市政工程造价控制与管理中的问题及策略分析

王虹

摘要：在市场经济环境下，我国的市政工程建设不仅逐步提高了效率，还从多角度控制工程造价成本。然而，在市政工程造价中，工程的推进与运行多数具有复杂性，在施工中容易受到各种外界因素的影响，所以难以有效掌控工程造价，使图纸转化为实体工程的过程中出现各种失误。为此，本文就市政工程造价控制中的问题与对策进行分析，希望能够促进市政工程造成成本控制工作的有效推进提供参考。

关键词：建筑工程；造价控制；项目实施

前言：

在市场经济全面深化的社会背景下，我国建筑行业取得了突飞猛进的发展。建筑行业不仅关系到人们的日常生活与工作环境，更能带动社会各个行业经济的的稳健增长。建筑行业在我国处于如此重要的地位，却在施工过程中存在周期长、施工复杂的特点。尤其是市政工程建设，为了能够有效的实现市政工程效益的最大化，必须针对实际问题落实针对性的解决措施，促进市政工程造价管理工作的进步与发展。

一、市政工程造价控制与管理中的问题分析

（一）工作人员对工程量的计算与分析偏差大

市政工程作为综合性工程项目，在对其工程量进行计算时需要涉及到多元化的计算和审核工作，其计算量和难度系数均较大。此外，当前我国多数市政工程管理人员的整体专业素养较低，对专业化较强的工程计量计算工作难以很好的把握，这样容易导致工程建设成本控制难度加大，甚至突破前期概预算，造成这一现象的主要原因不仅是工程建设本身难度决定，更由于工程造价管理人员自身的分析能力所影响。

（二）缺乏健全的工程管理制度，限额设计突出

就目前我国市政工程建筑的统计分析数据表明，在整个工程建设的初期阶段其工程造价所受的影响多数处于40%-70%之间，而在工程正式施工阶段其所受影响便降低至5%-25%[1]。由此数据可得出，当前我国市政工程造价工作多数为管理制度本身的缺乏导致，尤其是限额设计问题突出，长期如此便无法准确预估工程预算成本与实际建设成本之间的比例。在市政工程建设中，诸多工程单位的管理人员缺乏精心的管理与设计，导致整体的管理体制存在着一定疏漏，在一味追求利益最大化的前提下使得工程活动初期的计划与图纸设计难以达到当前时代的发展要求。

（三）工程设计工作缺乏合理性，虚报工程造价问题突出

市政工程建设多为系统的、综合性的工程建设，在实际建设中需要齐全的材料与数据统计分析才能切实掌握准确的工程成本。然而，正因其综合性本身的特性导致其极为容易受到各种内外因素的影响，进而导致工程设计的工作人员在实地考察时无法准确的掌握勘察材料。在正式施工阶段，市政工程建设施工单位受自身技术与材料供应等一系列的客观问题影响，其工程设计工作本身亦随之发生改变。

为了能够切实保证工程单位在竣工阶段得以最大化收益，工程的施工单位便会努力做好前期准备，其中包括前期的设计、中期施工中的实施以及竣工阶段的审核，这些都决定着整个工程的实际收益。然而，当前我国市政工程建设的预算与实际结算金额时常发生不符现象，这不仅是负责工程预算工作人员本身的失误，更隐藏着大量的虚报工程造价等违法行为，一些施工单位的管理人员为了自身的利益着想，在工程推进中往往采用虚假报价的行为进行敛财，导致最后工程结算的金额严重超出预算金额[2]。

二、市政工程造价控制与管理中问题的解决对策

（一）加大对工程成本投入的前期管控

市政工程多为庞大的工程项目，为了能够从多样化的工程建设中实现经济效益最大化，实施单位本身便需从工程推进的多个环节着手。其中，工程造价的前期预算阶段便十分重要，通过科学合理的前期预算能够准确的掌握工程建设中各个阶段中的实际数据。为此，在市政工程项目的前期造价管理工作中，需要以编制投资估算报表、初步计算与施工图纸等设计环节为主，不断加强对工程初期预算工作的监管，从而提高预算工作的整体质量。

（二）实施阶段的造价管理工作

在市政项目推进的过程中，施工人员需要将前期设计的工程建设图纸以及原材料充分利用到实际工程项目中去，并在实际工程项目的推进中进行资金数据的统计。据中国数据网显示，我国市政工程项目的施工阶段投资金额往往占据整个工程项目的60%资金，对工程造价成本的影响十分巨大。为此，我们需要做到以下两点：第一，工程现场的签证工作一定要认真负责，这是实施单位管理人员自身必须做到的；第二，工程设计变更工作必须谨慎。市政工程在施工过程中往往会受到多重内在因素的影响而发生数据的变化，通常情况下只能变更数据方案，由于方案其中的预计成本明确，为此，在变更时一定要对成本进行重新统计和分析。

（三）加强人员管理素养，推进竣工阶段监管制度

无论工程建设的前期设计人员，还是工程建设过程中的实施管理人员，加强实施单位人员职业素养已经成为企业前进和发展的根本标准。针对于市政工程项目中管理人员自身职业素养缺失的问题，施工单位本身要加强对相关管理人员的监督和培训，不断完善其专业技能和项目管理思维。争取打造一支高素质、高技术水平的人才队伍，并在不断前进的过程中总结经营经验，从而推动工程项目本身的建设质量[3]。此外，竣工阶段的造价成本建设在整个工程建设中需要以监管为主进行推进，在各项工程环节相继完工时期，施工单位自身尽可能组建一支审核部门，通过审核部门对工作的核查来减少竣工阶段出现的差額。

结语：

市政工程建设在我国社会主义现代化建设中起着重要的作用，不仅影响着人们日常生活的质量，更对我国未来经济建设的发展起着极为重要的推动性作用。在市政工程造价控制与管理工作中，在不断完善工程质量的同时，更要注重工作效率与工程造价成本的控制和管理，从而能够在市政工程建设过程中实现经济效益最大化和工程项目的展开。

参考文献：

[1]郭锐.关于市政工程造价控制及其审核策略分析[J].山西建筑，2015，03：231-232.

[2]杨吴进.论市政工程造价控制与管理中的问题及措施[J].住宅与房地产，2016，03：103.

[3]甘筱英.市政工程造价控制管理面临的问题与出路分析[J].建材与装饰，2016，18：116-117.endprint