新常态下陕西省体育产业发展现状及促进对策研究

晁嘉文

摘 要：经济发展“新常态”理念下，大力发展体育产业是非常明智的选择。运用多种社会学研究方法，对新常态下体育产业的基本内涵和重要作用进行梳理，同时对陕西省体育产业的发展现状进行调查，并在此基础上提出新常态下陕西省体育产业发展的促进对策。

关键词：体育产业；发展现状；促进对策；陕西省

中图分类号：G80-053 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）18-0110-02

引言

随着我国经济水平的不断提高，经济增长方式也在持续优化，经济的发展更加注重质量的提升。在这种注重内涵发展的背景下，经济发展“新常态”的理念应运而生，适当降低和调整经济增长的速度，把工作的重心调整至经济增长的质量上，从不断调整和优化产业结构开始，逐渐实现创新驱动的经济增长方式。经济发展“新常态”已经成为我国经济增长过程中最为重要的理念，也是产业发展的具体行动指南，这也预示着我国体育产业必须注重质量实现创新发展的道路。

体育产业一直以来都被看作是最为高效的低碳经济，发展体育产业不但有能耗低、污染小等节能优点，而且体育产业还有产业链长、产业附加值高等优势。我国要实现经济转型并不断升级就必须大力发展体育产业，有效促进居民积极进行体育消费。为此，国务院先后多次出台文件以促进体育产业的健康快速发展，陕西省作为西部强省也十分重视体育产业的发展，省政府于2015年出台了《陕西省人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》，旨在加快陕西省体育产业的健康发展。

一、体育产业的基本内涵与发展体育产业的重要作用

（一）体育产业的基本内涵

目前，国内外学界对体育产业并没有较为系统理论的定义。国外对于体育产业的研究偏重于具体的操作性和实践性研究，从研究的內涵来看，主要包括体育物质产品或者与体育有关的物质产品，各种体育服务类商品及其组织形式等。由于体育产业所涉及的内容十分庞杂，因此对于体育产业不好进行准确的定义。从体育产业发达国家的产业形式来看，体育产业的主干产业包括运动健身娱乐产业、运动竞赛表业产业、运动培训产业、体育用品制造产业、体育用品营销产业、体育经纪人服务产业、体育场馆服务产业、体育博彩产业等等。

国内的体育学界对于体育产业的定义至今也同样没有形成较为统一的概念。

从体育产业的产业形式特点出发，可以将体育产业分为体育服务业和体育用品制造业两个二级类别。体育服务产业根据内容和形式的不同又可以分为运动健身娱乐产业、运动竞赛表业产业、体育项目培训产业、体育用品营销产业、体育中介服务产业、体育场馆服务产业、体育博彩产业等几大产业；体育用品制造产业主要包括体育服装与运动鞋制造业、体育器材与设备制造业、体育球类产品制造业、其他体育产品制造业等几个产业。目前，体育用品制造产业仍然是我国体育产业的主体，而占主导地位的体育服务产业还处于快速发展时期，所占比重还较小。

（二）发展体育产业的重要作用

1.有利于区域经济的健康发展。体育产业发达国家的体育产业总量在国民生产总值中的比例能达到3%左右，而我国体育产业的总量只占我国国民生产总值的0.8%。体育产业有其强大的经济功能，体育产业可以发展成为区域性支柱产业，甚至可以成为一个国家的支柱性产业，世界很多发达国家都是因体育产业的良好发展而加快了国家经济的整体发展。在我国，体育产业的发展还处于初级阶段，经济效能并没有完全显现，所以没有引起人们足够的重视。发展体育产业可以有效地刺激体育消费市场，促使其变得更为活跃，引导居民积极进行体育消费。另外，体育产业与旅游、餐饮、交通、住宿、传媒等相关产业联系紧密，容易与这些产业发生联系并带来实质性经济效益。如今，我国体育产业随着经济水平的不断提高，正以每年近20%的速度飞速发展，总量已经达17 000多亿元人民币。

2.有助于产业结构的调整与优化。体育产业被认为是最有朝气的产业，体育产业的发达程度体现地区或者国家的发展状况，较为成熟的经济体系中体育产业的比重还是比较大的。体育产业的核心产业是体育服务性产业，服务性产业的快速发展是经济向好发展的重要内容。体育产业在整个经济体系中比例不断增加，是产业结构不断调整和优化的必然结果。

3、有利于和谐社会的建立。众所周知，体育倡导的是积极向上的处事态度，健康有序的生活方式，通过参与体育活动引导人们锐意进取、团结协作、尊重规则，这些优秀的气质有利于我们和谐社会的建立和完善。大力发展体育产业，有利于吸引广大人民群众参与丰富多彩社会活动中，容易引起健康的消费，既锻炼了身体又发展了经济，确实是提升全民体质、消费层次、生活品质和幸福指数的重要途径。

