水利工程维修养护的问题及对策新探

玛依拉·哈不力

摘要：自改革开放以来，我县就致力的发展经济与科技，目前我县经济以及科技发展的非常快速，在此背景的促进下，我县各个领域的发展都非常突出。而水利工程，作为我县的基础工程，也得到了长足的发展。在水利工程不断发展的过程中，我们逐渐发现在工程的维修和养护方面，还存在着许多的问题，影响着水利工程的和谐发展。本文就水利工程维修养护的问题进行分析，并提出些许的解决对策。

关键词：水利工程；维修养护；问题；对策

引言：

在社會经济高速发展的背景下，我县对于水利工程的发展越发的重视，近些年，水利工程的项目逐渐增多，几乎遍布了我县各个地区，一定程度上提高了国民的生活质量。但是随着水利工程项目的逐渐增多，逐渐的显露出一些问题，其中作为突出的问题，就是水利工程维修养护工作的不足，这不仅为国家带来了较大的经济损失，还降低了国民的生活质量，解决水利工程维修养护的问题已是迫在眉睫。

一、水利工程维修养护存在的问题

（一）机构缺少管控工作者

通过对我县水利工程的发展情况进行调查和分析，发现一个普遍的现象，就是工程管控机构专业技术工作人员较少，现有的工作人员，综合素养普遍偏低。同时水利工程单位，缺乏较为完善的人力资源管理体制，很难吸引具有较高综合素养的人才，这也就造成了水利工程维修养护工作无法顺利开展。

（二）维护单位和水管机构不能和当前的管控模式相协调

水利工程相关的维修单位发展模式过于陈旧，与时代的发展趋势不相符，这无疑就在增加了维护工作的困难程度。现今，水利工程维修养护的命令是通过行政的方式来下达的，直属的维修养护公司是主要的责任承担方。这种方式，致使维护公司的发展受限，缺乏必要的竞争机制，维护水平很难达到要求，管养双方矛盾不断发生，有的甚至出现关系倒置，从而导致工程完成质量和进展速度无法令人满意。

（三）水利工程维修养护过程中维修养护技术人员素质水平偏低

在调查中我们发现，现阶段我县水利工程中从事日常维修和养护工作的人员大多是临时工，对于水利工程维修养护工作了解非常少，仅仅能做好一些水利工程表面的工程，对于水利工程出现破坏机理认识不清，这就非常容易导致，水利工程反复维修，这给国家和人们造成的经济损失是非常大的，此外，在调查中我们发现，很多水利工程在承包内部的维修和养护工程时存在较为严重的人为因素影响，这就带来维修养护的质量带来非常严重的威胁。水利专业基础知识薄弱、维修养护能力较低，是当前水利管理人员编制中的一个严重问题[1]。

二、关于维护的方法分析

（一）切实的变革思想，保证体系能够有效落实

相关的单位，要强化宣传工作，提高相关工作人员的素养，积极地落实管养体系的革新活动，巩固当前获取的成就，要落实全新的体系模式，不断的适应目前的发展机制，认真设置，合理应对养护活动中面对的不利现象，确保养护活动发展顺畅。

（二）积极开展组织创建活动

目前的体系是管理和养护单独存在的，要想合理的应对这种局面，就要结合管理职务对于工作者的规定，积极的开展培养活动。实际的方法是：吸收优秀的工作者。对于关键的机构要对其开展政策上的偏向，最好是开展满编运作，合理的对其开展调节活动，以此来应对目前的活动需求。制定有序的培养体系，使用脱产之类的培训模式，有次序的开展教育工作，确保当前的工作者能够了解养护相关的知识和技能等。

（三）不断的完善体系，明确权责，设置优秀的运作体系

所有的管控机构要不断的完善活动，要将工作落实到个体之中。设置优秀的管控体系。确保政企是真正分离的。地方管理的水利工程管理单位的行政管理权属地方各级人民政府的水行政主管部门，业务管理权属地方水利管理部门或跨行政区域的共同的上一级水利管理部门。水管单位应按照各自的职能，划分辖区内的水政执法、渔政执法、水库防洪及管理工作的责与权。水行政主管单位只能依照法律法规所赋予的权利依法行政，而不能对水管单位内部的生产经营过多干涉。设置市场化的维护体系以及有着独立性质的养护单位，积极推行水利工程内部管养分离[2]。

积极的落实管养分离体系，它能够减少费用，提升养护的能力，提升活动的功效。同时还能够保证组织稳固，进而明确所有机构的权责内容，认真的处理过去的时候面对的一些不利现象。

（四）落实平时的维护体系

对于平时的维护活动，要保证其综合全面。一般将其分成两个构成要素，即平时的管理和维护。前者是指以人工和使用简单工具为主的项目，对工程小缺陷进行修补，以工日计量，日常养护主要通过雇佣护堤员来实现，护堤员应相对固定。护堤员在负责工程日常养护的同时，也要负责日常巡查，发现问题要及时处理和报告。护堤员的具体职责由各水管单位和养护公司共同制定。护堤员的管理由养护公司负责，其报酬由公司通过支付工程施工人工费的形式实现，经费来源由水管单位在月度任务书中以工作量形式下达给养护公司。

（五）增强水利工程维修养护技术队伍整体“战斗力”

上文已经说到，现今，我县水利工程维修养护的相关人员综合素养较低，针对此种情况，相关的单位，必须提高人员的综合素养，可从以下几个方面入手：第一，水利工程单位要优化人员考核系统，完善人员的招聘流程，多引进一些，具有高技术、高素养的人才。第二，对于符合招聘标准的人才，要进行岗前培训工作，提高人员的维修养护意识，进一步提高其思想觉悟。第三，对于维修养护人员的待遇要进行细致划分，维修养护能力高则工资高，能力低则工资低，这在很大程度上能够刺激维修养护人员对水利工程维修养护水平。第四，在日常的维修和养护的过程中，水利工程单位应该定期的组织维修养护人员进行培训，这对于维修养护人员提升自身的能力水平是非常重要的，每次培训过后要组织进行全面的考核，从新评估其水利工程维修养护能力。这有这样水利工程单位才能不断增强其水利工程的维修养护工作的质量。

结束语：

总之，在我县社会积极高速发展的背景下，水利工程要想和谐的向前发展，必须重视对工程的维修养护工作，根据实际的发展情况，直面问题，采取切实可行的解决措施，提高维修养护的水平，促进我县水利工程的发展。

参考文献：

[1]王玉艳.水利工程维修养护中存在的问题及对策[J].水利建设与管理，2015，（12）：123—124.

[2]张志刚.分析水利工程维修养护中存在的问题及对策[J].科技信息，2014，（03）：113—114.endprint