局面均有着重要的意义。

二、从严治党视野下国企基层党支部书记队伍建设的问题分析

（一）党支部书记工作价值难以充分体现

当前国有企业基层党支部书记大都属于生产线干部，其支部书记多数是兼职的，在此种情况下，害怕影响生产，所以结合生产开展的活动也仅仅是停留在面上，因此如何处理好支部工作党务工作与生产工作关系，避免党支部工作成为企业生产工作的附庸，让支部书记工作价值在推动企业生产事业发展中得以体现等，依然是当前国有企业党支部书记队伍建设的工作难点之一。

（二）党支部书记理想教育难以有效实施

理想信念教育是全面从严治党的基础，在基层党支部书记队伍建设工作中居于核心地位①。虽然当前国有企业基层理想信念教育已经摆脱了“说理式”、“情感式”教育，党支部书记所获得的理想教育认知也有所提升，但在当前自媒体高度发展的环境下，国有企业基层党支部书记思想教育已经不满足于“三会一课”、民主生活会、集中学习等方式，要求采用多种教育方式。但当前国有企业党支部书记理想教育的形式仍然相对单一，思想教育并未完全融入自媒体高度发展的环境下的自媒体的传播规律和新媒体的的运用技巧，使党支部书记思想教育工作难以有效实施。

（三）党支部书记党务工作能力存在不足

首先，工作定位有偏差。国有企业基层党支部书记倾注绝大部分精力于生产业务，将党支部对党员的管理、教育、监督等党务工作看作是附带任务，在工作定位中存在的“本职工作”和“附带工作”之分的状况，这种现象的产生主要是由于党支部书记对党务工作认知不到位造成的，已经成为国有企业党支部书记队伍建设中的重要问题。其次，党务工作存有畏难情绪或归属感缺乏。国有企业基层党支部书记都是生产領域的专业能手，在其生产的工作领域比较容易获得成就感和认同感。但在党务工作中由于缺乏党务工作经验，难以找到工作着力点，导致党支部书记在支部党务工作中热情不高，存在党务工作畏难情绪，党务工作归属感缺乏，使绝大部分党务工作勉强应付了事，党支部工作难以取得实效。再次，党务工作应变能力不足。党务能力与业务能力均是党支部书记必须具备的基本素质，但是在党务工作应变能力方面国有企业基层党支部书记存在明显不足。如党支部组织生活过于墨守成规，未能将自媒体的独特优势运用于党支部各项工作中来。

三、从严治党视野下国企基层党支部书记队伍建设的创新对策

（一）以解决认识问题为基，纯洁思想因子

1、力促以正确价值观去破除虚无主义。党支部书记队伍建设必须保持党支部书记思想认知的先进性和纯洁性，尊重历史从事实出发，坚持运用唯物史观观点看待问题、分析问题，以正确价值观去认清虚无主义的本质和危害，使党支部书记对支部工作保持正确的认知，做好支部工作。

2、力促以正确事业观去抵制功利主义。党的建设必须摒弃狭隘功利主义，在当前国有企业党支部书记中存在“本职工作”和党务工作是“附带工作”之分的现象就是狭隘功利主义的一种体现，长此以往比较荒废支部书记的责任田，使广大普通党员事业心逐步挫伤②。党支部书记以正确事业观去抵制功利主义，必能使国有企业基层党支部书记立足党支部书记岗位职责，有针对性地开展工作，得到生产工作和党务工作的双丰收。

（二）以全面从严治党为依托，创新工作方法

1、转变工作思维。当前，网络生活已经影响到社会活动的方方面面，不仅对人民的思维活动方式产生着潜移默化的深刻影响，而且也使自媒体平台逐步成为国有企业基层党支部书记选拔任用、组织学习、思想宣传、思想教育等工作的新平台。国有企业基层党支部书记“公民意识”、“权力制约”等意识也逐步加强，使他们在对新情况、新事件时的思维方式发生着根本性的转换。为此国有企业基层党支部书记建设工作也不应墨守成规，应该适应自媒体特点，主动作为，充分利用自媒体平台，使国有企业基层党支部书记时刻成为教育接受者。

2、弘扬优良作风。自媒体给党支部书记队伍建设的作风建设工作提供了载体，国有企业党支部可以充分运用自媒体平台，将全面从严治党的方针政策及时有效的传达到党支部书记手中，鼓励党支部书记积极作为，从而形成党支部书记队伍建设工作人人参与、公开透明、齐心协力的民主氛围。同时自媒体平台也拓展弘扬优良作风的实现方式，可开通党支部书记建设官方微博和官方微信公众号等，通过邀请党支部所有党员添加关注，让基层党支部每一个党员均能及时了解到党支部工作的政策、计划、做法等方方面面内容，从而加强国有企业党支部书记的思想引领，力促其在党务工作上的有效作为。

（三）以完善制度建设为保障，突出重点环节

1、注重选贤用能。当前部分国有企业党支部书记的选拔任用工作略显草率，未能做到超前思考计划，未能注重党支部书记后备人才的培养与发现，到党支部换届改选时才发现能胜任党支部书记的人才少之又少③。健全国有企业基层党支部书记选拔任用制度，必须坚持德才兼备、以德为先的原则，以政治素质高，党务工作热清高、业务能力强，作风品行好作为选拔标准，同时也要注重选拔实效、群众公认等原则，将党员群众认可、具备公信度的人提拔为基层党支部书记，才能确保国企基层党支部书记队伍建设工作的实效性。

2、加强教育培训。国有企业基层党支部书记大多数是兼职，其必然对党务工作的了解程度有限④。另外国有企业党支部书记队伍整体比较年轻，一般由年轻人员担任，党务工作经验不足与实际操作能力欠缺是国有企业党支部书记队伍普遍存在的问题。鉴于此，当前国有企业基层党支部书记队伍建设应健全制度化的教育培训体系，以问题为导向，可定期举办党支部书记交流研讨班交流心得体会，也可举办党支部书记培训班，针对思想建设、岗位职责和具体党务操作等进行系统培训，从而促进基层党支部书记队伍素质的提升。

[注释]

①马克思，恩格斯.马克思恩格斯选集（第2卷）[M].北京：人民出版社，2012：12.

②杨军，梅荣政.历史虚无主义批判：理論与方法[J].思想理论教育导刊，201513（1）：67-69.

③曹恩铭.加强石油企业基层党支部书记队伍建设的探讨[J].学理论，20163（2）：202-208.

④单宝泰.对基层党支部书记队伍建设情况的调查与思考[J].政工学刊，201518（4）：169-172.