二、陕西省体育产业发展现状

陕西省体育产业的总体规模与其他产业相比较还存在较大的差距，但是发展潜能是巨大的。

（一）体育产业框架已经日趋清晰

目前，陕西省体育产业的基本框架已经形成，并日趋清晰，产业发展已经步入规范化发展轨道。陕西省体育产业的市场主要包括：体育用品与器材生产市场，体育用品、服装、运动鞋营销市场，运动健身娱乐市场，体育竞赛表演市场，体育技术培训与咨询市场，体育场馆服务市场，体育旅游市场以及体育彩票市场等等。陕西省体育产业年化增长率超过20%，产业规模总量不断扩大，体育产业已经成为陕西经济增长的亮点。

（二）体育产业结构不断优化

陕西省体育产业结构也存在着主体产业比重小于附属产业的比重。在体育产业结构中占从属地位的体育用品、器材、服装、鞋帽等制造业和与之相联系的销售行业的产值本来应该占小部分，而占主体地位的体育服务性产业，如体育竞赛表演、健身娱乐、技术培训、体育中介、体育场馆服务、体育旅游等所产生的产值应该占绝大多数。近几年，随着生活水平的不断提高，健身娱乐市场蓬勃发展，民间体育竞赛活动广泛开展，大型体育赛事落户陕西，陕西体育主体产业发展迅猛，产业结构也在不断地优化。

（三）成立体育产业龙头企业

为了更好地发展陕西省体育产业，陕西省于2011年5月特别挂牌成立了“陕西省体育产业集团”，这在国内尚属首例。陕西省体育产业集团作为陕西省体育产业领域内的龙头企业制定了切实可行的发展陕西体育产业的战略构想，希望通过成立龙头企业引领陕西体育产业进入快速发展的轨道。

三、新常態下陕西省体育产业发展促进对策

加快发展体育产业是经济新常态下陕西省产业结构调整优化的具体体现，也是经济发展战略选择。从全国体育产业的发展状况来看，陕西省体育产业的规模总量还比较低，仅处于中下水平，如何实现快速发展成为当务之急。

（一）以人为本实施体育产业发展战略

社会发展的核心和重点是促进人的全面发展，因此经济发展必须围绕这一因素来进行。以人为本也就成为体育产业发展战略实施的主旨也是体育产业发展的落脚点。陕西省体育产业的发展必须坚持以人为本，为人民群众服务，产业的发展要依靠人民群众的力量。产业发展战略制定与实施，首先，应该先着眼于全民健身，就好比建设体育产业之塔的塔基和塔身，按照“亲民、便民、惠民”的指导思想构建面向广大群众的体育服务体系，通过科学引导、合理组织、健康体验满足不同居民的体育需求，真正实现“全民健身”，体育人口数量的持续增长必然引起一系列好的连锁反应，体育市场、体育消费等关键性“瓶颈”问题也将得到很好的解决。其次，要大力发展体育竞赛组织工作，就好比建设体育产业之塔的塔尖，建设和培育高品质的体育竞赛赛事，积极借鉴国内外成功的经验，打造出具有陕西特色的精品体育赛事。

（二）多举并措培育健康有活力的体育产业市场

培育和形成健康有活力的体育产业市场是陕西体育产业发展的目标，也是体育产业成熟的具体表现。具体措施包括以下几点：第一，政府要转变职能，逐渐退出体育产业市场，确保体育产业市场的公平。政府的职能重点应该在于体育产业宏观发展方向的引导、产业规范化的管理，而不在于体育产业具体工作的执行和经营上，政府不能既当裁判又当运动员。第二，制定并不断完善陕西省体育产业规范化规章制度，这也是加快陕西体育产业发展最为重要的必要措施，好的规章制度和政策可以有效吸引和动员优势力量参与体育产业的发展建设之中。第三，体育产业职能部门要有创新意识和能力，通过制度创新、政策创新、发展模式创新确保体育产业市场的活力。

（三）积极扩大体育产业规模总量

短时间内可以通过制定优惠政策加速陕西体育产业的发展，吸引个体、私营、国有企业、外资企业等多种形式企业以不同的方式参与体育产业的开发。通过税收优惠政策加速不同形式体育产业链上各个产业形式快速发展和壮大，并形成较为理想的体育产业结构。

参考文献：

[1] 李燕领，夏翔鹰.体育产业发展中的政府职能定位研究[J].北京体育大学学报，2015，（9）：1-5.

[2] 赵跃旗.关于陕西体育产业发展的思考[J].体育世界：学术版，2014，（10）：1-3.

[3] 孙鸿.陕西体育产业发展的思考[J].西安工程大学学报，2012，（3）：405-409.

[责任编辑 刘兆峰]