渎职类案件查处的现状分析及对策思考

严三+陈科伟

摘 要：在建设法治国家的过程中，我国积极结合社会法治建设的实际要求，努力地实践现行刑法并对渎职侵权检察的管辖范围进行全方位的调整，保证检察部门能够明确自身的工作重心，加强对国家工作人员渎职案件的查处，积极地践行我国的廉政建设，为我国和谐社会的快速发展奠定坚实的法律依据。本文立足于渎职类案件查处的实际情况，通过对现实情况的深入分析来提出针对性的解决对策，以此来有效地提高我国渎职类案件查处的效率和质量，真正能推动国家的和谐发展，早日实现中国梦。

关键词：渎职类案件；查处分析；对策研究

一、渎职类案件查处的现状

1.职能部门的认识存在差异

从目前来看，我国各大职能部门在查处渎职类案件的过程之中，难以保障认知的一致性和统一性。检察机关内部包括许多的职能部门，在对渎职类案件进行处罚、定罪以及定性的过程之中没有进行高效的协作以及配合，在认识上存在许多的差异。首先，高检院与市院在对渎职案件进行司法解释时并没有得出一个统一的结论，最终导致各个职能部门对现有的查处依据存在认识上的差异，有的主要以本市的意见为标准，有的则主要以高检院的标准为依据。其次，渎职类犯罪案件涉及许多新的领域，整个执法环节相对比较复杂，涉及诸多的要素，因此难以进行高效的掌握，无法对各类渎职类案件进行科学合理的定性、定罪以及处罚，这种认识上的差异直接影响了渎职责任的有效追究。

2.职能机关的认识存在差异

通过本文的时间调查可以看出，在查处渎职类案件时，职能机关也存在认知上的差异性，出现这一现象既有主观原因，也有客观原因。其中主观原因包括制约因素和非制约因素，有一部分职能机关站在本机关利益的角度对该案件进行惩处，最终无法充分行使刑事管辖职能。客观原因则在于现有的司法解释还存在许多的漏洞，行政法规与法典之间存在矛盾和冲突，最终导致职能机关在认识上存在许多不一致的地方，无法对实际的渎职责任进行有效的认定，有的直接撤案，有的则以贿赂为处罚，但是没有职能机关直接追究责任人的刑事责任。

3.检察机关与管理部门的认识存在差异

检察机关与管理部门之所以会存在认识上的差异，与其他经济类的犯罪案件相比，渎职类案件在整个行为特征上存在许多的区别，在对案件进行分析时无法清晰的掌握各种中饱私囊等行为，最终导致责任人直接逃避相应的刑事责任。其次，还有一部分行政部门对现有的刑事法规以及一些行政法规的惩处要求掌握不清晰，并且直接反对对现有的刑事法规进行相应的调整。最后，我国在进行创优评先的过程之中以一票否决制为主，部門一旦身负刑事案件就无法进行评比，最终导致许多的管理部门为了实现自身的利益最大化，在接受案件查处的过程之中没有积极的配合检察院的相关工作，检察机关与管理部门在认知上的差异，直接影响了我国渎职案件的有效查处，制约了我国的廉政建设。

二、渎职类案件查处的对策

1.统一认识

通过上文的分析可以看出，我国目前的渎职类案件查处现状不容乐观，其中职能部门、职能机关以及检察机关与管理部门之间存在许多认识上的差异，这些都直接影响了我国的廉政建设以及渎职案件的高效查处。为了突破这一不足，我国必须要统一各个职能部门、职能机关以及管理部门之间的认识，保证每一个部门和机关都能够意识到渎职类犯罪案件对社会的整个危害性，严格按照国家的法律法规以及行政法规进行高效的查处。其中渎职类案件严重影响了社会公共权力，因此，在查处的过程之中必须要严格执法，否则就会影响人民民主专政的根基。其次，各个职能部门以及职能机关必须要各司其责，加强部门之间的联系和配合，建立完善的侵权案件查处网络体系。

2.规范依据

从本文的研究以及调查结论可以看出，定制以及量刑依据的不统一直接影响了我国渎职类案件的高效查处。出现这一现象主要在于职能机关的司法解释与法典之间存在一定的矛盾，无法保障一致性的统一性。因此，在实践操作的过程之中，最终的实践结论差异较大。为了突破这一不足，我国必须要促进司法解释的规范性，保障法律法规的完善，只有统一并规范执法依据才能够为我国渎职类案件的高效查处提供良好的法律环境和基础。

3.提高工作人员素质

职能机关以及职能部门的工作人员是整个渎职案件查处的重要执行者，工作人员个人的素质以及工作能力会直接影响最终的查处结果以及质量。为了尽量避免各种主观因素以及人为因素对最终查处结果的影响，我国必须要注重渎职检察队伍的高效建设，提高队伍的整体素质，保障其能够严格按照国家的法律法规严格执法。

作为我国的职能机关以及职能部门来说，必须要建立完善的内部管理机制以及培养机制，注重对工作人员的后期培育以及深造，保障其能够在不断的实践过程之中以为人民服务为基础，严格按照国家的法律法规公正执法、严格执法，只有这样才能够真正的促进国家的廉政建设，保障我国能够顺利建成法治国家。

参考文献：

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